地方政府竞争、土地财政与固定资产投资

中国特色市场经济的重要特色之一,就是地方政府是深度参与市场经济活动的市场主体。为推动固定资产投资和外商直接投资,地方政府之间出现了以土地财政为主要手段的横向竞争。以新古典框架为基础,文章以地方政府土地竞争能力作为影响企业投资区位选择的正的外部性,在实证上验证了地方政府的土地财政竞争能力对投资的直接促进作用。虽然地方政府土地财政竞争行为对固定资产投资、外商直接投资都具有正向促进作用,但是地方政府行为对固定资产投资的影响效力要大于对外商直接投资的影响。     

地方政府投资行为的宏观分析

我国经济发展战略和经济分权体制导致地方政府在地方经济发展中的主导作用,形成在地方经济发展中具有特殊功能的松散的地方利益集团,从而对我国宏观经济调控产生了重要影响。     

西方地方政府竞争理论在我国适用性分析

近些年来,我国学术界借鉴、运用西方地方政府竞争理论用以分析我国经济转型期的地方政府竞争行为,丰富了我国地方政府竞争理论的相关研究。但由于中西方地方政府所处的体制环境、制度环境、市场化水平、政府职能上存在较大差别,使得西方的地方政府竞争理论在我国的适用程度是有限的,不能完全用以解释我国目前的地方政府竞争行为及其竞争模式。     

地方政府间税收竞争会诱发过度投资吗

政府行为的策略变化是否会引起企业行为的变化?本文以地方政府间税收竞争为切入点,研究其对企业过度投资的影响。本文首先利用工业企业数据库中的制造业企业,测算出企业投资效率并保留其中过度投资的样本;其次利用地级市经济社会数据构造出税收竞争指标,实证检验税收竞争对企业过度投资的影响,并进行相应的异质性分析和稳健性检验。实证研究发现税收竞争显著促进企业过度投资,而且对非国有企业的过度投资行为影响更大。本文的研究结论对当前我国产业结构调整、破解产能过剩等问题有一定的借鉴意义。     

地方政府竞争研究述评

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,由此而引起的竞争问题正在引起学术界的广泛关注而成为热门话题。目前,这一研究主要涉及地方政府竞争理论的缘起、影响要素以及地方政府竞争的效应。本文旨在对此进行梳理,并试图探寻其发展历程、缺憾以及进一步研究的方向。     

政府投资、经济转轨与体制性约束

积极财政政策使我国经济成功地进入了新一轮增长周期，但持续加大的政府投资扩张已成为经济增长贡献因素中的一个常量，特别是地方政府投资冲动的增强引致了投资波动幅度增大。本文认为，地方政府投资冲动是造成投资波动的重要诱因之一。要有效制约地方政府过分的投资冲动，就要强化市场约束和推动体制创新。     

土地财政、地方政府债务与宏观经济波动研究——以地方政府投融资平台为例

本文将地方政府土地出让决策嵌入DSGE框架下,以投融资平台净值作为度量其债务风险的指标,讨论了宏观经济波动对地方政府投融资平台债务风险累积的传导机制.研究表明:影子银行体系是地方政府投融资平台绕开监管的主要融资渠道,经济下行是投融资平台债务累积的主要客观原因.房价上涨短期内可以改善投融资平台债务风险,但长期不能解决其债务问题,反而会造成经济更大波动.模拟发现,—旦投融资平台债务倒逼货币政策,将对货币政策实施效果产生负面影响,还会加剧货币政策与财政政策之间的政策冲突.     

制度环境、地方政府投资冲动与财政预算软约束

财政预算缺乏有效约束导致地方政府普遍过度负债,如何"硬化"地方政府预算、调整地方政府支出的超额扩张是解决当前大规模债务的基础课题之一。本文借鉴BFI指数构建了中国省级财政预算约束指数,并分析了影响财政预算约束及预算约束调整的相关因素。研究发现,良好的制度环境有利于约束地方政府预算超额扩张;而分权导致的以经济增长为标尺的地方政府投资冲动,是造成地方预算软约束的重要原因。进一步分析结果表明,较差的制度环境更容易诱导地方政府公共支出结构的偏向性配置,从而加剧其在建设性领域中的投资冲动,降低了预算约束调整成功的可能性。在加强制度环境建设的同时,着重改革分权框架下地方政府投资竞争的扭曲性制度激励,有利于治理财政预算软约束并有效控制地方政府的扩张偏向性支出行为。     

地方政府竞争模式选择:制度竞争胜于资源竞争

地方政府竞争模式各不相同,该文把其概括为资源模式和制度模式。在资源竞争模式下,注重对生产要素的争夺和占有、强调对产业竞争力的培养;而在制度竞争模式下,不断进行制度创新并降低制度成本,减少"制度腐败",促进地方政府间相互信任。因此,地方政府竞争模式必须由资源模式向制度模式转变。     

地方政府投资中的冲动与拖延——中国经济过热的一个行为经济学解释

我国地方政府由于任期制等原因而形成"短视"认知偏差,过分注重项目的短期收益状况,从而会表现出对能带来大量即期收益的"政绩工程"类项目的投资冲动和对需要大量即期成本支付的环保类项目的投资拖延。以此可以部分地解析地方政府过度投资在我国历次经济过热中的作用机制。绿色GDP的提倡和一票否决制度作为中央政府对地方政府投资的反偏差干预手段,也可在此框架内得到统一的逻辑解释。     

