将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题研究

我国自2004年实施《工伤保险条例》以来,已将一至四级全残人员的工伤待遇纳入到工伤保险统筹中,但其他一些破产企业及参加工伤保险前发生的工伤人员,单位因经济效益等不确定因素,其职工发生工伤致残后得不到及时的赔偿,侵害了这部分人员的权益。2011年老工伤人员纳入统筹管理的呼声终于得到了回应。国家出台了一系列政策,将游离在统筹外的老工伤人员纳入到基金统筹,使企业能够放下包袱,轻装上阵,安心生产,使老工伤人员的待遇有了切实的保障。     

认真对待公务员的权利——从公务员权利的内涵开始

通说认为,公务员的权利,是指法律规定的国家务员在履行公务的过程中能够作出一定行为和要求他人作出一定行为的可能性,是法律赋予公务员某种权益或做出某种行为的许可与保障。但是,从公务员权利的取得方式、公务员权利的属性来看,通说存在一定的缺陷,而且通说未能指明"他人"意指何人。为进一步规范与明确公务员的权利,应该科学界定公务员的"其他权利"与公务员的权利范围。规范与明确公务员的权利,有利于公务员树立正确的权利观与权力观,有利于理解有关的行政法律。     

浅析规范长春市区属以下集体企业养老保险制度改革

区属集体企业基本养老保险纳入市级统筹是养老保险制度改革的进一步深化,对进一步向市级统筹、省级统筹乃至实行向基本养老金的基础部分全国统筹目标发展,建立统一规范的养老保险制度、维护职工利益、保障退休人员基本生活、老有所养,具有重要的现实意义和历史意义。     

金融机构破产制度研究

新<破产法>正式将金融机构纳入破产范围,并作出了特别规定,但金融机构破产仍有许多法律问题需要解决,如个人债权的清偿顺序及保障问题、破产管理人的选任问题和破产金融机构资产的变现问题等.应建立金融机构破产的相关法律制度,如个人债权清偿制度、金融机构破产管理人制度和金融资产变现的相关法律制度等.     

个人所得税自行纳税申报办法（试行）

第一条 为进一步加强个人所得税征收管理，保障国家税收收入，维护纳税人的合法权益，方便纳税人自行纳税申报，规范自行纳税申报行为，根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）及其实施每例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则和其他法律、法规的有关规定。制定本办法。     

浅析农民工的生存现状与发展出路

农民工虽然贡献巨大,但身份尴尬、待遇微薄,导致这些问题的根源是农民工法律主体地位的尴尬、政治身份不明确和实践层面上合法权益得不到保障所致,应该进一步立法确定其身份及权益、革新二元社会结构,从而保护农民工的合法权益。     

论《就业促进法》的公平就业保障功能及其完善

《就业促进法》是一部民生之法,具有重要的公平就业保障功能。然而由于一些法律概念模糊、法律规范原则化及救济手段的单一和不完整等缺陷,影响了其公平就业保障功能的充分发挥。应通过实施细则的方式明确公平就业的内涵,明确政府部门、用人单位以及中介机构的法律责任,构建独立的就业公平保障机构和救济程序,使《就业促进法》的公平就业保障功能得以充分发挥。     

浅议税收优先权及其法律保障

<中华人民共和国税收征收管理法>(以下简称<征管法>)第45条确立的税收一般优先权以及其他一些法律法规中有关税收清偿顺序的规定,为税收优先权的实现提供了法律保障.但是现行法律对税收优先权的规定还存在一些问题需要解决.针对我国法律设定税收优先权的根据,现行法律对税收优先权的保障方式、存在的漏洞、法律冲突及其解决思路作简要的探讨,以期对进一步完善税收优先权法律制度提供参考.     

论合同自由原则

我国现有的合同制度主要是由（民法通则）、（经济合同法）、（涉外经济合同法）、（技术合同法）及其他法律、法规中有关合同的法律规范所组成。实践证明，上述规范中有的规定较为模糊，无操作性；有的规定重复、繁琐；另外，还有新的合同关系尚未纳入合同法的调整范围，如行纪合同、居间合同、融资租赁合同等。随着我国市场经济体制的确立以及改革开放的不断扩大和深入，原有的合同制度已不能完全适应新的经济形势的要求，制定一部统一的、完善的、具有中国待色的合同法已成为我国立法工作的当务之急。而在新的合同法的起草过程中，对合同…     

新企业所得税法不征税收入具体问题探析

《中华人民共和国企业所得税法》将于2008年1月1日起施行,但由于新企业所得税法的法律规范较为原则,很多具体规则、措施将由国务院和财税主管部门制定的实施条例、部门规章等配套法规来规定,因此,目前围绕对新企业所得税法中哪些规定需要进一步明确、如何明确的讨论已广泛在理论界、实务界展开.本文以新企业所得税法规定的不征税收入为研究对象,分析其非税性、性质及与免税收入的区别,并针对实施中可能产生的问题、进而如何完善具体规则提出见解.     

新冠肺炎疫情背景下政府规制网络谣言的范围与边界

在网络谣言的治理体系中政府规制扮演着重要的角色,尤其在新冠肺炎疫情的背景下,这种重要作用更加得以凸显.基于网络谣言已经逸出言论自由的范围和保障公共利益的需要,政府规制网络谣言具有正当性基础.但是,能够纳入政府规制的网络谣言在范围上并不能与传统的谣言相等同,前提须为具有可规范因素.通过梳理理论界及法律文本中关于网络谣言的认知与规定,本文发现网络谣言的范围一般包括虚假的、无事实根据的、非官方权威来源的和未经证实的信息.由于"非官方权威来源的信息"与"未经证实的信息"具有真伪不确定性,不宜直接纳入政府规制的网络谣言范围,而需要进一步廓清其法律边界.以这种不确定的信息作为规制的对象,政府适宜采取谦抑性态度,在符合法律保留原则、比例原则和正当程序原则的基础上,综合考量信息的发布主体、目的、受众范围、发布者与传播者的主观感受、社会危害程度等因素后审慎介入.     

