企业合规与监察、检察机关的指导监督

推行企业合规制度有利于“延长企业的生命线”,顺应时代发展。企业合规需要监察、检察机关的指导,这是基于监检机关的属性与职能所得出的结论。在合规问题中,监察机关与检察机关应当依照企业主体的不同,开展分类指导。最直接的分类依据在于国有企业和民营企业在合规制度构建过程中的差异性。民营企业需要监检机关通过“事前”与“事后”的指导建立起符合自身属性的合规制度,并配合《刑事诉讼法》的相关制度进行合规;国有企业具有“行政化”特性,因此需要监察机关在国家政策的指导下,连同检察机关、国资委和证券交易所等主体,共同建立第三方监管评估机制,开展监督工作。     

公益诉讼，让督察“拳头更硬”

公益诉讼检察参与中央生态环保督察整改是一项重大制度创新和改革举措。针对中央生态环境保护督察指出的问题后,检察机关及时跟进,针对行政机关履职不到位的问题,依法发出检察建议,推动其有效解决案涉企业非法排污问题。同时,依据民法典等追究违法企业的生态环境损害赔偿责任,将最严格制度最严密法治落到实处。     

延伸控告申诉检察职能服务“四化两型”社会建设——以天心区人民检察院“两型”社会检察服务站等工作探索为视角

控中部门是检察机关履行法律监督职能的重要职能部门.在“四化两型”社会建设中,延伸控告申诉检察职能,有效维护公民权益,化解社会矛盾,成为基层检察机关必须积极探索的重大课题.本文以天心区院延伸控告申诉检察职能的工作探索为样本,分析了在宪法规定和政策要求下延伸控申工作职能的法理依据与法律价值,并就基层检察机关在服务“四化两型”社会建设中进一步延伸控告申诉职能,更好地化解矛盾、维护社会稳定进行了有关思考.     

塑好检察形象 强化公正执法

新的世纪，需要新的追求，新的形象。根据中共无锡市委关于“新世纪无锡形象”大讨论活动的部署，我们在全市两级检察机关开展了以解放思想，创新发展，强化检察职能，推进公正执法为核心的“新世纪无锡检察形象”大讨论，努力使全市检察干警思想进一步解放，观念进一步更新，精神进一步振奋，更好地履行检察职责，为新世纪初无锡的改革发展稳定服务。 　　检察形象问题，是指社会公众对检察机关和检察工作的客观印象及评价，也是我们检察机关履行职责、队伍责质、追求目标的客观反映。检察形象的内涵不仅包括外在表露的言行举止，还包含着…     

量刑建议制度若干问题研究

量刑建议是近年来检察改革中出现的新事物,它对于完善检察权、公诉权,增加司法机关的公正公开性,提高判决量刑透明度,对于公检制约、防止司法腐败等均有积极意义。量刑建议权应属于检察机关公诉权的范畴,是一种司法请求权。对量刑建议权的研究和探索,有利于进一步推进检察改革,建立科学规范的检察机关量刑建议制度。     

地方应用型大学转型背景下高校管理类课程考试改革探讨

地方普通本科高校向应用型大学转型发展,是推动和优化我国职业教育分层发展的必然选择.考试改革作为转型背景下应用型人才培养模式的重要环节,必须回归其“手段”功能,发挥破除人才培养模式僵化的节点作用.本文在借鉴德国双元制教育模式和国内N+2考试模式的基础上,探讨了管理类课程考试改革的方式,以及与之相配套的教学内容和教学方法的改革和创新,并提出了推动高校管理类课程考试改革顺利实施的建议.     

检察视野下的刑事审判监督

目前,检察机关审判监督在监督范围、监督手段等方面存在诸多问题,建议扩大检察机关刑事审判监督范围,建立检察监督权的实施保障机制及改革检察机关的领导体制,改进检察机关的人事与财政制度,保障检察权依法独立行使。     

检察监督中的法律制度研究

检察机关对刑讯逼供的检察监督是其公诉环节的重要职责,然而监督不力的问题尤为突出.因此,有必要完善对刑讯逼供的检察监督机制,使其更加明确、规范、科学.首先,要明确检察机关的监督机制对刑讯逼供的防范;其次,要规范现行检察机关对刑讯逼供的监督;再次,要实行科学的检察监督机制,以起到“兜底监督”的作用,从而杜绝刑讯逼供行为.     

我国中小企业合规指导计划构建研究——以“导师—门徒”计划为镜鉴

中小企业是我国国民经济和社会发展的主力军，对其推行合规计划具有迫切的必要性与重要现实意义。从制度和实践两个层面出发，系统分析我国中小企业合规的正当性与可行性。针对中小企业“短平快”“小而精”的合规需求，提出以大型企业、监管部门、行业协会为核心主体为中小企业提供“引扶兜”式的合规帮扶和指引。运用比较分析法，系统考察了美国“导师—门徒”计划的制度样本，以此为蓝本，在企业共生理论指引下，提出系统构建中小企业合规指导计划的主要思路和基本框架，以期为合规制度改革的全面推进提供理论参考。     

内外衔接的企业合规改革

当前,我国经济处于由快速发展向高质量发展的转型期,企业违规的案件尤其是贿赂犯罪和经济犯罪较为突出。企业合规改革正在推入试点中,笔者总结了试点中合规改革模式的特点和局限性,提出通过企业内部合规管控与外部合规整改相互衔接来实现企业的合规经营。     

