全面调整农业经营方略大力促进农业增效和农民增收

世纪之交 ,我国农业在历史性地解决了 1 2亿人的温饱问题和农产品供应长期短缺问题之后 ,进入了以农产品买方市场和农业结构战略性调整为基本特征的发展新阶段。农业发展和农民增收遇到了从未有过的矛盾和挑战。面对新形势 ,浙江省及时调整农业和农村经济发展方略 ,以农业和农村现代化建设统揽农村工作全局 ,紧紧围绕农民增收这一中心 ,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整 ,大力发展效益农业、乡镇企业和小城镇 ,着力提高农业产业化、农村工业化和城市化水平 ,农村经济和农民收入保持了快速增长的好势头。 2 0 0 0年 ,农民人均纯收入达…     

以结构战略性调整促进农民增收

1998年底,中央农村工作会议作出了关于我国农业与农村经济发展已发生阶段性变化的历史性判断,指出这一阶段性变化的主要标志是农产品供求关系从短缺转向总量供求平衡且部贫农产品出现过剩。近两年来的实践证明,部分农产品供过于求的状态导致农产品卖难,价格长氏迷,从而使农民增收越来越困难,最近四年增幅连续递减。以湖北为例,1996年全省农民收入增长幅度为23％,1997年为12．8％,1998年为3．3％,1999年为2．1％。值得指出的是,农民收入增长中,货币收入一般仅占50％左右,再加上税费,因此,农民实际可支配收入近几年几乎没什么增长,其中粮食主产区甚至出现负增长。我们必须充分认识农民增收困难所带来的严重危害性。所以,中央要求,要把千万方百计增加农民收入放在整个经济工作的突出位置,作为农业与农村经济发展与经济结构调整的基本目标。那么造成农收收入增加困难的根本原因究竟是什么呢？笔者认为,农民收入增加困难,并非是一朝一夕形成的一种偶然现象,它有其深刻的历史背景与现实复杂原因,是由于长期以来农业与农村经济结构单一,农村二、三产业不发达,加上农业入足,导致农村城镇化、农村工业化水平、农业产业化经营水平以及农村科技水平较低等原因造成的。解决这一问题,根本的出路在于农业与农村经济结构的调整与优化,营造与培植确保农业增效与农民增收的发展能力,支撑农民可持续地增收。其中,合理的结构是最为重要的支持系统,唯有合理的农业结构、优化的农业结构,才可能支持农民持续地增收。下面,拟从5个侧面来论述努力调整结构、大力提高农民收入的问题。     

调整农业结构是促进农民增收的现实途径

近几年来,由于多种因素的影响,农民收入增幅逐年减缓,农民增收工作面临着较大的难度。如何寻求突破,使农民收入持续稳定增长,这是当前农村工作面临的一项重要任务。笔者结合最近的调查研究,就此谈一些粗浅的看法。 一、当前农民收入的基本状况 纵观改革开放20年来苏州农民人均纯收入年增长速度的变化轨迹,我们可以清楚地看到其两起两落呈“M”状的走势。1978年至1984年,全市农民人均纯收入由190元迅     

论我国农业结构战略性调整

农业结构调整是当前农业、农村工作的中心任务,是提高农业效益、发展农村经济、增加农民收入的战略措施,农业结构调整受多种因素的影响,如：生产力水平、科技水平,自然资源与经济资源、人口与消费结构、经济体制与经济政策等,在诸多因素中,生产力是决定因素,因此,农业结构调整是随着农业,农村以及社会生产力的发展逐步进行的,是一个循序渐、不断优化的动态过程,20世纪90年代中后期,我国农业、农村以衣社会力发展很快,农产品出现相对过剩,农村二、三产业蓬勃兴起,农业科技、生物技术、信息技术等已在农业中发挥着巨大的作用,生产力的巨大发展,既对农业结构战略性调整提出了要求,又为农业结构战略性调整创造了条件,那私,如何保证农业结构战略性调整的顺利进行,并收到预期的效果,是一个重大课题,本文就此题发表几点意见。     

