两法体系下招标采购流程差异分析

招标采购是目前我国工程、货物、服务采购的主要方式。相关从业人员要认真学习《招标投标法》《政府采购法》两部法律，尤其要充分理解其差异之处。本文从《招标投标法》《政府采购法》两法体系中的相关法规、规章等入手，以招标采购为例从项目性质的确定、招标文件的编制、公告及公示的发布及质疑、投诉的差异等方面，充分分析两个体系操作流程的不同之处，为招标相关各方提供从业参考。     

从汽车采购案例看政府采购应如何更规范

本案例是由政府采购中心自行招标的采购活动，总的来看，该项采购活动的程序基本上是符合《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》，下同）、《政府采购管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同）、《政府采购招标投标管理暂行办法》（简称《招标投标管理暂行办法》，下同）和《政府采购合同监督暂行办法》（简称《合同监督暂行办法》，下同）等法律、规章的有关要求的；     

邀请招标的适用“两情形”不可小视

《政府采购法》第二十九条明确规定，即邀请招标采购方式及适用情形既具其特殊性又有只能从有限范围的供应商处采购之特定性；加之，采用公开招标方式的费用与政府采购项目总价值的比例过大和不对称的可采用邀请招标方式采购，但要符合以下适用的“两个情形”不可小视！     

建议《政府采购法》与《招标投标法》两法合一

我公司在2010年度招标业绩统计中,政府采购项目占了公司招标业绩52%的比例,公司在政府采购项目的操作中也积累了许多宝贵的经验,但在实施过程中也碰到很多困难,有太多的困惑,如:《政府采购法》与《招标投标法》的冲突、各级政府采购监督管理部门的规定不一致、与采购中心有业务冲突、专家抽取困难等。因此想通过《中国招标》周刊     

阿盟阿右旗：招投标综合评标专家库正式建立

四川省政府办公厅近日正式出台了《四JiI省2010年政府集中采购目录及采购限额标准》。该《标准》要求，2010年内，除政府集中采购目录以外，项目预算在20万元以上的货物类和服务类、50万元以上的工程类均属政府采购管理范畴，实行分散采购。按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定依法自行组织采购或委托具有政府采购资质的代理机构组织采购。     

直击两会热点话题

基本药物招标价格、质量如何兼顾?政府采购买贵事件如何防范?《招标投标法》与《政府采购法》两法如何融合?2011年两会上,与会委员、代表们就这些招标采购领域的热点话题发表了独到的见解。     

浅议如何选择服务采购项目的评标办法

我局受某单位的委托,于2009年4月在云南省政府采购网上发布了该单位住宅小区保安服务采购的招标公告,至招标文件出售截止时间,共有3家投标人购买了招标文件,但在招标文件规定的截止时间仅有2家投标人按时递交了投标文件,根据《政府采购法》及相关的法律法规规定,本项目废标。     

《招标投标法》、《政府采购法》对医疗设备招标采购的作用

医疗设备实行招标采购是市场发展到一定规模,走向规范的必然产物。作者结合《招标投标法》和《政府采购法》论述了如何依法解决医疗设备招标采购遇到的一些问题。随着市场经济体制和法律体系的逐步完善,相信医疗设备招标会不断走向成熟。     

全国机场总投资将达3000多亿

广东省韶关市曲江区实行政府采购“采管分离”一年以来，完成采购项目累计金额3122．8万元，节约资金412．8万元，节资率达到了11．7％。去年7月，曲江区在韶关市率先实行了政府采购“采管分离”，实现政府“采购招标、验收监督、结算付款”三大环节“三分离”。该办法实施后，采购中心只有招标权，无货款支付权；     

国内招标项目公告

项目采购编号：NBITC-20175126G根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其它有关办法,宁波市国际招标有限公司就浙江海洋大学水产一流学科实验室建设项目进行公开招标采购,现邀请合格供应商参加投标。1.项目采购编号：NBITC-20175126G2.项目概况：采购货物名称、数量、用途及主要技术规格：详见招标文件3.供应商资格要求：1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的一般资格条件的规定：     

非招标采购项目何以兼得“低价、高效”

最近，有关人士指出政府采购要从定点向定价发展，这表明了人们对政府采购价格的关注，结合定点采购，协议供货的实践，定点采购、协议供货供应商及价格的产生大多采用公开招标方式，因此，定点采购，协议供货从本质上讲仍然属招标采购，但这种定点，协议采购模式确实存在一些难以克服的缺陷；但是单纯地搞定价采购也不可行，因为市场价格不断波动，少有一成不变。笔者认为，对于通用类货物采购项目试行“适时浮动价格控制”较为可取。     

浅谈事业单位能否参与投标

随着政府采购事业的发展和采购规模的扩大，参与政府采购的供应商范围越来越广，在采购项目招标过程中，多次出现事业单位参与投标的情况。投标时，由于事业单位只能提供该单位的事业单位法人证书副本复印件     

代理机构在采购活动中应扮演什么角色?

