梁保华同志在江苏省农村信用社工作会议上的讲话

同志们：这次全省农村信用社工作会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革的重要指示精神，总结交流前一阶段农村信用社改革试点工作，对继续深化改革试点工作进行具体部署，进一步动员全省农村信用社广大干部职工认清形势，坚定信心，加快改革步伐，改进农村金融服务，积极支持农村经济稳定发展，顺利完成国务院交给我省的改革试点工作任务。会议开始时，     

此事非做不可——中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声对财政改革的创见

日前，在湖北全省农村税费改革试点工作会议上，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声提出：要开展财政与编制政务公开试点工作。     

积极探索 精心组织 大力推进非税收入管理系统建设

一、集中收缴非税收入模式 我市以“优化环境、提高效率、财政增收、预防腐败”为目标，按照科学的管理模式，将69个执收（罚）单位106项政府非税收入纳入全省统一的非税收入收缴管理体系中运行，把“票款分离”范围扩大到所有政府非税收入项目，     

把握政策 抓住机遇 为深化农村信用社改革提供资金支持

全省深化农村信用社改革试点工作正式全面启动，这对进一步深化农信社改革，增强服务功能，加大支农力度，改善支农服务，促进农村经济更快更好发展和农民增收，推进全面建设小康社会进程，全面推动农村金融体制改革具有十分重要的意义。全省各级人民银行一定要切实做好全省深化农村信用社改革试点的有关工作，特别是资金支持工作，努力促进我省农村信用社改革试点工作任务顺利完成。     

何文江副厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

全省会计委派制度试点工作会议的主要议题是，学习贯彻中央关于实行会计委派制度的有关文件精神，交通各地、县实施会计委派制度工作的经验，进一步统一思想认为，安排部署明年我省会计委派制度试点工作。     

财政体制创新与源头防治腐败之研究

胡锦涛总书记指出，全党要继续以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革。创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。财政作为国民收入再分配的重要和关键环节，在源头预防和治理腐败方面的作用是至关重要的，如何创新财政体制，斩断和堵塞腐败之源，成为当的改革进程中的一个重要课题。     

我省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作全面推开

8月25日,我省召开全省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议,对全省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作进行了动员部署,我省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作全面启动。省财政厅、省人事厅、省监察厅、省审计厅、省教育厅、省农业厅、省物价局、省林业局和省金融办负责同志参加主会场会议。     

坚持标本兼治 狠抓工作落实进一步推进全行反腐倡廉工作的深入开展

2001年，全省农行党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，按照中纪委第五次全会、国务院廉政工作会议和全国金融系统和总行党风廉政建设暨纪检监察会议的部署，紧紧围绕业务经营中心，突出重点，标本兼治，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，推进全行反腐倡廉深入开展，促进改革和业务健康发展。     

预防权力腐败之浅见

金融部门是一个与“钱”打交道的行业。全行各级党员领导干部又大大小小地掌握有党和人民赋予的某种权力，这种金钱和权力相结合的特性决定了农行与其他金融机构一样是社会关注的“热点”，同样是腐败行为发生概率及影响相对较大、较集中的地方。如何预防腐败，有效遏制腐败，成为摆在我们面前的一个重要课题。预防权力腐败必须依靠“三靠”，增强“三性”。     

强化制度创新 提高反腐倡廉工作水平

建立健全惩防腐败体系是一项系统工程，需要从多方面入手。在这一体系中，教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存、相互促进，制度创新可以说是这个体系中的一条主线。一方面，制度建设贯穿于教育、监督之中，教育和监督必须以制度为依据，照章行事；另一方面。制度建设必须寓于惩治和预防腐败的各个环节，预防腐败要靠制度，惩治腐败同样要靠制度，发挥制度的规范和保证作用，是严厉惩治腐败和有效预防腐败的前提和基础。     

新动态

证监会将推进行政审批制度改革 在2010年7月7日召开的中国金融业党建论坛上,中国证监会纪委书记李小雪表示,将深入推进行政审批制度改革,同时大力度加强发行审核和公司筹组审核的过程机制建设和公开透明建设,建立查审分离的案件调查和处罚体制,开展干部竞争上岗试点工作,为预防腐败提供重要的制度保证。     

