韩国科技税收优惠政策及借鉴

在经济高速增长储因素中，科技进步是非常重要的，而科技税收优惠政策，又是推动科技进步的首要内在动力。从韩国现行科技税收优惠政策措施看，主要有提取准备金制度，减免所得税、特别消费税、关税和地方税等政策，而受到广泛关注和普遍好评的是技术开发准备金制度和加速折旧优惠政策。     

实施西部大开发战略的财税政策选择

西部大开发一靠市场，二靠政策。而现行财税政策迫切需要我们重新构造有利于西部经济发展的财税政策。一是深化税制改革，创造良好的制度环境；二是完善分税制体制，营造宽松的体制环境；三是规范税收优惠政策，为实现经济发展西移提供导向；四是实现转移支付制度的科学化、规范化。     

论我国税收激励制度的完善

税收激励主要通过收益调节、现金流量的可获性和风险分担这三种方式发挥其作用。我国目前的税收激励的主要不足在于，缺乏一种系统的、一以贯之的政策取向。从知识经济的大背景看，完善我国的税收激励制度应紧紧围绕促进科技创新这一主线来进行。     

促进我国科技进步的税收政策选择

促进科技进步，我国科技税收政策的完善应从以下几方面入手，即采取事后鼓励与事前扶持相结合，以事前扶持为主；增值税由生产型逐步变为消费型；税收优惠由区域向产业转变；增加科技从业者的个人所得税收优惠；加强科技税收立法和科技税收优惠管理。     

确定科技税收优惠政策必须解决的三个难点问题

自从科教兴国战略确立以来，我国一直高度重视利用税收优惠政策来促进科技发展，回顾过去，应该说成绩是显著的。但必须看到，伴随着经济发展、科技进步和对外开放的不断扩大，科技税收优惠政策得以实施并发挥作用的条件已发生了重大变化，现在已到了在重新审视以往政策的基础上进行科技税收优惠政策再构造的时候了。     

我国进出口税收政策和制度需做重大调整

伴随着对外贸易和外商投资规模的不断扩大，进出口税收在税收体系中的地位和作用日益重要起来。目前我国的进出口税收政策和制度存在“外松内紧、外优于内”的特点，使我国在税收权益维护、国家财政风险、企业出口退税和企业竞争力等方面产生一系列问题。为此，政策上应由“外优于内”的现行政策转变为基本“公平税负”的政策；基本制度上进口由“应收不尽收”转变为“应收尽收”，出口由“应退不尽退”转变为“应退尽退”。     

对农业保险制度的研究及运用探讨

农业生产的根本特征决定其是一个高风险的生产部门。发展农业不仅要突出农业在国民经济发展战略中的重要地位，更重要的是要把国家对农业优惠政策落在实处。例如在金融、财税方面，增加农田水利基建投资、科技投入贷款，并给予倾斜的利率政策；增加科技、求济拨款；减免税收；调整农产品价格等等。农业保险正是一项重要的经济补偿制度，必要的预防和控制，尽最大能力避免和减少各种灾害对农业生产和农民生活的危害，是十分必要的。     

知识经济的挑战与财政政策选择

知识经济的发展对发展中国家既是机遇，又是挑战，对我国发展知识比济有利条件和不利条件应有一个客观的分析，在此基础上，制定相应的财政政策。在我国，可选择的财政政策主要包括：增加教育投入，加强教育基础设施建设；积极推进产学研联合，使科学技术忙转化现实生产力；加强税收的分配和调节作用，进上步完善我国科技税收政策；以及不断改革和完善社会保障制度积极创造条件解决失业问题等等。     

促进中小企业发展的税收政策研究

中小企业在我国经济社会生活中的地位和作用日益增强，已成为支撑我国经济发展的重要力量之一，应通过税收政策扶持和促进其发展。具体措施包括：建立和规范中小企业税收优惠的法律、法规；提供政策咨询，加强税收服务；拓宽融资渠道，鼓励中小企业投资；等等。     

关于税收现代化服务中国式现代化的思考

党的二十大宣告“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，全国税务系统掀起了“税收现代化服务中国式现代化”的大讨论。在中国式现代化背景下，税收现代化面临着新形势新挑战。为使税收现代化更好地服务中国式现代化，应坚持新发展理念，推进税制改革，助力高质量发展；坚持人民至上，发挥税收调节职能，助力推进共同富裕；坚持公平正义，深化依法治税，助力法治中国建设；坚持科技创新，建设智能化征管体系，助力数字经济发展；坚持合作共赢，融入国际税收治理，贡献“中国方案”。     

日本科技金融体系建设经验及借鉴

近年来，我国经济发展模式由工业经济转向知识经济，科技创新在经济发展中的作用日益凸显。由于我国多层次资本市场发展不充分、风险投资市场不完善、融资担保体系治理机制不健全等问题，科技创新型企业融资仍面临一定的金融约束。而日本在上述方面都积累了值得我们学习的实践经验。我国应从加强科技金融服务体系的政策优化，充分发挥政策引导作用；构建差异化竞争的商业银行体系，推动科创金融模式与产品创新；完善多层次多元化资本市场，丰富资本市场金融工具；拓宽风险投资来源及退出渠道，完善风险投资的配套政策制度；重塑融资担保体系治理机制，加快信用信息平台建设等方面着手，不断完善我国科技金融体系建设，加快推进我国产业结构转型，实现经济高质量可持续发展。     

