补齐金融法律制度短板任重道远

2019年12月28曰,在新的一年即将到来之际,金融市场传来一个重大消息。这一天,在第十三届全国人大常委会召幵的第十五次会议上,历时四年、四次审议的《证券法》修订稿终获通过。这是中国资本市场乃至金融法律制度建设中的一个重大事件。须知,《证券法》自1999年7月颁布实施以来,20年间三次修正两次修订。特别是本次修订,取消实行了26年的发审委制度,全面推行注册制,可谓意义重大。此外,扩展证券范围,资产支持证券和资产管理产品适用证券法,推出中国版的“集体诉讼”制度,大幅提高证券违法活动成本,可谓亮点颇多。这其中蕴含着多少改革者和立法者的心血!     

新《证券法》债券规则评析

2019年资本市场领域最引人注目的,莫过于历经五年四读(全国人大常委会分别于2015年4月、2017年4月、2019年4月、2019年12月对《证券法》修订草案进行了四次审议,至新法正式实施,历时已超过五年),最终于2019年12月28日通过的《中华人民共和国证券法》(下称新《证券法》)。尽管新法2020年3月1日才正式实施,但基于《证券法》作为资本市场基本法的权威地位,其早已引发广泛关注和热烈讨论。     

证券衍生品种法制构建与《证券法》修改

本文提出，《证券法》修改时应明确证券衍生品种的法律地位，并应考虑证券衍生品种的特殊性，相关发行、上市、交易、产品认定等环节的具体制度设计应为证券衍生品种的发展留下应有的法律空间。本文认为，证券衍生品种交易场所定位于证券交易所是合理的。     

新《证券法》如何强化投资者保护

强化投资者保护是新《证券法》的核心,从证券发行制改革、信息披露制度完善、设立投资者保护专章到全面提高违法成本,都体现了投资者保护的理念.注册制是对投资者自主选择权的保护,信息披露是对投资者知情权的保护,提高违法成本是对损害投资者利益的违法行为的威慑.但是,最能集中体现新《证券法》强化投资者保护的是第六章,也被称为投资者保护专章,这是新《证券法》强化投资者保护的最突出的“明线”.但同样值得注意的是,新《证券法》还通过健全民事责任体系铺设起了一条保护投资者的“暗线”.     

《证券法》修订的特点和主要内容

一、《证券法》修订的特点 本次《证券法》修订工作，以党的十六届三中全会、四中全会的决定精神为指导，遵循“公开、公平、公正”原则和“法制、监管、自律、规范”的方针，在总结我国证券市场15年发展经验与教训的基础上，通过借鉴世界各国特别是发达国家的证券法律规范，适度调整了有关证券法律制度。本次《证券法》修订，呈现出五大特点：     

新《证券法》中的投资者保护

2019年I2月28日,备受瞩目的《证券法》修订案(以下简称“新《证券法》”)获得通过。其中,在投资者保护的问题上,可谓是“诚意满满”,也开启了新的篇章。首先,引入具有中国特色的集体诉讼制度,即代表人诉讼。这是新《证券法》在保护投资者问题上的重大突破。其保护投资者的关键之处在于,一人或数人在某一起案件上提起诉讼获得了胜诉,那么该案件上涉及的其他相同条件的投资者都可以参照执行,分享胜诉成果。     

论我国实施巴塞尔《新资本协议》的法律环境

我国实施巴塞尔《新资本协议》所需的法律环境建设将是一项系统工程。为此,监管当局需要建立公开透明的监管程序,完善信息披露法律制度,出台外部评级机构的市场准入规则,对银行内部评级体系的建立、改进和完善提出指引性规范,以达到监管者、商业银行、外部评级机构和利益相关者等多方主体的共同参与,适应巴塞尔《新资本协议》面向过程的动态资本监管的法律环境要求。     

我国《证券法》域外适用的规范演进与实践进路

金融市场的全球化使得各国证券市场的联系愈加紧密,但与之伴随的证券欺诈违法行为也对监管机构带来了挑战。长期以来,我国证券法规在域外适用的问题上存在着“缺位”困境。2019年出台的《证券法》对此问题予以回应,但通过对相应条款的分析,可以发现其对于域外适用的具体标准相对模糊,缺乏可供操作的指引,这可能会导致规则适用不足与过度的问题。因此,未来研究重点应集中于解释论。比较法上,美国跨境证券诉讼中的测试标准及其审查要素可资借鉴。通过解构《证券法》域外适用条款的适用前提、条件以及适用边界等问题明确其实施进路和要求,以此引导司法和执法活动。同时,应进一步深化与他国的证券监管合作并坚守国际礼让,避免监管权冲突,以有效发挥制度效能。     