确保农民增收

近年来,河北省石家庄市各级党委、政府始终把农业增产、农民增收作为农业和农村工作的重点,采取有力措施狠抓落实,农民收入呈不断增长态势,为农村小康建设提供了强大的物质支撑。据初步计算,1999年上半年石家庄市农民人均纯收入为1467.3元,较1998年同期增加100.3元,增长6.9%,基本上达到了预期目标。但是,在农业发展新阶段,石家庄市也面临着一些不容忽视的问题。一是农民收入增势趋缓。二是部分农产品较长时间保持低价位运行,对农民增收产生不利影响。三是农业产业化经营水平与提高农业综合效益的要求不相适应。四是乡镇企业发展出现回落。要解决上述问题,需要加大工作力度,确保全年农民增收。     

调整农业结构增加农民收入

一、农业发展中存在的问题改革开放以来 ,遂宁农业和农村经济取得了前所未有的成绩。 1 998年全市粮食总产量达到1 64 5万吨 ,人均占有粮食 4 50多公斤 ,农民人均纯收入达到1 783元。全市 1 0 6个乡镇 ,2 2 2 6个村中已有 4 1个乡镇、1 70 3个村的农户实现了小康。但是也面临许多新矛盾、新问题 :一是农产品供求格局发生了根本性变化。主要农产品由长期短缺变成总量基本平衡 ,丰年有余 ,部分产品供过于求。大宗农产品市场滞销 ,积压难卖 ;而优质专用产品量少、价格紧俏 ,供不应求。二是农民收入特别是现金收入增长缓慢。从绝对数来看 ,全市…     

对农业和农村经济结构战略性调整的回顾与思考

农业和农村经济发展进入新阶段以来 ,党中央、国务院根据农产品供大于求的情况和加入世界贸易组织以后的新形势 ,紧紧围绕增加农民收入这一基本目标 ,采取了一系列重大政策措施。积极进行农业和农村经济结构的战略性调整就是实现这一目标的主要途径。2 0 0 0年 1月 ,中央提出进行农业和农村经济结构战略性调整。三年来 ,农产品供给充裕 ,农村经济稳定发展 ,农民生活继续改善 ,农民收入连续两年恢复性增长 ,农村社会稳定。但是 ,由于当前农业和农村经济发展仍处于“爬坡”阶段 ,还存在许多矛盾和问题。从农业和农村经济结构战略性调整的角度…     

加速发展农村经济是解决农民增收问题的根本途径

改革开放以来,本溪农民收入有了显著增加,生活有了极大改善,但是,近年来本溪农村同全国农村一样,农民人均纯收入增长趋缓,这不仅成为制约农村经济发展的障碍因素,而且也影响到农村市场的开拓和农民生产积极性的提高,因此,必须从战略的高度,不断寻求农村经济发展的新的增长点,加快发展农村经济,促进农民收入的持续稳定增长。     

面向市场优化农业结构是农民增收的重要途径

1999年,我县按照中央农村工作会议精神,对“农民增收,农村稳定”的工作作了认真的分析研究和部署,要求农民的收入在上年5201元基础上稳步增长,使农村人均增加收入200-300元左右。靠什么来增加农民的收入?关键在于根据市场需求进行农业结构、品种结构、品质结构调整,不断提高农业产业化经营水平。     

大力开辟农民增收的新途径

新阶段增加农民收入,必须以结构调整为主线,采取综合措施,大力开辟农民增收的新途径和新领域:——要在种养业结构调整上取得新突破。按照优化结构、提高品质、创造品牌、区域布局、规模开发的思路推进种养业结构调整。要使农产品优质率达到50%以上。全省要切实抓好500万亩稻田耕作制度改革,逐步形成多元化的稻田生产模式。继续抓     

