公益性水利工程投资控制研究

针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策：探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工程建设全过程投资控制体系,完善工程造价制度,建立和完善相关法规和监督体系。     

我国公益性地质成果社会化服务存在的问题及其建议

我国公益性地质成果社会化服务虽然已经开展并且服务范围也在不断扩大,但仍然存在着地质成果表达专业化、单位或个人垄断公益性地质资料数据、管理体制不完善、服务理念和技术手段相对落后等问题,从而影响和制约了我国公益性地质成果社会化服务的开展。为解决公益性地质成果社会化服务中存在的问题和障碍,建议树立以用户为中心的服务理念、提高地质调查成果社会化服务水平、针对不同用户群提供个性化服务及建立健全地质信息共享保障机制。     

我国准公益性水电项目发展环境及问题分析

水是人类生存与发展不可替代的重要资源,是经济社会可持续发展基础。1949年以来,特别是改革开放以后,水电项目得到大力发展。调研并总结了准公益性水电项目的现状,深入剖析了目前存在的主要问题,并提出了相应的政策建议。     

关于中国地质调查局建设有关问题思考

公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制下地质工作的一个重要特征.国家地质调查机构主要承担公益性地质调查工作.中国地质调查局应具公益性地质机构的基本特征,是地质调查、研究与信息机构,为满足经济社会发展、政府管理和公众需求提供及时、可靠、公正的地学信息.创建服务型机构,力争尽快进入国际一流地质调查机构的行列是中国地质凋查局建设的目标.     

关于改善公益性野外地质工作人员生活待遇的建议

公益性野外地质工作是一项基础性的艰苦工作,是关系到国家资源、环境以及民生的一项重要事业;进入新世纪以来,经济快速发展,人民生活水平普遍提高,公益性野外地质工作人员的生活待遇需要随之相应改善;目前公益性野外地质工作人员生活中存在着物质生活苦、山区作业险等问题,改善公益性野外地质工作人员生活待遇,关系到公益性野外地质工作人员身心健康、我国矿业开发程度、地质人才培养等重大问题.应从改善物质生活、丰富精神生活、改善野外地质工作装备、建立激励和约束机制等方面,改善公益性野外地质工作人员的生活待遇,以促进地质找矿工作的大发展.     

我国公益性林木资产会计核算问题研究

《企业会计准则第5号——生物资产》为规范我国生物资产会计核算提供了基础的依据,但如何实施将是一个难题。在对公益性林木资产的内涵及特点进行简要介绍的基础上,对公益性林木资产的会计计量、确认、日常核算和信息披露进行了重点探讨,试图按照我国会计准则的要求,建立起与我国经济发展相适应的公益性林木资产会计核算体系。     

我国公益性林木资产会计核算问题研究

<企业会计准则第5号--生物资产>为规范我国生物资产会计核算提供了基础的依据,但如何实施将是一个难题.在对公益性林木资产的内涵及特点进行简要介绍的基础上,对公益性林木资产的会计计量、确认、日常核算和信息披露进行了重点探讨,试图按照我国会计准则的要求,建立起与我国经济发展相适应的公益性林木资产会计核算体系.     

公益性地质事业单位预算管理问题及对策

目前公益性地质事业单位预算管理存在的问题主要是:在预算编制方面表现为预算管理观念淡薄、预算编制内容不完整、方法不科学;在预算执行方面表现为预算执行刚性不强、管理乏力及赤字预算问题;在预算绩效评价方面主要是缺乏差异分析和评价、考核体系。完善公益性地质事业单位预算管理的对策:在预算编制环节,要加强组织领导,成立全面预算管理委员会,细化预算内容,选择科学的预算编制方法;在预算执行环节,执行严格控制和实行刚性管理;在预算绩效评价和考核方面,应建立完善的绩效评价体系、预算分析与考核体系。     

对公益性地质事业单位管理与改革的思考

目前,公益性地质事业单位存在的问题主要是计划经济时代遗留下来的体制和机制与市场经济的环境不相适应.经常性经费不足,人员结构不合理,规章制度执行不力,收入分配仍存在"大锅饭"的现象.在国家对事业单位整体改革方案没有出台的情况下,公益性地质事业单位应该坚持制度创新,严格制度管理,调动人的积极性、创造性,强化公共服务本职, 建立科学的绩效评价体系,提高公共服务效率,以适应建立服务型政府与建设和谐社会的需要.     