控制权标准与外资并购上市公司性质及待遇的认定

外资并购上市公司后,公司的定性是中国资本市场的重要问题,直接涉及中国资本市场的良性发展和产业保护,也涉及外商投资制度的规范和完整性,目前还没有较好的处理这一法律问题的可操作方案。通过对外资并购上市公司性质、待遇的法律规定的分析,认为以外资介入上市公司的控制权作为标准,是解决股权高度流动背景下界定外资并购上市公司的性质和待遇的较好方案。     

无罪推定原则的文本表述、内容及中国视角

在国际公约和众多国家国内法中,无罪推定原则的中心词和文本表述结构具有一致性,这种一致性直接体现和规定无罪推定的具体内容,已成为该原则的通用文本表述.一国法律是否确立无罪推定原则,与该国法律规范是否采纳该通用表述密切相关.本文分析了当前无罪推定原则的国际文本表述和主要内容,对中国法律中与该原则相关的法律规范和司法实践进行了反思,并提出建议.     

地方政府城镇职工医疗保险门诊共济政策比较及其优化研究

本研究从差异性视角出发,对全国31个省（区、市）出台的医疗保险门诊共济政策进行比较,并探究地方政府城镇职工医疗保险门诊共济政策的优化路径。研究发现,目前门诊共济政策的实施存在省际慢特病管理标准模糊、退休职工个人账户计入方法不统一、医保个人账户使用范围差异较大以及统筹保障水平参差不齐等问题。鉴于此,提出以下优化对策：统一门诊慢特病管理标准,促进医保待遇公平;统一退休职工个人账户计入,完善动态调整机制;统一规定医保个人账户使用范围,强化门诊共济政策的共济性;统一统筹保障水平,优化政策顶层设计。     

公司治理与金融危机——得出的结论及《OECD公司治理原则》执行过程中的好做法（四）

（2010年2月24日） 第二部分 对经合组织公司治理原则的注释 一、有效公司治理结构基础的保证 公司治理结构应促进市场的透明和有效,与法律规定相协调,并且与不同的监管、规范和实施权威的责任分工清晰地结合起来。     

电子商务中的诚实信用原则

电子商务的发展突显我国法律在规范网络问题上的缺失,具有道德内容的法律原则——诚实信用原则,它包容了社会对当事人的行为合理性要求,有效地克服了法律规定的有限性,填补法律缺陷,成为电子商务的灵魂,要求电子商务当事人以诚实不欺、遵守信用的方式从事活动,确立电子商务风险承担的一般原则,平衡利益,保障交易安全有效地运行。     

商标恶意诉讼的认定与法律规制

商标恶意诉讼是一种恶意诉讼行为,诚实信用原则是规制商标恶意诉讼的法理依据.现行法律规定存在界定不清、规范和预防机制不足等问题,司法实践中"恶意"认定标准不同、损失赔偿标准较为复杂,不利于遏制近年来商标恶意诉讼的频发趋势.针对上述问题,实体法上,应明确商标恶意诉讼及认定标准,增加反赔制度.程序法上,需明晰诉前禁令制度,严格限制原告撤回起诉.同时,应进一步完善信用规制机制作为实体法和程序法的配套措施共同保障当事人权益.在借鉴国外先进经验基础上实现对商标恶意诉讼行为的有效识别和规制.     

国有小型企业股份合作制改革中的问题及对策研究

近年来，对国有小型企业尤其是县市所属的国有小型企业纷纷进行了股份合作制改革。但是，在实施过程中存在一些问题有待进一步解决，本文就此进行剖析，并提出若干对策建议。一、问题剖析1.股份合作制改革缺乏一整套的政策法规制度的保障，其运行急待法律导航。从全国讲，还没有一部专门适用股份合作制企业法，尽管各地政府部门制定了一些政策、规定，但总体来说，都不够系统，比较原则，对许多具体问题没有明确的界定和规范。由于股份合作制属于经济改革中的新生事物，各地都处于探索和实践阶段，各种政策优惠措施也存在很大差别，对解决难…     

走私犯罪的罪名设置与刑罚配置问题研究

我国刑法中规定的走私犯罪已历经《刑法修正案（四）》、《刑法修正案（七）》、《刑法修正案（八）》共计七个条文的三次修正,所反映出的立法不完善可见一斑。目前走私犯罪在体系结构、罪名设置、量刑规定等方面仍需进一步完善。建议以各种走私犯罪行为所危害的社会利益及其危害程度,作为规范走私犯罪结构体系的前提与依据,完善罪名设置,均衡刑罚配置,保障罪刑相适应原则的实现。《刑法修正案（八）》取消走私犯罪4个罪名的死刑适用尤其是走私普通货物、物品罪的死刑废除意义重大。     

进一步规范高校教育收费管理若干问题的规定

为进一步加强公办高等学校（以下简称高校）收费管理，规范高校收费行为，坚决治理乱收费，维护高校和学生的正当权益，保障学校、学生正常的教学及学习生活，促进高等教育事业持续健康发展，现就有关问题规定如下：