政府治理创新路径研究--以合肥市为例

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标。文章首先分析了政府治理创新的必要性和重要性,其次分析了合肥市蜀山区、庐阳区、瑶海区和包河区在政府治理创新方面的实例,最后总结合肥市政府治理创新的经验及进一步推进地方政府治理创新的路径设计。     

水产品品牌构建模式研究——以浙江省舟山市为例

文章基于舟山市大力建设"海洋科学城",对舟山水产品品牌经营中存在的问题进行分析,从品牌创立战略、品牌扩张战略、品牌维护与发展战略的角度出发,提出了舟山水产品品牌构建模式。通过研究,希望能对优化水产品品质、打造知名品牌,改善地方水产品品牌经营水平,提供一些发展思路。     

政府管理创新与职能转变--以大连市为例

经济的竞争,表面上看是企业之间的竞争,但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争.政府管理创新和职能转变是我国政府在经济全球化、区域经济一体化和中国发展与改革的大背景下的战略性选择.本文从观念、制度和技术三个层面阐述了政府管理创新和职能转变的理论内涵,并进一步探讨了欧美、日韩等先进国家政府管理创新和职能转变的先进经验.最后,总结了大连市建设"有限政府"、"法治政府"、"诚信政府"、"服务政府"的实践和探索.     

地方政府怎样管好农村信用社--以贵州为例

农信社交由地方政府管理是落实管理责任市场化及强调地区性的结果。我们在总结贵州试点经验基础上提出建议.改革走向纵深，要解决增资扩股目的短期化、投资股比重低等问题；发展地看待省联社制度设计缺陷；坚持政企分开原则，加强政府对经济活动的外部组织协调，搞好促生产与抗风险的制度安排，帮助农信社形成良好的发展条件。     

构建地方政府债务风险评价体系——以浙江省X市为例

财政分权机制下公共产品和服务的提供必然导致地方政府债务风险形成,本文通过建立四维度12个指标的政府债务风险评估体系,对浙江省X市政府债务风险进行了评估,进一步从举债权限、规模控制、风险预警和监管角度探析构建地方政府债务管理框架,提出优化政府机构,考核机制;深化财税改革,完善投融资机制的政策建议。     

政府购买公共服务现状及发展建议--以宁波Z区为例

政府购买公共服务是一种基于新公共管理理论的政府行为,旨在提高政府服务公共社会的能力和效率,在上世纪70年代,随着新公共管理理论的发展,政府购买公共服务在世界各国都取得应用和发展。我国2013年在政府层面开始发展政府购买公共服务并取得了长足发展,尤其是进入新时代以来,党和国家将政府购买服务工作提升到对深化改革具有重要战略意义地位上。本文结合宁波近期开展的政府购买服务项目专项审计调查情况,简析政府购买服务的现状、问题及发展建议。     

国有企业领导干部经济责任审计问题研究——以R企业为例

我国国有企业经济责任审计是党和国家加强对国有企事业单位主要领导干部监督和管理的重要手段,是符合我国社会经济发展特有的审计模式.但由于我国国有企业改革创新发展进程较快,经济责任审计相应的政策制度及运行体系相对滞后,导致出现了审计结论不全面、审计重点不突出、审计评价体系不完善等问题.可通过对R企业领导干部经济责任审计案例的...     

地方政府公共安全治理研究——以福建省厦门市为例

近年来我国公共安全事件不断发生,要求地方政府加强公共安全治理建设。通过对地方政府公共安全治理重点以及存在问题的论述,提出地方政府促进公共安全治理进一步发展的思路,认为应从思想到实践上将“应急管理”转变为“公共安全治理”;树立“多中心治理”理念,真正发挥其他主体在公共安全治理中的作用;进一步建章立制,强化政府责任,注重公民合法权益的保护。     

政府购买公共服务实务研究——以辽宁为例

政府购买公共服务是社会管理创新语境下的一种新型的政府提供公共服务方式,其主要实现方式是“多元竞争,财政负担,合同委托,绩效评估,结项兑现”.政府购买公共服务应包含在政府采购的范围之中,是社会管理创新与服务行政理念的有效结合.通过理论梳理和实践总结,我国在政府购买公共服务的制度发展和完善已进入关键时期,明确范围、完善机制、立法建制等各项举措都在逐步落实.总结全国各地方政府购买公共服务的实践经验,规范实务操作流程,无疑有利于推动和引导辽宁乃至全国各地政府购买公共服务制度与实践的规范运作.     

