央行银监会重磅出击房贷新政

11月1日修订后的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》正式施行。鉴于《物权法》明确将工业用地出让纳入招标拍卖挂牌范围，因此新规定要求“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让”。为规范出让管理，防止欠缴出让金，修订后的《规定》明确，     

对浦东新区工业用地公开出让的思考

继经营性用地全面推行招标拍卖挂牌方式出让之后，伴随着《全国工业用地出让最低价标准》的出台．从2007年1月开始工业用地也全面实行招标拍卖挂牌方式出让．最终确定竞得人和成交价格。工业用地的出让方式改变了原有的用地模式，对我国产业用地方式带来了深远的影响。     

浅析我国当前土地使用权出让方式

我国是实行土地公有制的社会主义国家，建国以来，在计划经济模式下，土地使用权大多是以划拨形式获取的。改革开放后，随着市场经济的形成，到２０世纪９０年代，土地使用权出让已经取代划拨，成为土地使用权取得的主要途径。土地的出让主要有三种方式：协议出让、招标出让和拍卖出让。协议出让一般适用于工业以及政府为调整经济结构而给予优惠政策的项目；招标方式主要适用于开发性用地或有较高技术性要求的建设用地；拍卖方式主要适用于投资环境好，赢利大，竞争性很强的金融、旅游、商业和娱乐用地。纵观三种出让方式，应该说各有其特点…     

规划调整致单位地价升高该谁买单

甲市政府以拍卖方式出让一宗国有建设用地，用途为住宅用地。乙开发商竞得该宗用地后，双方签订了《国有建设用地使用权出让合同》，并办理了国有土地使用权证。然而在施工过程中，市政府对原有城市规划进行了调整，该宗地中1500平方米的小区绿地被调整为市政广场用地。     

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布,自2007年11月1日起施行。     

土地使用权招拍挂底价的确定方法

随着我国土地市场建设力度的不断加大，各地对商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及有竞争要求的其他用地已经普遍采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，根据国务院国发[2006]31号件要求，2007年开始工业用地也必须采用招标拍卖挂牌方式出让，通过公开的市场方式配置土地资源的积极效果得到了充分体现。[第一段]     

北京土地交易再出新规

北京市自今年7月1日起,停止经营性国有土地使用权协议方式出让,实行招标、拍卖、挂牌方式出让。那么北京市在经营性用地实施招标、拍卖、挂牌等方式交易后,开发商应注意些什么问题?在停止经营性用地协议出让后是否还会存在一些经营性国有土地使用权采取协议方式出让一些国有土地使用权发生再转让时是否仍需采取公开交易的方式?     

欢迎订阅中国房地产金融（月刊）

根据《北京市国有建设用地供应办法》（京政发[200516号），为规范土地储备和一级开发及经营性项目用地招标、拍卖、挂牌的工作程序，北京市国土资源局、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会和北京市建设委员会编制了《北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图》，经市政府同意，现子印发试行。     

万州区

万州区狠抓国有土地有偿使用,2007年出让国有土地84宗,面积176．36公顷,实现土地出让收入1．58亿元,已入库1．2亿元,分别比2006年增加100％和60％。该区通过规范地价评估机构的评估行为和土地拍卖机构的拍卖行为,确保了土地出让中的公开公平公正;加大经营性用地及工业用地招标拍卖挂牌出让力度,对40宗106．27公顷经营性用地和8宗35．98公顷工业用地全部实行招标拍卖挂牌出让,并对1宗办公用地进行了招拍挂出让探索,最大限度地显化了土地资产价值;加大欠缴土地出让金追收力度,追缴三峡移民房地产开发公司等单位欠缴土地出让金550余万元。     

同宗地使用权是否可以分层出让

某市国土资源局以拍卖方式将宗地号为0089的建设用地使用权出让给A公司,用作大型商贸城的建设。双方在拍卖后签订了《国有建设用地使用权出让合同》。合同约定:该宗地块的用途为商业用地。以地上60米为上限、以地下30米为下限,高差为90米。合同签订后,A公司支付了全部价款,国土资源局为其办理了土地使用权证书。一个月后,国土资源局挂牌出让0089号宗地。以地下30米为上限、以地下70米为下限,高差为40米的建设用地使用权,并将此块土地的建设用地使用权出让给了B公司,同时签订了《国有建设用地使用权出让合同》。A公司得知后,认为     

土地使用权出让设定限制条件的法律审视

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）规定，出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。但在激烈竞买的土地出让市场中，作为出让方的地方政府和受让方的房地产开发企业．往往基于各种因素的考量．单独或”共谋”设定土地出让的限制条件，从而达到特定的目的。     

严金明：工业用地出让采用“勾地”制好

人民大学土地管理系教授严金明针对北京市日前通过的《关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见（试行）》中规定，今后的工业用地出让中引入预申请制度，即“勾地”制说，工业用地也是经营性用地的一种，根据市场经济的需要，这种资源应由市场来配置；但工业用地不像房地产开发用地，有很多人关注，两者产业特性不同，决定了工业用地“招拍挂”出让方式的操作难度。     

土地利用再创历史性变革——深圳工业用地大步迈向市场化

1987年，深圳市土地拍卖第一槌改变了中国土地运行制度。但“第一拍”仅仅改变了经营性用地的交易方式，而非经营性用地（如工业、仓储、交通等）依旧采用协议出让的方式。2005年岁末，深圳市再一次刷新历史——该市龙岗区一块面积2.5万多平方米的工业用地首次挂牌出让。     

箭在弦上39号令意欲何为

11月1日起实施的国土资源部第39号令（《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》）规定；未缴清全部土地出让价款，不得发放土地证，也不得按出让价款缴纳比例分割发放土地证。[第一段]     

如何确定土地使用权出让底价

2002年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定：“自2002年7月1日起，全国范围内凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权。”由此，土地供应机制的变革步入了规范化，把我国土地使用制度的深层改革又推进了一步。     

土地实行公开交易开发企业高度关注

今年5月,国土资源部发布第11号部令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,《规定》中明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的法律依据,原则、范围、程序和法律责任等。《规定》指出,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。同时,在《规定》中还明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的范围,要求全国各地在按照规定的推行过程中也必须做到:一、经营性土地使用权必须全部实     

我国土地市场发展与政府行为规范

1、土地出让的双轨制，2002年以前，土地出让市场中95％以上的土地是以协议方式出让的。因此，市场机制几乎不发挥什么作用，土地出让金的收取随意性大。这不仅使地方政府的土地收益总量受到损失，而且也不利于城市土地资源的合理配置。2002年5月9日，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，要求从2002年7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖、挂牌即“招拍挂”的方式出让。实施以来，全国“招拍挂”出让土地面积在逐步扩大。     

博人博语

国土资源部于2007年10月10日正式发布最新版本《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（39号令），明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让，同时，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获取，不得进行按比例分期发放。也就是说，开发商不得一次摘牌后“分期付款”，再根据付款情况分期分批办理土地使用权证书。     

全国宅地计划供应大增

5月12日，国土资源部召开新闻发布会，公布了2011年全国住房用地供应计划。此外，新闻发布会还通报了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》的有关情况，以及加强保障性住房用地管理的政策措施和相关要求。     

广州今年首次土地出让创新纪录

年初．广州市受人瞩目的琶洲和珠江新城四个地块以挂牌形式推向一级市场。这是今年广州市第一次土地出让．是广州市自实行经营性土地使用权全部以公开招标拍卖方式出让以来出让面积最大且出让底价最高的一次。这次土地出让总建筑面积214，853．81平方米．最低交易价高达5．3638亿元，规划用地性质分别为金融兼商务办公及商住用途。