“阳光合同”保全村级资产

随着经济体制改革的深入发展，村集体经济帐外经济活动较多，各类合同投标承包中发生的问题，成为集体资产流失、引发社会不稳定的重要因素。为此，防军镇农经站根据浙江省农业承包合同管理办法和村务公开的有关规定，推行“阳光合同”，强化合同管理，保全村级资产。     

当前农村承包合同管理中的"六需要"

一、合同知识需要进一步普及.当前,一些集体经济组织和农户,合同知识较为贫乏,在充当合同当事人中,出现了双方地位不平等,协商不一致,交换不等价,签约不严肃,履约不严格等问题,口头合同、随意合同、欺诈合同等也为数不少,这就迫切需要各级利用各种形式,加强对承包合同的有关法律、法规和政策的宣传,组织培训合同管理人员和基层干部,进一步在农村普及合同知识,增强集体经济组织和农户依法签订、执行承包合同的意识,加强合同的管理,建立起合同管理的新秩序,促进各种经济交往活动的有序进行.二、合同的签订需要进一步规范.由于合同知识缺乏,一部分农村承包合同在签订上很不规范,存在着名称不明、期限不清、内容不全、手续不齐、指标偏低、责权不分等问题.需要各级农村承包合同管理部门加强对农村承包合同订立     

村级财务大"盘点"

近年来,全省村级集体经济组织和各级农经管理部门以农村税费改革为契机,狠抓农村财务规范化、制度化建设,在农村财会电算化、村账乡(镇)代管、村务公开、内部审计、化解村级债务等方面做了大量的工作,取得了     

玉州区采取四项措施发展村级集体经济

玉州区是一个典型的城郊型区。该区结合本区实际，积极发展村集体经济，取得了较好的经济效益和社会效益，增强了村党支部的号召力、凝聚力和战斗力。 　　一、加强领导，认真培训，切实提高村干部发展村级集体经济的本领 　　第一，领导重视，亲自深入基层调查研究。玉州区党委、政府高度重视发展村组集体经济，成立了以书记、区长为组长，政工副书记、组织部长为副组长，其它有关部门领导为成员的工作领导小组。区、乡 (镇 )领导亲自深入各村了解发展村级集体经济的情况，并结合各乡镇、各村的实际，挖掘潜力，部署好发展村级集体经济工作…     

合同管控助力“阳光村务＂

随着农村集体经济发展壮大,村庄大额资金收付业务日益频繁,合同管控在“阳光村务”建设中的重要作用也愈来愈明显。村庄每年有合同在订立、履行,或者变更、解除、终止,如果仅凭镇有关业务主管部门对合同管理监督是远远不够的,还需要村“两委”、党员及全体村民共同负责.     

规范合同管理 壮大集体经济

规范合同管理壮大集体经济抓好合同的规范化管理，是经管工作的重要任务之一，是发展壮大集体经济的基础。几年来黑龙江省虎林县宝东乡采取有力措施，使合同管理走向规范化、制度化轨道。在实际工作中，他们牢牢抓住五个环节。一是先量地后发包。为了把耕地面积搞准，各乡...     

开创"四资"监管新径

农村集体的资金、资产、资源是农村集体经济的命脉，与农民群众的生产、生活息息相关。近年来，山西省长治市对群众普遍关注的农村集体三资管理进行了积极的探索，取得了一定成效。但是，还存在台账不健全、制度不完善、运作不规范、监管不到位、资金管理混乱、资产管理无序、资源处置不当、集体投资盲目等问题。     

加强集体资产管理 巩固发展农村经济

加强集体资产管理巩固发展农村经济陈环一、深圳农村集体资产发展的现状深圳农村集体经济在整个农村经济中具有举足轻重的地位。十多年来基本形成了以集体经济为主，以镇村工业为主的经济格局。据统计，至１９９３年底，宝安、龙岗两区的１８个镇，１９８个行政村，１００...     

承包合同管理规范化为加强农村财务管理创造条件

山东省蓬莱县农村集体经济承包合同管理经过几年的努力,初步走上了规范化、制度化和法制化的轨道,形成了县、乡、村、企一条龙式的合同管理体系,既完善了双层经营责任制,促进了农村集体经济持续、稳定、协调发展,又为加强财务管理创造了条件。该县强调依法管理合同,加强法制建设。他们根据《山东省农村集体经济承包合同管理条例》的规定,由县人民政府颁布了《关于加强农村经济合同管理的暂行规定》,对合同管理机构的建立,合同的签订、履行、变更、解除以及合同的鉴证和纠纷的调解、仲裁,都做了具体的规定,为农村集体经济承包合同依法管理打下了坚实的基础。     

