浅谈农民人均所得指标的作用及局限性

一、“农民人均所得”指标的基本作用１、综合反映不同地区农村经济发展的富裕程度。现实中的农民人均所得是一项生产劳动成果，一般由各种农副产品、应收劳务和现金存款等因素构成，这些因素以不同的形式存在于农民手中，用不同的单位而计量（即使是同样的形态，也存在质量，品级差异），缺乏统一的量度基础，因而不能统一比较大小、多少。而农民人均所得指标采用价值形式，把构成农民劳动所得的各项因素统一按货币形式实行了量化，从而实现了对原来无法比较大小、多少的经济内容能够进行统一的量化比较。通过比较，反映出从全国到某一个地…     

南京两区出台指标体系 为新农村建设定量化标准

农民人均纯收入超过8000元，一个村80％的农民要从事非农产业生产，居住区绿地率不低于45％……在4月10日江宁区举行的新农村建设现场会上，该区对新农村建设村级（社区）要求，出台了五大类32个指标，对中央提出的“生产发展，生活富裕，社会文明，村容整洁，管理民主”的蓝图，进行了量化考核。     

建设新农村核心在富民

全面建设社会主义新农村，最核心的是促进农民富裕，最艰巨的任务是农民增收。近年来，高淳县坚持把富民作为统揽农村工作的第一要务。正确处理强县与富民的关系。按照科学发展观要求。大力实施“2411”农民增收计划（两个调整、四个培育、一个保障、一个改善），努力实现发展经济与富裕农民相统一。2005年。高淳农民人均纯收入达6226元。同比增长12．5％。     

农村土地使用权流转与农民增收

农村土地使用权流转与农民增收是“三农”问题中两个互动的基本点：一方面，农民增收会促进农村土地使用权的流转；另一方面，农村土地使用权的流转，也会促进农民收入的增加。本对这两个方面进行了初步论证，进而提出了一些对策措施。     

农民发展权综合评价指数模型的构建及实证分析

[目的]中国农民发展权是农民拥有的公平参与促进经济、社会、文化和政治发展过程并公平分享发展成果的基本人权。但由于涉及权利,概念抽象,学者和公众关注度不高,因此,对农民发展权进行分解,并进行指标数据量化并计算结果,是一个不错的、方便民众了解该权利,并对该权利实现结果有一个整体判断的途径。[方法]运用层次分析法构建农民发展权综合评价指数模型,具体有3个步骤:第一,解析农民发展权内容、构造农民发展权指标体系。第二,借助层次分析软件中的群决策工具完成农民发展权各个中间层指标的赋权。第三,运用该模型,对中国农民发展权进行测度。[结果]从指标值和发展权计算结果看,近10年农民相对市民的发展权不足一半,且并未有所改善。单看农民发展结果类指标数值城乡差距有增大趋势。从农民发展权构成看,政治发展权是短板。[结论]近10年农民发展权处于弱势且未得到保障。政治发展权的短板是农民发展权未得到保障的根源。给予农民更多话语权,财政资金的投入向农民更多倾斜,只有这样才可能降低现有的农民和市民发展结果的差异。     

引导农民把增收作为自己的事

农民增收问题，是一个涉及全局性和工作基本出发点的重大课题。农民增收中有三个问题不容忽视：一是如何进行政策引导，包括种植业结构的调整和鼓励，从而进一步改进和完善中介组织和机构的功能；二是积极引导农民确立增收的主体意识和发扬艰苦奋斗的精神；三是紧紧抓住经济薄弱地区以及农村弱势群体和贫困家庭的增收，这是农民增收工作中的难点，必须提出突破性的措施和办法。本文着重探讨农民增收中的主体意识的确立和强化，目的在于最大限度地调动和激发农民在增收工作中的主动性、积极性和创造性,确保“三个代表”重要思想落到实处。     

中国农民的分化与流动

中国农民的分化与流动陈家骥中国进入９０年代以来，经济社会又发生了两个根本性的变化，一是确定了社会主义市场经济的目标；二是加快了经济增长的速度。在这个大背景下，出现了所谓的“民工潮”，那它必然带有时代的烙印和中国特色。一、农民流动是农民分化的过程“民工...     

探索具有我国特色农民教育培训途径

实践证明，我国“三农”问题的核心是农民问题，而现阶段农民就业和保障问题是最大的难题，这两个难题的根本解决途径是提升农民科学文化素质。群体庞大、长期欠账、社会转型等现实都告诉我们，我国农民教育培训必须走自己的路，必须大胆改革创新，走出一条符合我国实际的农民教育培训发展道路。     

新视点

新农村建设中的土地问题是涉及国家长远利益和农民切身利益的至关重要的问题。本期特稿刊登李炳坤的文章《关于新农村建设中的农民土地问题》，提出正确处理新农村建设中的土地问题，必须坚持严格控制占用耕地和切实保护农民利益两条原则，重点做好农民土地承包经营权、征地制度改革、土地市场和农民宅基地四个环节的工作，阐述了当前国家改革征地制度，严格保护耕地，维护农民利益的基本政策趋势，具有很强的指导性，值得一读，加以研究运用。     

