国有企业公司制改革实践中的"债权人保护"

党的十六大报告提出:"要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新.除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济.……按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构."国有企业公司制改革是建立现代企业制度的主要途径,也是改善企业经营管理的重要方法.     

国有企业实行公司制改造的探讨

实行公司制,是建立现代企业制度的有效组织形式。它不仅能实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,使企业真正成为法人实体,而且能实现政企分开,使企业摆脱政府行政部门的附属地位,真正成为市场竞争主体。因此,国有企业实行公司制改造,已成为深化企业改革的必然趋势。 一、公司制企业与国有企业制度的区别 这里所讲的公司制企业是指与国际接轨的规范公司,它是按我国《公司法》要求设立和运行的。公司制企业与现行的国有企业制度相比具有下列差别: 1.法律地位不同.企业成为法人,需具备的最重要条件是必须有独立的财产,能够以独立的法人财产来行使民事权利,承担民事责任。而国有企业仅具有国家授予的财产经营管理权,没有法人财产所有权,它无权以其财产弥补亏损,偿还债务,不能依法独立承担民事     

卷首语

什么是社会主义公有制的实现形式?在本期中,《论社会主义公有制的实现形式》(张元元)、《社会主义市场经济与所有制改革》(宋子和)和《股份制:国有企业改革的理想模式》(曾牧野王继康)等等.都作出相同的回答:实行股份企业制度。欢迎不同意见的讨论和商榷。推行般份企业制度.其中一个十分重要的问题是必须科     

关于十六大以后的国有企业改革问题

<正> 江泽民同志在前不久举行的党的十六大报告中明确指出:要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业以外,积极推行股份制,发展混合所有制经济。按照现代企业制度的要求,对国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构,这既是一个具有历史意义的重大决策,也是我们当前改革中必须完成的     

对新疆建立现代企业制度企业跟踪监测运行情况的分析

现代企业制度是公有制与市场相结合的有效途径。只有把国有企业改制成具有独立法人地位，财产边界清晰和承担偿债责任的现代公司，才能实现以公有制为主体多种所有制并存的格局，才能构造出千万个独立的市场竞争主体，使市场机制在资源配置中发挥基础性作用。据自治区企调队对列入现代企业制度跟踪监测统计调查范围内的53户企业调查结果显示，2000年新疆建立现代企业制度的企业经济效益显著，公司制改造效果明显，然而仍存在一些问题尚需着力解决。     

产权市场竞价机制助推主辅分离辅业改制

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，使公司制成为公有制的主要实现形式。实现这一目标，实际包含两个方面的改革：一是在制度层面上通过股权多元化，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的法人治理结构。     

完善国企法人治理结构助推国企"混改"工作

5月3日,国务院办公厅发布了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》 (国办发〔2017〕36号)(以下简称"《指导意见》"),要求到2017年年底前,国有企业公司制改革基本完成. 国有企业公司制改革主要是指将传统国有企业改组为符合现代企业制度要求、规范的公司制企业.可以说,在我国三十多年的经济体制改革进程中,在现已取得的瞩目成就中,国有企业的改革比任何一项改革都更加令人关注,也更加地位卓著.党的十一届三中全会《决定》提出,"国企改革从扩大企业自主权开始",成为国企改革的起点;十四届三中全会提出,要在国企建立"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度;十五届四中全会《决定》拉开国有企业改革的序幕,提出"公司制是现代企业制度的一种有效组织形式.公司法人治理结构是公司制的核心";十六届三中全会进一步提出"要完善公司法人治理结构";党的十六大决定,要深化国有企业改革,将"发展混合所有制"写入执政党的纲领性文件;十六届三中全会《决定》提出,"要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式";十八届三中全会进一步突出了所有制改革的思路,《决定》中对"混合所有制"的措辞由十六大的"发展"、十六届三中全会的"大力发展",变为"积极发展",凸显出决策层对所有制改革必须破局的坚定和急迫.     

劳权关系不容忽视──关于企业转制中如何维护员工合法权益的思考

在总结改革开放以来经验教训的基础上，党的十四届三中全会提出了建立现代企业制度，以适应市场经济体制的要求，这是我国改革战略的重大举措，必将产生深远的历史影响。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，现代企业制度的基本形式有个人业主制企业、合作制企业和公司制企业。我国国有大中型企业主要走公司制改造的道路，以公司制为其主要形式的现代企业制度，能够明晰企业产权关系，确保企业作为独立法人地位，保证企业的自主经营、自负盈亏，因此，公司制有利于国有企业摆脱政府的直接干预，有利于政资分开和政企分开。但是，建立现代…     

转轨经济中的国有企业法人治理结构的重组——兼论控制“内部人控制”

<正> 中国的经济改革目前已进入个别攻坚与全面推动、综合配套相结合的阶段.加快国有企业改革,建立现代企业制度,作为中国经济改革的中心环节,除了推动国有企业债务和产权制度结构的重组外,还必须大力推动国有企业法人治理结构的重组,这是国有企业重组和制度创新的重要内容.一、公司制及公司治理结构的特点现代公司制是在市场经济四百年的发展中历尽坎坷、反复改进而逐步形成的一种企业制度.它突破了血缘关系的纽带,由众多的出资者结合而成.公司制最典型的形式是有限责任公司和股份公司.公司制的鲜明特点是:第一,公司是一个具有独立财产和独立生命的法人组织,公司股东对公司债务所负的责任以他投入公司的股本为限;第二,公司不是由业主直接经营,而是通过公司     