加强农业承包合同管理之我见

一、建立健全合同签订鉴证制度。在农业承包合同的签订工作中，为避免出现各种容易发生纠纷的“人情合同”、“口头合同”和依仗权势承包的“形式合同”，应当建立健全在合同签订后到乡(镇)合同管理机关审查鉴证的制度。二、建立健全合同档案管理制度。经过签订的农业承包合同必须做到不重不漏，卷面整洁，合同书一式三份，分别由乡(镇)合同管理机关、村合作经济组织(发包方)、承包方保管，设有保管专柜，严防遗失、损坏，并做到专人管理，制定检查、移交等手续制度。三、建立健全合同兑现结算制度。为确保合同兑现，乡(镇)合同管理机关应严…     

构建新型农村集体土地产权制度的思考

现行农村集体土地产权制度存在的问题及其原因 我国现行的<土地管理法>第十条规定:"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理."这一制度在目前情况下已表现出以下几个方面的问题.     

临猗县加强农村合同管理队伍建设

临猗县加强农村合同管理队伍建设山西省临猗县经管局针对农村合同管理人员换位频繁、待遇低的状况，采取５条得力措施，强化农村合同管理队伍规范化建设。一、建立农村合同管理人员双重管理体制，即村合同管理人员的聘任应由乡（镇）经管站考核、推荐，乡（镇）政府批准，...     

内审良方

随着农村改革的不断深入，乡（镇）内审工作的重点也由乡（镇）企业转向村集体经济组织，如何确保乡（镇）内审工作质量，维护农村集体经济组织的经济利益，净化农村集体经济发展环境，强化基层党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，本文以江苏省丹阳市云阳镇的具体做法为例，与大家进行交流。     

注意做好村(组)出纳工作

近几年，在如何管好农村财务，不断壮大集体经济实力，充分发挥村集体经济组织“统“的功能上，各地农经管理部门进行了大胆的尝试，有的实行农村财务”双代管”，有的以乡(镇)为单位设立“农村财务管理中心“或“财务管理办公室”，实行村级财务代理制。     

如何审计集体经济合同

<正>笔者在实际工作中发现,村集体经济组织与村民、外部签订的经济合同是集体"三资"管理的薄弱环节。由于多种原因,很多经济合同都或多或少存在合法性、合规性等问题,一旦产生经济纠纷,会给集体经济带来损失。一些地方已开始尝试将集体经济合同纳入审计范围,对促进合同规范管理起到了良好效果。村集体经济组织的经济合同种类较多,合同条款也有很大差异,但合同审计的基本内     

八套底稿审计集体经济

山东省日照市东港区在区委、区政府的统一布置下于今年3月份，对全区10个镇（街道）2008年度农村集体经济进行全面审计。审计的方式是10个镇（街道）组成10个审计组，各镇（街道）经管站长任审计组长，采取对调的方式对被审计单位实行就地审计，本次的审计是对全区农村集体经济的一次综合审计，对集体经济进行全方位的调查摸底，     

关于加强完善镇属集体资产管理工作的思考

镇属集体资产是全镇农民以自有的资源性资产和劳动力投入创造的积累，是全镇集体经济组织成员共同所有的财富，是发展镇集体经济和改善全镇人民物质文化生活的重要保证和物质基础。     

中国农地产权制度的法律思考与创新

一、现行农地产权制度存在的问题1 农地所有权主体模糊 ,所有权代表不清和权能界限不明我国《土地管理法》第 10条规定 :“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的 ,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理 ;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的 ,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理 ;已经属于乡 (镇 )农民集体所有的 ,由乡 (镇 )农村集体经济组织经营、管理。”同时 ,《宪法》、《民法通则》也都作了相应的规定。但都没有明确指出主体是那一级 ,乡、村、村民小组抑或集体经济组织。随之 ,主…     

强化管理出效益

广东省澄海市鸿四经联社在发展集体经济的过程中,着力抓好合同管理,以“三统一”、“四措施”强化合同履行,提高了合同的履约率,促进了集体经济效益的实现。1997和1998两个年度每年都发包果树、渔塘、铺户等合同416宗,总承包款100多万元,并且在当年三月底就收缴完毕,履约率100％。 一、做好“三统一”,强化履行。一是统一认识。社委一班人一致认可并接受下述“硬道理”:联产后,集体经济收入都通过订合同实现,合同履行与否,是关系集体经济兴衰的大事。要抓好经济,社委必须强化合同履行管理,以克服履行难(拖欠承包款),确保经联社经营项目包得出,效益收得到。二是统一调子。凡经社委统一形成的有关督促合同履行的方案办法措施等决议,各成     

上海农村集体产权制度改革实践与展望

近年来,上海市各区县加强农村集体"三资"管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效.截至201 1年底,全市已有7个区21个镇(含街道、工业区)的69个村(组)级集体经济组织进行了产权制度改革,建立了65个公司或社区股份合作社,占总村数的4％.松江区新桥镇、中山街道和新浜镇还探索完成了镇级集体经济组织产权制度改革.