从新《证券法》看科创板“试验田”

3月1日,众所瞩目的新《证券法》正式施行。此次《证券法》在全面推行证券发行注册制、显著提高证券违法违规成本、进一步强化信息披露要求等方面,对证券市场作出了一系列新的制度改革、完善,引发了资本市场的强烈关注。     

新《证券法》下信托业的制度优化

<正>今年3月1日起正式实施的新《证券法》第二条明确规定,"资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法,由国务院依照本法的原则规定",首次将资产管理产品写进《证券法》,进一步夯实了对资管产品统一监管的法律基础。未来资管产品的监管规则和标准也将主要在《信托法》《证券法》《证券投资基金法》等法律框架下不断得以规范和完善。作为国内资产管理规模第二大的金融子行业,信托业已成为我国多层次金融体系的有机组成部分,在我国经济发展和金融资源配置中     

加强投资者利益保护 推动证券公司规范发展——评《证券法》中证券公司监管制度相关内容的修订

十届全国人大常委会第十八次会议通过的修改后的《证券法》，一个很重要的内容就是对证券公司的监管制度进行了全面的修订和完善。此次修订中，《证券法》第六章“证券公司”修改了十三条、增加了十三条、删除了九条，条文从二十九条增加到三十三条，是修订幅度最大的一章。此次《证券法》关于证券公司监管制度的修订全面体现了“加强投资者利益保护、推动证券公司规范发展”的指导思想，在总结实践经验的基础上，完善了监管制度，强化了客户资产的法律地位，保护投资者交易安全；积极借鉴境外成熟做法，改进证券公司监管模式。     

新《证券法》视域下智能投顾的投资者保护研究

智能投顾作为普惠金融在数字时代最典型的代表,因其门槛低而备受中小投资者的青睐.然而,由于我国相关的法制建设较为薄弱,智能投顾在我国的发展实践中忽视中小投资者保护,存在投资者适当性管理不到位、投资者的知情权难以保障、智能投顾的责任承担不明晰等问题.在新《证券法》设立投资者保护专章的背景下,需要重新审视智能投顾在投资者保护...     

《证券法》:资本市场改革之基石

新修订的《中华人民共和国证券法》自3月1曰起施行,这是我国《证券法》实施20多年来最重要的一次修订.注册制入法.提高证券违法违规成本.完善投资者保护制度.建立健全多层次资本市场体系等均意义重大.影响深远。新《证券法》的实施.是我国改革开放的重要成果.体现了中国资本市场在改革开放中的实践与经验.具有新时期的鲜明特征;是中国特色社会主义市场经济充满活力的有力体现.促使整个经济提高市场化水平;是我国经济立法的重要进展.也是社会主义法制建设的重要成就之一。     

对新《证券法》有关资产评估规定的解读（上）

2005年10月27日,十届全国人大常委会第十八次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国证券法》,并已于今年1月1日起施行。这是我国资本市场法制建设的一件大事,对于提升我国资本市场法制水平、加快推进资本市场改革发展具有十分重要的意义。《证券法》是1998年12月29日九届全国人大常委会第六次会议审议通过的,2004年8月28日十届全国人大常委会第十一次会议进行了修订。此次是第二次修订,修订幅度较大,修订后的《证券法》共240条,与原《证券法》214条相比,修改136条,删除27条,新增53条。修订后的《证券法》内容更加充实,针对性和可操作性更…     

信托业发展的法律框架——中国财富管理市场的发展与相关法律体系建设和完善

在中国金融业发展的整体框架下,出现＂经济冷了,信托火了＂的局面,是由中国金融业发展的特定阶段决定的。未来中国金融业发展最大的蓝海是财富管理,而信托是财富管理的主要法律形式和产品形式。财富管理大约可分三个方面,即企业资产管理,居民个人理财和财富管理咨询。     

论《证券法》规范约束下的证券商自营业务发展对策

一法律环境分析与以往的证券法规相比较,7月1日实施的《证券法》有关证券商经营资格、融资渠道、规范操作等一系列的条款规定,对证券商自营业务发展所产生的新的影响主要表现为以下几个方面：1．扩大大证券商的业务空间,同时将加剧中小证券商的业务竞争激烈程度     

新《保险法》框架下完善我国保险监管

我国的保险监管在目标、技术以及监管实践等方面还存在诸多问题,如保险偿付能力监管任务艰巨、缺乏完整的保险监管体系等。新《保险法》在保险监管方面增加了一些新的规定,弥补了原《保险法》的不足。必须严格依据新《保险法》,调整监管目标,转变监管思路,优化监管手段,完善我国的保险监管。