建设征地中利益关系的调整与和谐机制构建

由于我国现行土地使用制度的缺陷、行政部门操作的不规范和征地中相关主体利益分配关系严重失衡,导致征地过程中利益冲突的加剧,影响到社会的稳定和社会经济持续发展.因此,为促进征地过程中利益关系的协调,认识征地中利益冲突的表现,剖析其根源,并从制度和政策上加以保证和引导,对于推进我国和谐社会的构建具有十分重要的意义.     

论征地制度改革中公共利益界定机制的构建

在我国现行征地制度中,公共利益的模糊性导致政府滥用征地权损害被征地农民利益的现象大量存在。因此,构建公共利益的界定机制是我国征地制度改革的关键。基于国外关于公共利益界定的立法和实践经验启示以及我国国情,应以“列举＋概括”方式明确公共利益标准,以“实体＋程序”模式完善公共利益界定机制,促进征地制度改革。     

征地制度：框架、问题及未来改革思路

本文对中国现行征地制度带来的问题进行分析研究。通过案例、定性等方法,分析征地制度的缺陷及新的实践探索。从近期看,要提高被征地农民的补偿,并规范征地权行使范围;从长期看,赋予农民真正的土地产权,才能真正从根本上保护被征地人的利益。     

农村征地补偿制度:从生存权到发展权

我国现行征地补偿制度无论是补偿标准、补偿方式、补偿范围还是补偿的分配都是一种生存权补偿机制.完善征地补偿制度,保障失地农民发展权补偿不仅是维护社会公平正义的内在要求,也是推动城市化发展的必然要求,更是减少征地冲突、维持社会稳定的现实需要.应加快建立基于失地农民发展权补偿的征地补偿体系,完善土地管理制度、征地制度、土地产权制度等相关制度,同时从建立城乡统一的土地流转市场、建立失地农民生活水平衡量指标体系等方面加强相关配套措施的改革.     

征地制度改革与发展方式转变

建立市场经济体制以后,国家征地补偿依然延续计划经济时期的做法,使农民不能参与工业化、城市化进程,不能分享土地增值收益,导致社会矛盾激化。我国目前发展方式存在的主要问题是资源粗放利用,低效、浪费;吃子孙饭,透支未来;发展成果不能共享,利益分配不公,社会矛盾日渐突出。这都与现行征地制度有着直接或间接的关系。因此,转变发展方式,必须进一步解放思想,从根本上改变现行征地制度。     

试论中国农村集体土地征用制度改革

长期以来中国是依靠行政手段征用农村集体所有的土地而不是通过市场手段从农民手中购买土地。农村土地征用制度存在的最大缺陷是征地补偿标准远远低于土地市场价格,严重损害农民经济利益。必须按照市场公平原则,把现行的土地征用制度改为土地征购制度,这样才能最大限度的保护农民利益。     

非理性征地补偿的制度诱因

我国现行征地补偿的非理性来自征地制度本身：征地补偿原则回避被征土地的真实价值,不符合“等价交换”的市场规则;征地补偿依据掩盖土地的预期收益并使补偿趋于最小化;征地补偿方法缺少科学的理论基础,使政府定价成为现实。因此,只有重新构建适应市场经济的征地制度框架,才有可能使征地补偿回归理性。     

土地征用制度改革面临的问题及建议

随着城市化进程的推进和社会经济的发展,必将有大量的集体所有的土地转为建设用地,现行土地征用制度已不适应市场经济需要,征地制度改革势在必行.     

论货币兑换与制度变革

文章运用制度经济学的分析方法,揭示出货币兑换不仅仅是一个货币问题,它更应是深层次的制度问题。由此论证:实现人民币自由兑换的首要条件是制度变革;特别是对压抑我国微观经济主体提升国际竞争力、进而拖累人民币自由兑换进程的现行产权制度和金融制度实施变革,更是当务之急     

农民工社会保险的主体博弈与制度设计

农民工社会保险涉及多个利益主体,每个利益主体都是理性的经济人。农民工社会保险制度虽然有多种功能,但核心功能应是分散农民工可能面临的各种风险,增进农民工福利。地方政府利益与建立农民工社会保险存在矛盾,难以建立符合农民工意愿的社会保险制度。鉴于农民工的特殊性,农民工社会保险应率先实现全国统筹,为我国建立一体化的统筹城乡的社会保险制度提供一个平台。     