推进农业产业化进程促进农民增收

农业产业化是我国农业走向市场化进程中为克服新的矛盾和问题,由广大农民和农村基层干部在实践中总结探索出来的新型农业经营组织形式。它以市场为导向,以土地家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将农产品生产、加工、销售各个环节有机结合起来。它综合地发挥了生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等诸多优越性,为有效解决农户小规模经营与社会化大市场的矛盾,改变农业生产比较效益低、科技含量低的现状,促进专业化分工、转移剩余劳动力,提高农业劳动生产率和市场竞争力,破解农民增收难等深层次矛盾,提供了符合我国国情的现实途径。农业产业化经营是农业经营体制的创新,也是促进农民增收的有效组织形式。     

抓好四大园区建设促进农民增收致富—绥阳县洋川镇农业结构调整侧记

当前，如何指导农民进行农业和农村经济结构调整，在调整中促进农民增收，是摆在各级党委和政府面前的一项十分紧迫而重要的任务。近年来，在县农办的支持和帮助下，洋川镇紧紧抓住西部大开发的历史机遇，立足镇情，面向市场，大力调整农村产业结构，促进了农民收入稳定增长，并呈现出良好的发展态势。一、理清思路，突出重点，抓好“四大示范园区”建设洋川镇是绥阳县城所在地，这里土地肥沃，地势平坦，农业生产条件较好。１９９６年以来，镇政府从实际出发，不断理清思路，以结构调整为出发点，提出了建设“四大示范园区”的构想；一是以…     

临沂市农业和农村经济结构战略性调整研究

一、临沂市农业和农村经济发展中存在的主要问题1 农业生产的结构性矛盾日益突出随着经济的快速发展和人民生活水平的大幅度提高 ,人们对农产品已经由数量需求为主转向为优质化、多样化为主 ,农业生产的结构性矛盾日益突出。近年来 ,临沂市的农业结构虽然有了较大幅度的调整 ,但是 ,种植业的比重仍然很高 ,且以粮食作物的产值最高。2 农产品销售不畅 ,农民增产不增收近年来 ,随着我国“土地承包责任制”的实施 ,农民的农业生产自主权的扩大 ,农业生产的投入大大增加 ,粮食产量大幅度提高。但是 ,由于种种原因 ,农产品销售不畅 ,粮食价格持…     

推进农业结构战略性调整的几点思考

当前,我国农业进入新的历史发展阶段,实施农业结构的战略性调整,成为这一阶段促进农业增效、农民增收,加快农村经济发展的一项战略举措,然而一些地方在调整结构中,总是停留在简单的品种引进更新、种植面积的增减、养殖规模的扩缩等适应性低档层面上,效果不够明显,笔者认为,农业结构的战略性调整是一项系统工程,必须全方位思考=多层面推进,才能受到扎实长远的效果。     

梁保华同志在苏北农村调研时强调,要坚定不移地--大力推进农业结构调整促进农民增收

6月上旬,省委副书记、常务副省长梁保华先后到宿迁、盐城、连云港三市进行调研考察,对苏北各地贯彻落实省委、省政府农业分区域结构调整意见,大力发展农村经济、增加农民收入的做法给予了充分肯定。省有关部门负责同志随同考察。     

农民增收问题的新探索——评《农民增收的制度性约束与创新研究》

当前 ,我国已进入加快现代化、全面建设小康社会的新阶段 ,在一个相当长时期内保持较高的经济增长及国民经济的持续发展 ,显得尤为重要。而此期间 ,国内需求的持续低迷成为制约经济发展的最大障碍。国内需求的低迷主要是在农村市场 ,各种试图启动农村消费市场的措施均告失效 ,农民购买力的低下成为一道不可逾越的“门坎”。农民增收成为农村和农业工作的中心任务 ,也是解决国内需求不足、促进国民经济持续快速、健康发展的根本举措。如何有效促进农民收入增长 ,并从制度上保证其不断呈良性发展趋势 ?从农业生产经营的宏观背景来看 ,我国已从…     

关于农民增收问题的研究

20世纪90年代,中国农业迅速发展,其中一个标志就是农产品短缺状况基本结束,12亿多人口的吃饭问题得到解决,国家粮食储备丰裕,农业进入了新的发展时期,农业取得的这个成就,保证了整个国家改革的顺利推进,经济的持续扩张、社会的稳定,这也是亿万农民对国家的重大贡献。