财政支出分析报告制度的应用设想

财政支出分析报告制度的建立,目前仍处于探索创新阶段。笔者结合甘肃省财政监督工作特点。提出以资金走向跟踪为龙头．区域监管分析为重点,支出资金“三性”监督为主线,强化分类监管、综合分析为目标,克服财政监管的盲目性和随意性,做到量力而行,先易后难,突出重点,讲求实效的基本工作思路。     

强化财政监管工作的思考

财政监督是财政管理的重要组成部分,在保障财政职能作用发挥、提高财政管理水平、严肃财经纪律、推动源头治腐、促进社会和谐等方面具有十分重要的作用。如何发挥财政监督职能,加强财政支出管理,是财政工作者需要认真研究的问题。结合基层工作特点,在深入调研的基础上,笔者就财政资金的监管模式、监管办法和监管责任提出了一些看法和建议。一、构建监管模式近年来,各级政府不断深化财政改革,积极探索加强财政资金管理的有效     

构建公共财政的监管制度

按照公共财政要求而构建的财政监管制度，应是以社会主义市场经济为前提，以公共财政框架为依托，以实现公共财政职能为监管目标，以政府收支活动为监管范围，以健全的法律制度和现代计算机网络为监管手段，而建立的由财政收入监管制度、财政支出监管制度以及财政分配监管制度组成的新型的有机整体。     

专员办对中央基层预算单位综合监管的思考

随着公共财政框架的建立和不断完善,财政支出管理已成为财政管理的核心内容,以预算制度改革为中心的财政改革正在稳步推进。专员办的财政监督工作也要随着财政改革的不断深入和财政管理的需要不断变化,而对中央基层预算单位的综合财政监管是     

浅谈地方财政建设的措施及成效

县级财政部门紧紧抓住国家西部大开发、实施积极财政政策的历史机遇,大力加强财政收入征管,着力优化和调整财政支出结构,进一步加大财政改革力度,狠抓财政监管工作,加强干部队伍建设和机关作风建设,使财政步入收入增长快、支出能力强的良性循环轨道。     

认真履行派出机构职责 强化财政项目支出监管

财政监察专员办事处(以下简称专员办)是财政部派驻各地履行中央财政监督管理职能的派出机构,当前主要承担着四大类工作职责:对中央财政收入监管,对中央财政支出监管,会计监督,对金融行业及其他事项的监管。在构建公共财政框架体系、深化财政支出改革的进程中,银行账户管理是前提,部门预算是基础,国库集中支付是手段,专项检查是保障,绩效考评是关键。近几年来,在财政部的正确领导下,我们通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审     

论地方专项资金监管模式的构建

财政专项资金是指由财政预算安排的、具有专门用途的各项财政资金，它是财政支出的重要组成部分。近年来，我国加强了对财政专项资金的监管，但仍存在多头申请或弄虚作假套取财政专项资金、滞留财政专项资金、擅自改变项目或使用单位、挤占挪用专项资金等问题。如何构建新型财政专项资金监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞以及使用中的违法违纪现象，保证专款专用，已成为一个不可回避的重大问题。本文将着重探讨地方财政专项资金监管模式的构建。     

中央财政支出动态监管方法刍议

一、中央财政支出动态监管设想的提出 （一）财政支出资金运行的内在属性。要求监管工作具有实时性和动态性 财政支出资金运行包括立项、申请、预算、分配、拨付、使用、监督、评价等各个环节，由于信息不对称．每个环节都有可能存在动机不纯、责任心不强、管理不到位等情况。在现行静态监管模式下，这些问题难以被及时发现。     

建立中央财政支出监管机制的构想

一、明确财政支出监管机构,赋予其相应的监管职能1、以财政部监督检查局及派驻各地监察专员办事机构为基础建立健全中央财政支出监管机构。财政部监督检查局是财政部财政监督管理业务协调的专门机构,派驻全国的财政监察专员办事处是代表财政部进行财政监督管理的直属机构,经过了近十年的机构调整、机制创新和业务发展,已经形成了比较健全的财政监督工作机制。但是,与中央财政支出监管工作面广、层多、量大、线长的特点相比较,现行中央财政监督机构在职能设置、机构人员安排等方面仍然严重不足。从职能设置来看,作为专门监督机构的监督检查局目前只主要负责了专员办的工作管理和业务协调,而人事、经费财务等还处于分散管理状态;从机构人员     

浅析我国国库集中支付业务核算及监管

国库集中支付业务是对我国财政支出从分配预算、下达额度、拨付资金、会计处理、银行清算等各个程序进行规范化的操作过程。国库集中支付业务不仅是我国财政支出管理的基础工作,同时也对提高财政管理效率、推进财政国库改革制度具有重要的作用。本文结合我国的现实情况,阐述我国国库集中支付业务的会计核算及监管。     