给粮食生产撑开保险伞

温家宝总理今年3月5日所作政府报告中提到了我国存在的一些困难和问题，首先就是“粮食增产和农民增收难度加大”，“粮食安全存在隐患”。如何保护农民生产粮食的积极性，巩固和发展粮食增产、农民增收的良好势头，是我们面临的一个重大课题。笔者认为，开展粮食生产保险工作，是稳定农民增收和调动农民生产粮食积极性的一项重要措施。     

中国农村社会保障制度的设计

农村社会保障是以农民为保障对象的社会保障。农村社会保障比城市社会保障更为复杂。在中国，农民的概念有两个，一个是身份意义上的农民，也就是具有农村户籍的居民，即使成为了城市居民，如果仍然是农村户籍，那么还是称为农民；另一个概念是职业意义上的农民，也就是从事农业生产劳动的劳动者。就社会保障来说，主要是捐身份意义上的农民。对中国农民来说，并不存在现代意义上的社会保障，因为现代意义上的社会保障，与工业化相联系。而我国农民还没有、进入工业化的领域，     

关于提高农民生活质量问题的探讨

关于提高农民生活质量问题的探讨贺宏善一、提高农民生活质量的内涵农民生活质量的提高，包括提高农民的物质生活和精神生活两个方面。农民经济收入的增加是农民生活质量提高的物质基础。农业生产发展了、经营搞好了，纯收入增加了，才能为提高农民的生活质量提供物质前提...     

保障农民的物质利益和民主权利

改革之所以能取得成功，第二条主要经验是，遵守两个基本原则：保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。     

加快实现农民增收方式的转变

农民增收是当前农村工作的重点和难点。在近几年的农民增收实践中，我们感到，要保证农民收入持续稳定增长，必须加快实现四个转变。 　　一、由组织促收向农民自主增收转变 　　在市场经济条件下，农民享有了广泛的经营自主权，农民种什么，养什么，由农民自己决定；收入能否增长，增多增少，关键要靠农民自身对市场的把握来经营决策。这就是说，农民本身是理所当然实现增收的主体。而在现实当中，我们有些乡村干部在帮助农民增收的过程中，忽视农民增收的主体作用，没有启动农民增收的内在动力，导致好的增收措施发挥不了好的增收效果；同…     

新生活的到来

2004年10月的一个周五，北京、天津、河北等六所学校的大学生支农队进入了河北献县的一个小村——权寺村，此行目的是协助当地村民公益带头人老李成立献县张村乡第一个农民自发组织的“枣农协会”。与此同时，另一支队伍也同时到达河北望都县的庄里村，这两个队将开始一个竞赛：看哪个队能在周末的两天内协助农民建立一个农民专业协会。天津科技大学三人先于大部队一天赶到，做前期准备工作。他们首先得到村干部的支持。由于农忙没有结束，农户难以集中宣传，这加大了同学们工作的难度。根据对成员的摸底情况，决定采取“晚上集中辅导与白…     

运用农民人均所得指标应注意的问题

农民人均所得是反映农民人均收入水平的重要指标,通常称“农民人均经营性纯收入”。即农民年内从事各种经营和劳务所获得的总收入,在做了相应的扣除后,实际得到的可以支配的收入。它与国家统计局统计的“农民人均纯收入”概念的不同是不含转移性收入。农民人均所得指标近年得到了充分利用,大到国家测算农民负担水平,考核地区富裕程度,小到各级政府考评干部政绩,都把该指标放在首位。笔者认为,农民人均所得指标既是一个科学的概念,又存在片面性。具体运用时要注意以下几点：一、要注意农民人均所得指标的综合性。农民人均所得指标的…     

农民消费取向分析——黑龙江省农村固定观察点农户消费情况调查

农民消费是以多种形式存在的，其结果都会反作用于生产，合理的消费取向必将促进农村经济的进一步增长。通过对黑龙江省6个市（县）14个固定观察点村1000个农户消费情况的调查分析，农民消费观正在悄然改变并逐年升级，同时存在的偏差消费行为影响着农村经济的发展和农民收入的提高。建议各级政府应采取多种有效措施，积极引导农民选择对农业生产起积极作用的消费取向。     

农村住户收入水平统计指标介绍

目前，反映我国农民收入水平的主要统计指标有两个。一是国家统计局通过农村住户抽样调查所获取的“农民人均纯收入”；二是农经部门通过自下而上进行农村经济收益分配统计调查所产生的“农民人均所得”，即人均经营性纯收入。二者的调查目的、调查方式、统计范围、统计内容都是不相同的。为了弄清楚二者的区别，准确填写统计报表，现将国家统计局农村住户收入统计指标作一介绍。     

国务院要求各地不得强迫农民上楼

4月2日，国务院发布《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》.通知要求各地采取有力措施，坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。     

有关当前我国农民概念界定的几个问题

有关当前我国农民概念界定的几个问题张义“农民”这个司空见惯的字眼，其概念似乎清楚但不明晰，人们往往理解不一致，致使关于农民问题的理论研究受到影响，给有关农民政策的制定带来不便。本人想围绕农业农民概念和农民问题从三个方面谈点看法。一、对农业概念内涵的重...