支持我国科技自主创新的税收政策探讨

实行支持科技自主创新的税收政策，是提升我国科技水平和经济能力，进而调整经济结构、转变经济增长方式的重大举措。完善我国支持企业科技自主创新税收政策的具体思路是：降低企业税费负担；制订促进中小企业发展的税收政策；实施增值税转型；建立对风险投资的税收倾斜政策等。     

关于税务稽查体制的探讨

按照国家税务总局提出的新的征管改革的模式，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依据，集中征收，重点稽查”的税收征管体制，涉及到相应的管理服务、征收监控税务稽政策规定等征管制度建设，而这些制度建设的核心问题便是税收法治，法治是建立现代税收征管休克近几年来制度基础，按照法治的要求，如何鸺建科学合理的税务稽查体制，既要有利于规范税务机关的税收执法行为，防止征管权力的滥用，打击偷逃税行为；又要有利于税务机关快速有效地实现税收征收，提高征收效率，也就是实现公正与效率目标的相对平衡，在理论和实践中都有不同的争论，本试以分权理论入手，就如何求得制度的公正和效率之间的平衡谈一些个人的想法，以期抛砖引玉。     

个人所得税促进科技创新：作用路径与政策优化

科技创新是推动经济高质量发展、构建新发展格局、建设现代化强国的战略支撑。科技创新的核心在于人，个人所得税对科技人才以及社会公众参与科技创新具有重要引导作用。文章首先从宏观、中观和微观三个层次阐述了个人所得税引导和促进科技创新的必要性，然后从人力资本积累和引致、科技成果转化、社会资金投入和消费三条路径分析了个人所得税对科技创新的作用机理，并结合当前个人所得税在促进科技创新方面面临的现实问题，提出了优化个人所得税税率结构和扣除政策、加大个人所得税优惠力度、完善风险投资税收激励等促进科技创新的政策建议，以期完善促进科技创新的个人所得税政策，激发科技人才创新动力，推动我国科技创新发展。     

税收来源地征管问题浅析

现行税收征收管辖方式存在的问题：仍是过多地按行政隶属关系设立直属征收分局；一些企业在开发区内进行税务登记引起的税收级别紊乱；企业的转制、重组、收购、并购使本级财政收入减少；国库体系的运行效能在税收入库方面引出种种弊端；税务机关多头设置、交叉管理，漏征、漏管现象严重；税收成本高，效率低下。应当实行以下措施：实行国际上通用的税收来源地管理模式；建立一个以计算机网络为依托、集中登记、属地管理、重点稽查的征管模式；建立一个各部门组的税务登记清查办公室；理清转制实情，增加财政收入；实行国库单一支付制度I适当地运用税收优惠制度。     

美国私人养老金计划税收政策借鉴及启示

税收政策是推动私人养老金发展的重要因素。美国拥有典型的多支柱养老金体系，其中占据主要份额的401(k)计划、传统个人退休计划（Traditional IRAs）、罗斯个人退休计划（Roth IRAs）的税收政策具有代表性，其特点在于：建立缴费与税收递延额度上限的动态调整机制，充分利用税收优惠促进养老金积累；根据雇员及其家庭成员的雇主养老金计划参与和收入水平等情况，设置差异化缴费与税收递延额度上限；立足第二、第三支柱养老金相似的税收优惠模式设计并打通资金跨支柱转移渠道；基于惩罚性税率设置有限宽松的提前支取制度，严监管与重需求并举。美国私人养老金计划税收政策对我国第二、第三支柱养老金改革的启示在于：我国应注重进一步完善税收优惠模式，扩大优惠范围；充分利用现阶段第二、第三支柱养老金税收优惠模式高度一致性特点，加快推进跨支柱资金转移渠道建设；适度提高税收优惠上限及缩小不同收入水平群体间的税收优惠额度差距，促进制度公平；适度放宽提前支取情形并设置提取税率，引导理性选择。     

美国选择性最小税制度及启示

在美国，通过税收筹划，纳税人可以使得自身税收负担最小化；而针对普遍存在的税法滥用现象，通过建立选择性最小税制度，征税人能够要求纳税人最少要缴纳一定税款。美国选择性最小税的产生和发展，可以为我国税收优惠政策改革提供新思路。     

企业R＆D的机理和税收优惠政策分析

我国国务院于2006年2月7日发布了《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发（2006）6号文件，以下简称《配套政策〉），对科技投入、税收激励提出了。60条措施。其中。有8条措施是针对R＆D投资的税收支持政策的。其力度、深度可以说是建国以来最大规模、     

建立促进科技发展的税收优惠机制

现代科学技术的发展为人类改善环境保护和资源利用方式正在发挥愈来愈重要的作用。近代以来，领先科技进步解决环境、资源问题和促进经济、社会的可持续发展，已经成为大多数国家的共同选择。美国把鼓励高科技发展放在宏观经济政策的突出地位，尤其是对科技开发的税收优惠作为其长期不变的政策，使科技对经济增长的贡献率高达80％左右。     

刍议我国税收优先权制度

本文回顾了税收优先权的立法过程，以期了解税收优先权制度的来龙去脉；对新《征管法》45条规定的税收优先权进行法律界定；从破产还债程序、受特别保护的市场利益、一般债权和物权担保业务等四个方面分析了税收优先权制度对民事权益和市场交易行为的影响。