农村信用社合规风险管理现状、问题及建议

文章分析了“合规”的概念、农村信用社合规管理现状，以及当前农村信用社合规风险管理存在的问题，同时对进一步加强农村信用社合规风险管理提出了相关建议。     

专访中国政法大学法治政府研究院教授刘艺 检察公益诉讼保障督察整改落到实处

<正>在最高人民检察院发布检察公益诉讼协同推进中央生态环境保护督察整改典型案例后,《环境经济》专访了中国政法大学法治政府研究院教授刘艺。她同时也是中国政法大学检察公益诉讼研究基地执行主任。刘艺认为,中央生态环保督察机制是发现系统性环境违法、长期破坏环境线索的重要机制之一。但这项机制具有周期性和运动性的特征,无法持续关注、长期督促有关企业和部门整改。因此,将相关案件移送给检察机关,借助司法力量持续推动相关案件的整改落实,恰恰反映出中央生态环保督察机构“功成不必在我”大局观和系统观。而检察机关继续办理相关移送案件体现了司法机关服务保障大局的责任与担当。以下是记者与她的对话。     

优化中央与地方经济管理职能的有效途径—适度分权制

在以增强企业活力为中心的改革中,理论和实际工作者推出了“放权让利”、“两权分离”、“资产股份化”等种种思路。但却忽视了地方政府经济管理机制同企业经营机制改革的同步性,以至仅仅把政府职能部门的改革简单地理解为“放权让利”。 因此,我们认为,在优化企业经营机制的同时,必须实施“适度分权制”这一优化中央与地方经济关系的管理机制。     

未成年人检察工作的无锡模式

正未成年人犯罪是一个严重的社会问题,历来受到无锡两级检察机关的密切关注。自1988年始,无锡检察机关即率先探索未成年人检察工作专业化、规范化、社会化和品牌化的发展之路。历经20余年的探索,全市两级检察机关以强烈的责任心和事业心,充分发挥检察职能作用,逐步走出了一条专业化办案与社会化帮教相结合、具有无锡检察特色的未检工作模式。为了更好地适应新形势下未成年人司法保护和社会保护一体化的发展需要,2013年以来,无锡检察机关全面加强未成年人检察专门机构建设。目前,全市两级检察机关单设独立编制的未检处(科)9个,专门未成年人检察工作室1     

探索“六五六三”模式 大力推进预防工作专业化建设

在全国检察机关第二次预防职务犯罪工作会议上,最高人民检察院提出了预防职务犯罪工作＂三抓三看＂的工作思路。南京市检察机关结合地区实际,围绕＂三抓三看＂探索总结出具有南京检察预防特色的＂六五六三＂工作模式,推动了预防职务犯罪专业化建设,为保持经济平稳较快发展提供有力的司法保障。     

大力推广并联模式推动政府服务再上新台阶

优化和提升政府服务水平,是推进政府职能转变的关键内容,核心目的是提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本,变“群众跑腿”和“企业四处找”为“部门协同办”.近年来,福建省按照中央、国务院统一部署,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,努力破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,取得了积极成效.但一些领域仍然存在群众和企业办事难问题,其中一个主要原因就是政府服务思维和方式仍停留在串联模式,导致流程繁杂、效率低下.为此,本文着重从并联式思维提出进一步转变政府服务模式、提升政府服务效率的思路与建议.     

民事公益诉讼中检察机关调查核实权的立法完善

我国《民事诉讼法》确立了检察民事公益诉讼制度,检察机关在民事公益诉讼中的主体资格得以明确。最高人民法院、最高人民检察院就公益诉讼适用情况发布了相关司法解释及规范性文件,推动检察机关维护公共利益、办理民事公益诉讼案件。但相关法律和规范性文件未对等对民事公益诉讼中检察机关调查核实权的基本程序、保障措施、配套工作机制进行明确规定,影响了检察机关提起民事公益诉讼的效果。文章建议从基本程序、保障措施等方面对检察机关调查核实权进行立法上的完善。     

公司治理模式的有效性及其对我国的启示

本文在分析英美市场导向型公司治理模式和德日银行导向型公司治理模式有效性的基础上,归纳出了一种治理模式要取得良好的治理效率应满足的条件,并结合我国的股权分置改革,以及新《公司法》、《证券法》和《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》,提出了通过进一步优化所有权结构、大力培育合格的机构投资者、完善公司治理结构中的经营者调控模式、发挥银行在公司治理中的作用、完善独立董事制度和字善的外韶精督棚制等．形成有中国特仁。的公司治理栅制的对镱性建议．     

企业共生模式演进及其原因分析

中小企业与大企业的共生模式按其共生机制不同可以分为市场制、中间性体制和科层制三种。20世纪末以来,以“下包制”和“模块化”为代表,中间性体制呈现出由纵向一体化向纵向分解演变的总趋势。本文分析了共生模式演进的原因．建立了模块化体制运行效率的数量分析模型．提出了加快我国企业共生组织建设的策略和建议。     

跨世纪检察改革之我见

江泽民总书记在党的十五大报告中提出的“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”要求,为跨世纪检察改革指明了方向。 笔者认为,世纪之交检察改革的任务主要是革除领导体制、机构设置。工作运行、业务管理、队伍管理等方面不适应新形势、新任务、严重制约检察事业发展的弊端,逐步建立适应依法治国要求,符合检察工作规律的体制。机制和制度,保证检察机关依法独立公正地行使检察权。为此,当前无锡市检察改革应围绕从制度上保证依法独立公正地行使检察权这个总要求,重点抓好检察工作机制创新,尽快建立…