发达地区政府投资对民间投资的影响分析——以浙江省为例

本文以浙江省为例,利用浙江改革开放后30年的数据资料,对发达地区政府投资和民间投资进行协整建模分析,分析结果表明,发达地区政府投资和民间投资之间存在惟一的长期稳定的均衡关系,从长期来看政府投资对于民间投资具有正向的促进作用。脉冲响应分析的结果表明,无论是从短期还是长期来看,政府投资对民间投资都有正向的挤入效应,不过这种挤入效应较弱。     

韩国公务员考核制度及其特点探析

韩国公务员考核制度建立在公务员分级分类的基础上,以目标管理、全程绩效管理和多方面评价为核心思想,形成针对高级公务员的能力评价制度、中高级公务员的绩效契约制度、基层公务员的工作业绩评价制度,以及普遍适用的业绩面谈法和多面评价法.在分级分类考核的基础上,韩国政府还设计出配套的考核结果运用方案,包括清晰明确的晋升公式、基本年薪和绩效奖金计算方案等.由此构成韩国公务员考核制度的两大特色——分级分类考核且注重考核结果的灵活运用,这种特点使得公务员考核更具针对性,同时能够对公务员形成有效的激励或惩戒作用,从而达到提高行政效率和服务质量的考核目的.     

国家机关干部素质评价模型分析

为了使国家机关干部素质评价更臻合理,应以模糊集理论为基础建立国家机关干部素质评价模型。研究结果表明,采用模糊综合评价模型具有较强的可操作性与科学性,为国家机关干部素质评价开辟了新思路。     

政府官员道德责任追究问题探析

政府官员道德责任追究的对象是政府官员的道德失范行为。目前我国政府官员道德责任追究有着思想认识存在误区、权责不清、制度不健全等问题,其主要原因在于政府官员道德责任意识缺失、道德责任问责主体缺失、社会环境产生不良影响、道德责任问责法律缺失、监督和制约机制缺失等。应重视道德教育、提升政府官员道德责任意识。重塑公民道德问责主体地位,加强行政文化建设、创造良好的外部环境,加快道德立法、确保追究道德责任有法可依,建立健全道德监督机制,强化我国政府官员道德责任追究制度。     

政府在区域创新系统建设中的地位与作用研究

文章从区域创新系统的内涵、结构及建设过程等方面对政府在区域创新系统建设中的作用进行了理论分析;并从硅谷、威尔士、新竹、中关村等区域创新系统的实践上进行了实证分析;最后得出了在促进区域创新系统建设中合理发挥政府作用的启示.     

地方政府市政债券发行的安全规模研究——以上海市政债券发行为例

我国地方政府自行发债已开始试点,由于地方政府经验尚浅,必将面临许多问题,因此从发债规模的角度展开论述,运用适当改造后的KMV模型研究地方政府债券发行的安全规模是十分有必要的。以上海市为例,首先运用计量方法回归预测出2011年的上海市的地方财政收入,然后确定地方财政收入的担保比例,最后运用上述KMV模型,得出不同发债规模下所对应的违约率,并通过对违约率的定位得出上海市地方政府债券的安全发行规模。     

预算法修改后地方政府债务风险控制机制研究

我国预算法修改后,允许省级政府发行地方债券,因此地方政府的债务管理走上规范化、制度化和法制化轨道。同时,地方政府债务风险管理也面临新的挑战。本文论述了预算法修改涉及地方政府债务管理的内容,分析了预算法修改后地方政府债务风险控制面临的挑战,在此基础之上,提出建立全口径债务预算管理与分级控制机制、逐步建立地方政府财政破产制度、以中期预算管理为核心严格控制隐性债务增长,以及完善党政官员任期与责任追究制度等政策建议,以进一步加强我国地方政府债务风险控制,促进我国地方经济社会稳定可持续发展。     

我国地方政府债务风险研究

地方政府债务风险影响经济发展和社会稳定。财权事权不对称、干部考核任用制度缺陷,行政管理体制缺陷和债务管理不完善是地方政府债务风险形成的原因。对此应采取相应的措施加以防范。     

中国地方政府创新与服务型政府构建的关系探析

地方政府创新与服务型政府构建是改革开放以来我国提出的针对行政体制改革的新概念,两者在其内涵和实现手段上看似没有交叉,实则却有着千丝万缕的联系。文章分别给出了两个概念的内涵和特征,并进一步从三个层面分析了两者之间的关系:政府创新是建设服务型政府的前奏;政府创新的具体做法是建设服务型政府的基本途径;建设服务型政府是地方政府创新的终极目标。     

政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

我国地方政府通过影子银行融资的监管研究——以新型城镇化建设为背景

由于地方融资平台向银行贷款监管准入标准日益严苛,部分资产质量较差、盈利能力较低、难以符合贷款准入条件的地方融资平台开始开辟新的资金来源渠道,纷纷转向信托、基金、保险等影子银行机构或向银行的"影子业务"寻求资金支持。目前地方政府向影子银行的融资呈现高增长的态势,通过建立市场内外部横向与纵向规制相结合的监管体系,引导地方政府融资平台"合理""合规""合法"地向影子银行融资,抑制其固有的风险性带来的负面影响,将是对当下我国面临城镇化新一轮建设的重要支持。建立我国地方政府向影子银行融资的监管模式,也是我国建立资本创新体制并发展金融创新市场的契机。