务求实效 稳步推进——各地专员办积极部署中央基层预算单位综合财政监管

财政部决定全面推开中央基层预算单位综合财政监管工作后,各地专员办高度重视,迅速传达会议精神,认真组织学习财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作相关文件,并根据各地实际情况,积极部署开展中央基层预算单位综合财政监管工作。     

陕西专员办:以日常监管为切入点实施综合财政监管

2011年,财政部驻陕西省财政监察专员办事处(以下简称陕西专员办)以日常监管为切入点,转变监管理念,调整监管方式,稳步推进综合财政监管工作。(一)建立分类监管的内部工作制度。陕西专员办针对中央基层预算单位不同性质、行业特点,改变过去一个预算单位面对专员办几个处室的局面,实施分类监管,为中央基层预     

推进中央基层预算单位综合财政监管工作再上新台阶

一、2011年综合财政监管试点工作取得预期成效2011年,作为全国六个中央基层预算单位综合财政监管试点专员办之一,四川专员办紧紧围绕财政部党组指示精神,切实加强组织领导,结合四川实际稳妥推进中央基层预算单位综合财政监管试点工作,重点从七个方面进     

在转型中强化综合财政监管的思考

正为推进财政科学化管理,加强中央基层预算单位财政财务监管,保障财政政策制度有效落实,财政部自2012年起全面推行中央基层预算单位综合财政监管工作。两年多来,财政部监督检查局与各专员办紧紧围绕部党组的工作部署,稳步推进综合财政监管工作,取得了初步的成效。当前,财政改革不断深化,新一轮专员办工作转型方案将专员办定位为财政部职能在地方的延伸,提出要按照"准确定位,流程再造,合理取舍,先行试点,激励相容"的原则,切实推进专员办工作转型。综合财政监管工作应紧紧围绕     

浅谈建立财政监督嵌入预算编制和执行监管过程的思考

正今年的全国财政工作会议上提出"以确保财政支出安全、规范、高效使用为目标,强化财政监督部门的监督与制衡,要通过加快专员办转型,找到一个合适的节点将财政监督嵌入预算编制和执行过程,并加以制度化"的要求,随着财政改革的深化和公共财政体制逐步确立,财政监督范围日益扩大,监督对象趋于基层化。笔者结合中央财政监管工作特点,就财政监     

加强综合财政监管 规范中央基层预算单位财政财务管理——财政部驻贵州专员办综合财政监管工作经验总结

正为推进财政科学化精细化管理,加强中央基层预算单位财政监管,提高财政管理绩效,按照财政部统一部署,2012年起财政部驻贵州专员办试水中央基层预算单位综合财政监管工作,在实际工作中,逐步摸索出一些综合财政监管起步阶段的工作方法,较有成效地稳步推进综合财政监管工作开展,并结合监管工作实际,就监管规范化、信息化等方面的"短     

安徽省中央基层预算单位综合财政监管工作会议在合肥召开

"开展中央基层预算单位综合财政监管,是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程财政监督机制的具体举措,是加强预算管理、优化财政资源配置、提升财政资金使用效益,解决‘重分配轻管理、重数量轻质量、重分配轻监管’等财政资金管理使用问题的重要手段",5月10日,在财政部驻安徽专员办组织召开的安徽省中央基层预算单位综合财政监管工作会议上,办党组书记、监察专员李必挥强调指出。本次会议旨在及时传达贯彻财政部综合监管工作重要精神,全面部署安徽省中央基层预算单位综合财政监管工作,中央驻皖各预算单位主要负责人、财务部门负责人和安     

探索业务机制 加强金融监管

加强中央金融机构财政监管，是专员办财政监管职能的重要组成部分。近几年来为了适应财政；金融体制改革的要求，在财政部的正确领导和关心支持下，湖北专员办在金融监管工作方面，围绕“三化”（即金融监管工作的机制化、制度化和标准化）、“四W”（即为什么加强金融监管—Why、谁来监管——Who、监管谁—Whom,监管什么—what），努力探索实践，不断调整思路，[第一段]     

上海专员办:以预算监管为重点推动综合财政监管工作

2011年,财政部驻上海财政监察专员办事处(以下简称上海专员办)紧紧围绕"分级管理、权责明确、相互制衡、规范高效"这一监管目标,不断拓宽监管思路,勇于创新方式方法,综合财政监管工作初见成效。围绕预算管理加大监管力度根据《国家财政"十二五"规划     

履行职责 促进发展 财政监管 亮点纷呈

新年来临之际，在鄂中央金融机构财政监管工作迎春通报会如期举行，我就本次会议的召开发表四点感想。