地方政府竞争视角下的我国区域市场分割研究综述

区域市场分割问题是空间市场一体化领域重要研究方向,地方政府竞争所衍生出的地方保护是我国市场分割形成的关键所在。以此为视角,对市场分割的理论探讨形成了基于财政激励的分析路径和基于政治晋升激励的分析路径两条基本研究脉络。目前理论研究重点开始由单纯探讨市场分割机理转向解释市场分割空间差异性。此外在干预市场手段上,研究逐渐由关注产品贸易领域的地方干预转向关注资本市场领域尤其是企业跨区并购和投资上的地方干预上来。研究方法上,未来需要重点引入对区域异质性,中央政府或制度监管,信息完备性以及多阶段,多主体博弈策略的考察,以便更好解释我国市场分割程度的空间差异性以及某些地区出现的市场整合趋势。     

财政分权、地方政府竞争和区域经济增长

地方政府竞争是我国经济建设中的一个重要现象,在财政分权制度体系下,对我国的经济增长产生了重要的影响。本文选用西部地区的1995—2008年的省级面板数据,实证研究了地方政府竞争与经济增长的联系。实证的结果指出,由于西部各省的地方政府竞争主要采取以支出竞争的方式,其对基础建设和大型经济项目的投入确实推动了地方经济的增长,但是这种支出竞争同时伴随着较小的乘数效应和较为严重的地方保护主义,这不仅不利于区域经济的协调发展,并且会扩大地方政府竞争的负面效应,从而使得地方政府竞争的负面效应更为突出,不利于地方经济的增长。     

探析地方政府的投资行为

在改革中，地方政府的投资行为亢奋和扭曲，是社会主义国家宏观经济管理面临的一大难题。地方政府这种扭曲的行为导致了投资需求膨胀和投资失调，恶化了经济运行的环境系统，使社会主义经济长时期处在一种紧运行的状态之中。因此，抑制地方政府投资行为亢奋，矫正地方政府投资行为扭曲，对社会主义经济持续、稳定、协调地发展具有重要意义。     

地方政府竞争、产业转移与制度安排

本文通过一个地方政府竞争的静态博弈模型,考察了地方政府竞争过度如何降低产业转移的绩效,解释了政府竞争强度加大、地方政府之间存在“内耗”、地方政府的竞争行为存在趋同、过度放松管制以及“产业转移粘性”的现象,并指出制度安排的长期改革方向是政府放松直接控制经济,保护私人产权,创造良好的市场环境,激励良性竞争和地区间分工协作。     

我国改革开放后宏观经济波动特征分析

我国改革开放后宏观经济显现不稳定性,使经济出现波动呈现不规则态势,本文运用我国GDP数据,对宏观经济波动情况做出具体分析,并总结其波动特征,为企业、行业的发展提供相关的宏观经济背景参考。     

我国地方政府良性竞争的制度重构——近年研究核心观点解读

对地方政府竞争的研究一直以来被视为解读我国经济快速增长的一项独特课题,众多学者以不同的视角对影响中国经济社会发展的这一特殊命题给予了相对全面地解读,使之成为经济理论界研究的热点之一。分税制改革之后,规制我国地方政府竞争依然存在的负面效应,实现其长久的良性竞争则需要一系列正式制度给予保证。     

论地方政府竞争的法律规制

中国改革开放三十余年,在经济方面取得了巨大的成就,一个重要的原因就是通过一定制度安排,促使地方政府间的竞争。地方政府竞争是一柄双刃剑,既有利于地方政府创新,促进公共物品结构的优化,加快经济增长;又容易造成地方保护主义,重复建设和无序竞争。因此对待地方政府竞争,要加强立法予以鼓励、规范和协调,从而得出要建立竞争与合作相结合的模式,在相邻区域内建立合理的分工,实现区域经济一体化,使区域经济能够协调发展。     

地方政府竞争、资本形成与经济增长

相对于整体经济转型来说，我国资本形成的主体机制仍然与市场经济的发展步伐不相配合，地区之间以怎样的关系存在并进行相互影响，是资本形成总体格局演进合成的决定因素。我国资本形成的格局演变呈现出非国有经济投资规模扩张与市场性资本形成的制度空缺相对应的不对称的特殊局面。我国转型期地方政府同竞争引致了资本行政性形成过度，以及由此带来的经济增长的低效率。对目前资本形成“囚徒困境”的求解的一个可行思路是推动区域竞合，以消减地方政府竞争的行政博奕倾向。实行资本形成的制度创新。     

长三角地方政府招商引资过度竞争行为研究

长三角地方政府在招商引资竞争中存在明显的过度竞争问题,主要表现在地价过低、税收过于优惠、基础设施重复建设等方面。过度竞争既影响了整体的经济效率也影响了社会公正。造成这种现象的原因主要是地区间的利益冲突、现行的政府考核机制以及地区间协调机制的缺乏。规范招商引资竞争的可行对策措施有:改革现行的政府官员考核机制、准确定位政府在招商引资中的地位、转变招商引资方式等。