林业制度变迁的博弈分析

林业制度的优劣关系到林业资源的发展,而林业制度的实施又是各相关利益主体进行博弈的过程.在林业制度变迁的主体中,林业部门代表着国家政府行使着权力,在制度变迁的过程中处于主导地位;而作为林业资源发展的主体(广大的农户)在林业制度的变迁中却处于弱势地位.为解决私人主体利益与国家主体利益的冲突,国家主管部门应在林业政策方面除给林农必要的持扶外,更重要的是依靠市场调节,实现林农的自主经营,间接达到优化环境的社会目的.     

基于转变经济发展方式视角的土地征用制度研究

土地征用制度是经济发展方式形成的重要影响因素。我国现行土地征用制度是形成目前经济发展方式的重要制度原因。因此,要实现经济发展方式的转变就必须改革现行土地征用制度,新型土地征地制度也必须符合转变经济发展方式的要求。     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

——征地制度将改革

最近,有关部门正在制订农民土地制度改革政策。主要内容是： 一、基本思路。逐步缩小征地范围,逐步确立农民在征地过程中的利益地位。政府逐步退出商业性用地的征地工作。设立土地补偿标准和土地出让金标准,引入政府、企业、农民三方谈判机制。确立农民的谈判地位,切实保护农民利益,并且防止出现出让金过高出现卖地热潮。     

现行征地制度的伦理缺陷及矫正

伦理精神是制度得以产生的观念先导,征地制度只有体现、反映一定的伦理价值取向和要求,经过人们价值合理性的诘问取得存在合理性依据之后,才能变成现实生活中真正起作用的实际规则。因此,征地制度改革必须以征地制度的现实性存在为基础和出发点,通过现实征地制度的伦理缺陷进行理性分析,为科学合理的征地制度设计与安排提供伦理坐标,以调整并保障征地制度价值的实现。     

调整耕地保护制度是推进土地市场化改革的关键

当前中国土地市场化改革过程中所表现出来的困境,源于参与土地市场交易的各个利益主体之间利益不相容,导致现行土地管理制度运行费用奇高,并使地方政府成为其中矛盾的焦点。要破解这种困局,必须改革现行的耕地保护制度,其调整的方向是要建立农民自己保护自己耕地的机制,关键是提高土地农业利用的比较收益。     

征地拆迁必须要"以人为本"

在现代化进程中,征地拆迁问题日益突出,主要是现行法律和政策环境难以保护被征迁者的利益要求,征地拆迁过程中没有坚持“以人为本”的科学发展观。必须采取明晰土地产权,完善征迁制度,规范征迁行为,依法行政及建立征拆社保基金等措施来解决政迁问题。     

征地补偿法律制度的缺陷及原因探析

一、现行征地补偿法律制度的不足与缺陷(一)征地范围过宽公共利益通常用来衡量国家是否滥用征地权的标准,因此,对公共利益的合理界定显得尤为重要。我国法律都强调了征地的前提必须是为"公共利益的需要",但究竟哪些项目属于公共利     

胡存智:城镇化进程中的土地制度改革

国土资源部副部长胡存智日前表示,要在城镇化转型发展过程中,对土地制度进行适度的改革,来适应当前的城镇化的进程.胡存智表示,要重视城镇化过程中的人地矛盾,协调好土地利益的关系,这里面涉及的改革主要有三个方面.第一个就是改革土地征收制度,包括缩小征地范围,严格征地程序,对现行工程,大新工地设置提供土地标准、改革土地的制度.第二个改革完善集体制用地的制度.第三个方面深化集体土地产权制度的改革,进一步推进它所有权的实现方式和使用权的有偿流转.     

农地制度变革的机制解析

我国农地制度处在两难境地——变革担心现在，不变革忧虑未来。农地制度变革机制解析有助于在现在和未来之间实现平稳对接。从组织、要素和经济主体行为选择；个视角分析，农地制度变革的三种形式是：一体化推进型、资本驱动型和自然演化型，其核心机制分别是节约制度成本、要素替代和基于自利动机的自我选择。农地制度变革的多样化和社会性特征既是对农地制度变革形式的归纳，也是农地制度变革机制的拓展。