《土地管理法》亟待修改

《土地管理法》是按计划经济模式制定的，不适应建立社会主义市场经济的要求。无论是在加强耕地保护、建设用地管理方面，还是法律责任方面，都存在着一定的缺陷，有待尽快修改完善     

《土地管理法》的延续与变革

8月26日,《土地管理法》第三次修正案经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了。修正后的《土地管理法》与原法相比有哪些变化和新内容?笔者进行了全方位的分析。     

小产权房治理与《土地管理法》修改

研究目的:对《土地管理法》的修改和小产权房的治理提出建议。研究方法:现象溯因法,综合分析法。研究结果:只有解决制度障碍,通过合理的制度设计允许集体建设用地用于商品房开发和允许宅基地使用权有条件对外流转,才能从根本上治理小产权房。研究结论:正在修订的《土地管理法》不应禁止集体建设用地用于房地产开发,应允许宅基地使用权在一定条件下对外流转。     

《土地管理法》修法路径选择

顺应现实需要修改《土地管理法》,推动土地管理法律制度创新,为变革的经济社会环境服务,是当前亟待解决的问题.经济社会发展现实提出了修订《土地管理法》的迫切需要高度集中的规划计划管理模式与统筹区域发展不相适应?中央每年按计划将土地利用年度计划指标下达到各省,再由各省逐级分解下达到城镇村.凡不符合土地利用总体规划,没有年度土地利用计划指标的,不得批准农用地转为建设用地.这套高度集中的计划管理模式建立以来,在保护耕地、控制建设用地增长方面发挥了巨大的作用,然而,近年来却也暴露出越来越多的问题.     

《土地管理法》怎样与修宪衔接?

区分土地征收和征用十分必要2004年3月14日公布施行的《宪法》修正案,将《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”的规定修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”这一修改,将征收与征用这两个概念作了区分。全国人大常委会副委员长王兆国3月8日在十届全国人大二次会议上作《宪法》修正案草案说明时说:这样修改,主要的考虑是,征收和征用既有共同之处,又有不同之处。共同之处在于,都是为了公共利益需要,都要经过法定程序,都要依法给予补偿。不同之处在…     

土地立法与《土地管理法》修订探讨

研究目的:分析中国土地立法存在的问题,提出完善中国土地立法的基本思路,探讨<土地管理法>修改的重点和方向.研究方法:理论分析和实证分析相结合.研究结果:中国土地立法存在土地立法体系不完善,立法层次偏低,立法主体多元化,土地私法关系的立法被忽视和可持续利用的立法内容相对匮乏等问题.应该尽快制定土地基本法,健全土地立法体系,循序渐进逐步推出各具体职能法规、规章,设立专门的中性的常设"立法机构",将可持续发展的观念贯穿于土地立法工作之中,借鉴国外土地立法制度,进一步加强对土地法学的研究.在<土地管理法>修订方面,废除按"土地原用途"计算补助费用的规定,改按市场价格向农民支付征地费,"土地征用"改为"土地征购"和"土地征收"应是<土地管理法>修改的重点,中央与地方政府对国有土地所有权的分享应是<土地管理法>修改的方向.     

重温《土地管理法》的全面修订

1998年8月29日,一个珍藏在笔者心中的特殊日子。就是在这个日子里,全面修订的《土地管理法》(修订草案)在全国人大常委会第三次审议时,以零票反对获得通过。13年来,伴随着经济社会的不断发展和工业化、城市化的快速推进,这部     

生态保护与耕地保护

阐述了生态保护与当前耕地保护政策存在的主要矛盾,指出应正确处理二者的关系,重新确定新时期耕地保护的理论基础和指标体系,并提出了协调处理生态保护与耕地保护的对策.     

耕地总量动态平衡与耕地保护

耕地保护对实现耕地总量动态平衡目标尤为重要。为此，在分析耕地现状、问题、原因的基础上，提出从制度上严加耕地的保护、从政策上鼓励和支持保护耕地的企业与个人、从措施上确保耕地总量动态平衡目标 的实现与耕地保护任务的完成。     

《物权法》视野下的《土地管理法》修改

研究目的:<物权法>施行后,<土地管理法>修改的必要性、基本原则和主要内容.研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法.研究结论:<物权法>是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的<土地管理法>造成重大影响.<土地管理法>的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻<物权法>的规定.     