安徽省小额贷款公司试点进展及风险情况的调查

从2008年10月安徽省全面开展小额贷款公司试点工作以来，全省小额贷款公司发展迅速，在服务“三小”上发挥了重要作用。2009年12月23日，又率先成立全省小额贷款公司协会。截止2009年底，全省已批准筹建195家小额贷款公司，其中123家已开业，基本实现县域全覆盖，     

深化财政改革从源头上预防和治理腐败

从源头上预防和治理腐败，是当前反．腐倡廉的一项重点工作。深化财政管理体制改革不仅是建立公共财政的必然要求，而且是一项涉及全社会的从源头上治理腐败的重要举措，是从体制、机制、制度上遏制腐败的有效办法。因此，要紧紧围绕财政管理体制改革，以改革的思路抓源头，促治本，坚持标本兼治，治本为主，逐步从源头上预防和铲除滋生腐败的土壤，以促进各项财政工作顺利、健康、稳步地发展。[第一段]     

加强廉政文化建设的思考

1、加强廉政文化建设是加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，既要抓”制度反腐”，又要抓”文化反腐”。从这个意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争也是先进文化战胜落后文化、腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。     

新形势下农发行系统预防和治理腐败应该重视和解决的几个问题

本针对农发行海南省分行的实况，分析并阐述了新形势下预防和治理腐败的策略，即预防和治理腐败，必须进一步解决好党员干部特别是领导干部的思想认识问题；必须从规范制度抓起；必须坚持标本兼治、综合治理的方针；必须强化自律意识，在增强党员干部特别是领导干部拒腐防变上下功夫。     

狠抓“权、钱、人”三个核心 严堵腐败源头

人民银行曲沃县支行在着力加强党风廉政建设和反腐败工作治标的同时，加大治本工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。特别是在今年初发生的“非典”疫情严峻形势下。纪检监察部门在党组的统一领导下，以履行央行职责，加强金融监管为中心，一手抓“非典”防治，一手抓预防和治理腐败，“三管”齐下严堵腐败源头。主要措施是：     

腐败攀比心理是滋生职务犯罪的温床

前段时司接连听了几场预防职务犯罪的专题报告，受益匪浅。报告中大量典型案例清晰地勾勒出了当事人的职务犯罪轨迹，提示了诱发腐败直到走上职务犯罪道路的攀比心理，腐败在攀比心理下产生，升级、罪恶在攀比心理下形成、发展、攀比腐败，是滋生职务犯罪的温床。     

江苏省政府、人民银行南京分行

2001年4月23日，江苏省政府、中国人民银行南京分行在南京召开全省农村信用社工作会议，总结交流前一阶段农村信用社改革试点的工作，研究部署进一步深化改革试点工作任务，在合并法人基础上继续进行综合配套改革，     

试行会计委派制度推进会计管理创新

随着全国会计委派制试点工作的深入，云南会计委派制工作也在稳步地向前推进，早在80年代后期，我省就有两个县开展了会计委派制试点，由于种种原因，试点工作没有坚持下来，1998年4月，为了学习借鉴外地经验，省财政厅派人到湖北，重庆等省市进行了会计委派制的考察学习，并在省内开展了调查研究工作，同年6月，省委，省政府领导对我省的会计委派制作了一系列重要指示，从此全省的会计委制试点工作进入了一个新的发展阶段，去年7月召开的全省财政工作会议明确地提出，要抓紧进行会计委派制试点工作，在乡镇推行“零户统管”，在县以上事业单位推行“会计核算中心”，在国有大中型企业委派财务总监，同年10月，省财政厅又组织考察团赴陕西省学习省直机关建立“会计核算中心”的经验，目前为止，我省会计委派制试点工作已在各地稳步而有序地进行。从总体上看，具有两个明显特点。     

“一免两补”政策引发的新矛盾及对策

国家决定，2004年黑龙江、吉林两省先行免征农业税改革试点．并对粮食主产区的农民实行直接补贴。黑龙江省首批粮食直补资金早已发放到位，其余直补款和良种补贴也在同年6月底前全部兑现到户。与此同时．全省免征农业税试点工作也已启动，双城、讷河、富锦、兰西等4个试点县市正按《黑龙江省关于全部免征农业税试点工作方案》组织实施。