对国有企业财务监督机制的探讨

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革与发展若干问题的决定》指出：建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结构的有效途径，是国有企业改革的方向。目前，我国大部分国有企业中已进行了公司制改造，但公司制理结构尚不十分健全，运行也不够规范，存在着董事会“空壳”、监事会职权不明确等现象。     

十六大与国有企业改革—访中国体制改革研究会副会长杨启先先生

江泽民同志在党的十六大报告中明确指出:要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效买现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业以外,积极推行股份制,发展混合所有制经济。按照现代企业制度的要求,对国有大中型企业继续买行规范的公司制改革,完善法人治理结构。这既是一个具有历史意义的重大决策,也是我们当前改革中必须完成的重要任务。如何进一步解放思想,转变观念,完成这一艰巨而复杂的任务?带着这些问题,本刊记者近日在北京采访了中国体制改革研究会副会长杨启先先生。     

认真贯彻落实党的十七大精神 开创我省国企改革发展和国资监管工作新局面

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,具有重大而深远的意义。十七大报告提出：要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济的活力、控制力、影响力。这为我们推进国企改革发展和国资监管工作指明了方向。     

业界动态

国务院国资委提出国有企业改革重点任务 国务院国资委主任王勇在1月10日举行的全国国有资产监督管理工作会议上提出，今年国有企业改革的重点任务要抓好四个方面的工作：一是要积极推行公有制多种实现形式，不断深化公司制和多元投资主体股份制改革，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国有企业改革；     

“企业破产清算刍议”

始于７０年代末的中国经济体制改革，实质是企业制度的再选择，即用现代企业制度来改造和代替传统的企业制度。公司制是现代企业制度的重要形式，它不仅打破了公有制内部以及不同所有制之间的垄断堡垒，促使资源、产权的自由流动和大规模投资的迅速形成，而且有利于产业结...     

劳动合同制度对经济发展的意义

劳动合同制度的全面实行,为企业经营机制的转换和现代企业制度的建立奠定了用人方面的制度基础.企业活力的源泉,是人的积极性的充分发挥,而人的积极性能否发挥,关键在于劳动用人制度的改革.我国国有企业改革的目标,是建立以公司制为主要形式的现代企业制度,是使企业成为以全部法人财产独立享有民事权利和承担民事义务的自主经营、自负盈亏的法人实体,这就要求在劳动用人制度上实现企业的自主用人,变"国家职工"为"企业职工",彻底打破职工的身份界限,实行适应市场经济条件下企业生产经营需要的劳动力的能进能出、能上能下的用人机制.     

深化效能监察 推进现代企业制度建设

建立现代企业制度,实现规范化的公司制改革,是国有企业改革的方向.而企业效能监察是高层次的管理工作,在建立现代企业制度、完善国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失等方面,它可以起到保证和促进作用.因此,如何顺应改革、站在市场经济和建立现代企业制度的大背景下,积极探索开展企业效能监察的方法、途径,具有十分重要的意义.     

试论建立现代企业制度和思想政治工作的关系

现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济客观要求的一种现代企业财产制度和资本组织形式。党的十六大报告指出：“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。因此,建立现代企业制度是今后国有大中型企业的主要组织形式。建立现代企业制度,是否仍要坚持思想政治工作,以及如何做好思想政治工作是公司制改革后面临的一个重要课题。     

三种企业形式的产权安排比较

一、几种企业形式在我国的产生与发展 随着市场经济和企业制度的不断发展,中国现存的企业形式已经突破了传统的按所有制形式的简单划分,即划分为公有制企业和私有制企业.在这里,笔者将沿用按西方企业制度的历史发展的分法,并从企业的性质出发,分析业主制企业、合伙制企业和公司制企业这三种企业形式在我国特殊的经济环境中的产生与发展的情况.     

以十六届三中全会精神为指针在新的起点上加快推进国有企业改革

一、全省国企改革取得重大进展党的十五大以来,我省按照中央的部署和要求,坚持建立现代企业制度的方向,坚持“抓大放小”和“三改一加强”的方针,立足实际,积极探索创新,推动国有企业改革取得了重大进展。(一)公司制改革全面推进,现代企业制度建设步伐加快。近年来,我省把企业进行规范的公司制改革作为建立现代企业制度的基础,抓住“三个关键环节”(公司形式、公司法人治理结构、公司出资人制度)和“五个机制”(民主科学的决策机制、以人为本的管理机制、适应市场引导市场的技术创新机制、全方位面向市场的生产和营销机制、市场化运作的资本…     

国有企业改革的关键何在?

一、国有企业不可能成为现代公司制企业到目前为止,不管是理论界,还是政府一般普遍认为国有企业改革的目标是建立以产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学为特征的现代企业制度。经过近几年的试点取得了一些经验。以股份制为标志的现代企业制度的确是现代市场经济条件下较优的企业制度形式。适应市场经济,焕发企业活力。对于我们的国有企业,若是能真正地改造为现代公司制企业,那么就可能从根本上扭转目前国有企业普遍缺乏活力的局面。实际上我们的改革试点就是在探索如何建立现代企业制度,将国有企业改造改组成现代公司制企业的道路…