加大投资公益性流通基础设施

商务部新闻发言人姚坚日前在谈到未来商务工作时表示,商务部将把稳增长放在吏加重要的位置,统筹国内外市场,努力实现出口和消费稳增长多增长。对于扩大内需,他提出,突出信用消费、网络消费等新型消费模式。加大对公益性流通基础设施的投资,鼓励民间投资进入流通领域。     

我国公共财政体制下地勘费投入与运行机制探讨

公共财政体制下,地勘费投入和运行机制的基本情况是:①国拨地质勘探费已开始退出商业性矿产勘查,政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降;②市场资本开始进入矿产勘查领域;③油气勘查投入已进入正常的商业性运行。当前地质勘查投入存在的问题:①作为公共财政支付的地质勘探费在新形势下缺乏新定位,使用方向模糊;②公益性地质工作有效投入不足;③市场资本尚未大规模进入商业性矿产勘查。对改革地质勘探费投入和运行机制的建议:①政府要加大对公益性地质工作的投入;②完善地质勘查基金项目的运行机制;③改善商业性矿产勘查投资环境;④完善财政政策,为充分发挥市场的基础作用提供政策保证。     

公益性地质调查工作的经济学分析

对公益性地质调查工作进行经济学分析,需要满足经济学研究的前提条件或假设。在市场经济体制下,地质调查工作成果(产品)属性与生产、使用、管理问题,以及国家地质行业的产业政策等是经济学研究的重要内容。如何才能有效利用公益性地质调查工作投资,使公益性地质调查工作成果(产品)社会福利最大化,是公共产品生产与管理的关键问题。     

中央公益性地质调查人才队伍现状及发展对策

中国地质调查局组建以来,在人才队伍建设方面取得了较大的成效,如人才队伍结构得到了改善,优秀人才比重有所提高,人才环境趋于优化;但也存在着诸如人才队伍素质和能力尚不能适应新时期地调工作需要,人才队伍结构还不够优化,高层人才匮乏,人才总量不足,人才队伍建设工作机制还不够完善,人才队伍建设投入相对不足等问题。应采取加大人才教育、培训、培养力度,用好现有人才、积极稳妥地引进急缺人才,建立人才评价激励机制、加大人才队伍建设投入,营造人才成长的良好环境等对策,以加强中国地质调查局人才队伍建设。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

我国地勘行业管理的思考与建议

依法实施地质勘查行业管理是国土资源部的主要职责之一,随着我国市场经济建设的深入,地勘行业原有的管理体制的改革也在不断地深化,对地勘行业管理的目标、内容、方式等也有了新的要求。文章通过分析地勘行业的性质、地位、分类等特征,提出政府管理部门在行业管理中的作用与定位的建议。     

我国公共投资与城市土地利用的问题与对策分析

城市发展的过程,实际上是经济要素向城市聚集与土地利用集约化的过程。通过公共投资对资本性公共品的提供,促进了城市土地的优化利用,提高了城市的集聚经济：而通过土地资产的运营,对提升城市土地资本价值,形成城市公共基础设施投资的良性循环将大有裨益。因此,有必要从城市土地公共投资政策的角度,来探讨当前我国城市公共投资与土地经营存在的问题及对策分析。     

对地质找矿工作几个问题的看法

随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化,地质找矿工作的重要性凸显,但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解,公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用,地勘单位改革发展,以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体,要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性,兼顾各方面的利益,形成加大投入,快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础,要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业,切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机,加快发展,增强实力,有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧,这里面有技术问题、项目管理问题,更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。     

试论商业性地质勘查投资风险及其控制

文章认为:商业性地质勘查投资与其他投资活动一样存在风险,并从不同的视角分析了几类商业性地质勘查投资风险,指出了防范和控制风险的几种方法。     

中央公益性地质调查队伍高层次科技人才培养研究

中央公益性地质调查队伍高层次科技人才建设存在的问题有：机制不够完善,不利于人才培养;政策不配套,不利于人才引进和培养;野外地质调差条件差,有损人才身心健康。借鉴国内相关行业及美国地质调查局高层次科技人才的培养经验,提出建议：建立高层次人才标准体系,完善人才考评制度;发挥高校、科研院所人才培养基地的作用,推进产、学、研结合;提高野外一线高层次人才的福利待遇,改善地质勘察一线人员的生产生活条件;争取国家政策支持,加大高层次科技人才引进和外培力度。     

浅议公益性地质调查运作中的几个关系

文章认为 ,在公益性地质工作的运作过程中 ,存在着公益性地质工作的组织实施者与财政、公益性地质成果供给方与其使用方、公益性地质成果使用受益方与政府财政等三种关系。还存在需求驱动与供给驱动的问题。文章从地调主管部门的角度 ,提出了为实现公益性地质调查的需求驱动、处理好上述关系的四点措施建议