非典危机凸显中国财政应变能力

自非典灾难发生以来,中国财政的表现出乎许多人的意料,诸多举措环环相扣,一气呵成,有力地保证了中央在非常时期的两手抓(一手抓防治非典,一手抓经济发展)方略,危机凸显中国财政应变能力.     

入世后财政运行与政策思考

2002年财政运行基本情况 2002年,国民经济运行态势总体好于预期,1—10月投资增长24％以上,社会消费品零售总额增长8.8％左右,工业经济效益明显趋好,预计全年GDP增长幅度要接近或达到8％。 1—9月累计,全国财政收入13169.9亿元,比去年同期增长10.9％,支出13497.6亿元,比去年同期增长17.6％,收支相抵,支出大于收入327.7亿元(去年同期为收入大于支出392.68亿元)。 2002年财政运行面临的较突出问题是收入增幅比前几年明显回落,支出则由于刚性而很难压缩,要完成全年预算任务,把赤字规模控制在3098亿元之     

加强财政投资评审工作的必要性

自1998年我国实施积极财政政策以来,每年都安排了大量的财政投资项目,为国民经济建设增砖添瓦,取到了举足轻重的作用,成效非常明显。但在财政投资管理中还存在一些问题,诸如存在挤占、挪用和损失浪费资金等问题,突出表现在以下几个方面:一、项目前期准备工作不足。在投资项目准备和上报过程中,一些部门和单位为了赶时间、争项目,调查论证肤浅,可行性研究不充足,前期准备工作欠缺,盲目立项,仓促上报,使得有的项目批准下来,难以按期开工或按进度施工,“资金等工程”、“工程等设计勘察”的现象时有发生;个别部门和项目单位甚至弄虚作假,修饰包…     

我国财政农业基本建设投资波动及其影响研究

财政农业基本建设投资对保障农业生产意义重大。本文分析了财政农业基本建设投资的波动性及其与农业生产波动的关联性 ,提出了稳定增加财政农业基本建设投资的政策建议。     

政府财政投资的法律规制

前几年积极的财政政策促进了经济增长,消极作用是增强了政府在投资领域的干预。庞大的政府投资暴露出许多严重问题,如:决策不科学,管理不规范,监督不到位。应尽快出台《政府财政投资法》,科学界定政府投资范围,确保政府投资依法决策、依法管理,依法监督,建立一个完善的法律机制来保证政府投资卓有成效。     

优化财政对农业投资行为的路径选择

根据公共财政体制和世界贸易组织《农业协议》中“绿箱”政策的要求,通常所说的财政支农支出应该用财政对农业投资来代替。文章在对中国政府财政对农业投资的基本理论进行阐析后,针对传统经济体制下中国政府财政对农业投资的种种不规范之处,提出了优化财政对农业投资行为的对策措施,即必须遵循合理的原则,确定正确的投资目标,制定合理的投资重点领域,切实转变财政对农业投资的职能,加强财政对农业投资效益的评估。     

论财政对农业投资及其行为优化

根据公共财政体制和世界贸易组织《农业协议》中“绿箱”政策的要求,通常所说的财政支农支出应该用财政对农业投资来代替。在对财政对农业投资的基本理论进行阐析后,提出了优化财政对农业投资行为的对策措施,即必须遵循正确的原则,确定投资重点领域,切实转变财政职能。     

日本财政投融资的转型及启示

历史上日本的财政投融资经历了两次转型，两次转型的动因、内容及效果各不相同。其早期财政投融资成功的经验及后来失败的教训，对于如何提高我国财政投资效率、防范财政投资风险以及寻求以财政投资为主的财政政策的转型提供了有益的启示。     

投资电力为时不晚

1996—1999年期间中国经济处于调整阶段，经济增长减速，电力消费的增长速度随之下降，电力消费弹性系数小于1。2000年后，中国经济克服了亚洲金融危机的影响，政府采取了积极的财政政策和稳健的货币政策。     

降低财政风险,增强积极财政政策的可持续性

一、积极财政政策可持续性问题的涵义 我国近年来实施的积极财政政策实质上是扩张性的财政政策,其运用是以财政支出规模的扩大为前提的,结果是直接导致了财政赤字的增长和国债发行量的增加。一般而言,弥补财政赤字的方式主要有3种:一是运用历年结余;二是发行国债;三是向中央银行透支或借款。尽管我国财政在改革开放后一直都以实现预算平衡为目标,但实际上,在这20年间,只有1978年(10.17亿元)、1981年(37.38亿元)和1985年(0.57亿元)3年出现了规模不大的财政盈余。由于国家法律规定财政不允许向中央银行借款,这样在无历年结余可以动用的情况下,政府就只能通过向社会借款(即发行国债)的方式来弥补赤字。所以,目前积极财政政策的可持续性问题实际上是针对当前财政政策的实施所可能带来的政府债务风险提出来的,它实质上是一个财政风险的控制问题。     

投资19348亿元同比增长31．1％

一、固定资产投资基本状况 2003年上半年,我国固定资产投资保持了持续快速增长势头.前6个月各月国有及其他经济类型投资累计增幅均超过了30%.1～6月份,全社会固定资产投资共完成19348亿元,同比增长31.1%.其中,国有及其他经济类型、城乡集体、城乡个体投资分别完成了14068亿元、2461亿元和2819亿元,分别比上年同期增长32.8%、34%和24.3%.国有及其他经济类型投资增幅同比上升8.4个百分点,城乡集体和城乡个体投资增速也比上年同期大幅上涨.这表明各种经济类型投资均已进入加速扩张时期.