2000年开始施行的《招标投标法》在第十三条中指出:"招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。"30多年来,招标采购的法制化发展进程在不断推进,作为社会中介的招标代理机构的业务代理范围也从国际贸易领域向国内工程、政府采购等方面不断拓展,加之近年来代理机构数量陡增、采购人(招标人)招标采购专业知识在实践中不断积累和增长,其在招标采购活动中扮演的角色和发挥的功能开始被重新思考。     

招标基本阶段应做的主要工作

在政府采购招标采购过程中,可以分为准备阶段和招标阶段,笔者根据多年来从事政府采购招标采购工作的经验和体会,对这两个阶段中集中采购机构（采购代理机构）应完成的主要工作进行以下总结：     

浅议机电产品招标项目中投标人的“七宗罪”

招标是作为一种市场交易方式的最优选择应运而生的，一个成功的招标项目往往意味着采购业主在时间、投资金额及精力上的大大节省，同时也会为投标人减少销售环节中的人财物力消耗。近几年，特别是2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国的机电产品招标事业有了长足的发展。这类招标项目的操作模式通常是招标代表机构接受业主的委托，用招标方式组织采购活动；投标人按照招标件的要求提供产品参加投标，在激烈的竞争中，以优越的性能、良好的质量、优惠的价格赢得评标委员会和采购业主的信任，从而中标。在一个招标项目中，参与投标的厂商众多，而中标人往往只有一个。投标人为了标标，必然要做出各种努力，这是可以理解的。但其中部分投标人的某些作法不但没能给自己加分，反而引起了采购业主和招标代理机构的反感，破坏了投标企业的形象，起到了适得其反的效果，得不偿失。那么机电产品招标项目中投标人应避免的作法有哪些呢？本试作一简单的分析。     

对竞争性谈判是否适用于工程项目的探讨

竞争性谈判作为政府采购方式之一,虽然在政府采购中所占的比重远不及招标采购,但因其操作周期短、有利于采购人与供应商充分沟通等优势,越来越多地被采购人所青睐,使用频率较高。由于《政府采购法》对竞争性谈判方式只做了原则性的规定,其具体适用情况、操作方法各地不尽相同,因地而异、差别较大。竞争性谈判方式是笔者从事招标采购工作以来感到最为困惑的一种采购方式,为此,笔者结合     

政府采购中供应商“不足三家”问题的初步探析

《政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的……第三十八条、第四十条规定：采用竞争性谈判、询价采购方式的，符合相应资格条件的供应商不少于三家。     

邹城：政府采购招标管理软件投入使用

日前，山东省邹城市政府采购招标管理软件正式进入应用阶段，该软件是邹城市招管办基于当前政府采购工作，结合实际业务流程开发的管理软件，主要处理项目前期录入，项目内部审批，项目招标采购、项目资金结算及保证金管理等。该软件根据权限设置和流程设置划分了不同的职责及分工，整个过程根据设计好的权限和工作流程操作完成，     

招标代理机构在编制设备采购招标文件时需注意的几个问题

自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,招投标工作得到了飞速的发展,按照《招标投标法》的有关要求,大量国家投融资的基本建设项目、技术改造项目和有关的政府采购项目,基本上都采用了竞争性的招投标制进行设备、材料的采购和建设承包商的选择。在规范市场经济行为、降低工程造价,抑制建设过程中的腐败行为,取得了很大的成效。     

第三名的质疑引来了第二名的投诉

受采购人委托，11月25日，某市政府采购中心发布招标公告。就其所需商业医疗保险年保险费及服务采购项目进行公开招标采购。12月17日，开评标活动如期举行。12月21日，采购中心在有关媒体发布预中标公告。根据预中标公告，排名第一的A公司的总分比排名第二的B公司多0．7分；C公司则以比B公司少3分的较大劣势排位第三。