江苏人大代表呼吁修改《土地管理法》

[本刊讯]随着我国工业化和城市化对土地的需求越来越大,土地利用中出现了乱占耕地、土地流转缺乏必要的监督等不容忽视的问题。今年三月,江苏37名代表向全国人大会议提交了一份关于修改完善《土地管理法》的议案,其中特别建议“促进农民的土地使用权由债权向物权方面转变”。由     

修改《土地管理法》的几点建议

一、细化法律规定,以贴近农村实际,体现以人为本. <土地管理法>第77条第1款规定:"农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋."     

粮食安全与保护耕地

去冬今春,温家宝总理在多个场合再三强调:要保护耕地。所以如此,其用意很明显:一是维护粮食安全;二是不让农民失业。因为耕地问题,不仅牵涉到城里人吃饭,而且关系到农民的饭碗。民以食为天,像这等关乎民生的大事,哪国政府也不会坐视不管的。手中有粮,心中不慌。不过,这是一句古话。现代社会,物质涌流,市场繁荣。要是光种粮食,没有工业,充其量只能脱贫,却不能致富,300年前,威廉·配第说得明白:从业之利,农不如工,工不如商。既然从事农业的收益,要低于工业与商业,那么种地的农民,岂不是要吃大亏?一个农户如此,一个国家亦然。在国际分工中,以农…     

耕地保护与可持续发展

在阐明我国耕地现状的基础上,指出由于人口增加和经济发展,造成了我国人地矛盾的严重激化和耕地的持续减少。从可持续发展角度,认为总量动态平衡是我国耕地保护的唯一选择。提出了协调人地关系,实现耕地保护的保障机制     

耕地保护与保护意识

数千年以来，人类已将可开发利用的大部分优质土地开发已尽。目前在我国可开发利用的后备耕地资源，大多有这样或那样的限制因素，即使进行开发，不仅需要大量的资金，而且短期内产量也不会太高，况且还可能带来一定的生态风险。但是，社会经济的发展，城市的扩张，特别是非农产业的发展，又需要占用一定的优质耕地，这一矛盾始终伴随着经济的发展，经济越发展，需要占的耕地越多。我国人均耕地少，耕地质量总体水平低，同时退化严重，近些年来耕地数量大量减少，因此，保护耕地特别是保护优质农田，就成为我国政府的一项极其重要的任务。为…     

新《土地管理法》的精神实质及其贯彻实施

新一轮《土地管理法》修正案,是在中国特色社会主义进入新时代和两个一百年奋斗目标历史交汇期的关键时点上完成的,集中体现了党中央关于农村土地制度改革的一系列重大决策部署,标志着我国土地管理事业进入一个新的发展阶段。本文在阐释新《土地管理法》修改的重大意义和遵循原则的基础上,详细分析了修法的具体内容,并从政治站位、配套法规、统筹推进3个角度,就新法的实施,进行了思考。     

《土地管理法》修订案年内上报人大待审

记者获悉,历时3年的《土地管理法》的修订草案有望于2012年底之前上报全国人大。“修订草案”中,修法重点集中于改革土地征收制度领域,将对集体土地征收的补偿结构等做出调整。     

修改《土地管理法》的几点意见

新<土地管理法>在1999年颁布实施后,曾经为国家的土地管理、经济发展做出了巨大贡献.经过近十年的飞速发展,现有的<土地管理法>已不能适应经济和社会的变革,修改势在必行.那么怎么修改呢?笔者以为应着重以下几点:     

《土地管理法》再次修改的方向性研究

在对《土地管理法》的再次修改中,必须对《土地管理法》存在的严重问题进行修正;同时必须坚持有利于《土地管理法》的科学化、有利于强化中央的调控和指导、有利于促进政府提高服务水平的方向;还必须修改与《物权法》相冲突的规定以保持法制统一。只有这样才能适应土地资源管理深化改革和体制创新的需要。