加强领导 精心组织 在陕西全省稳步推开金融消费者保护试点工作

2011年4月21日上午,中国人民银行西安分行召开陕西省金融消费者保护扩大试点工作电视电话会议,专题部署在陕西全省推开金融消费者保护试点工作。会议由人民银行西安分行助理巡视员王晓红同志主持,人民银行西安分行党委书记、行长郭新明同志作了重要讲话,并为分行金融消费者保护中心揭牌。分行金融消费者保护中心主任强调了下一步开展工作的几个具体事项。渭南中支、汉中中支做了试点工作经验交流。     

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2011年8月i8日，人民银行西安分行绍织召开了陕西省金融消费者保护工作推进会。会议由人民银行西安分行助理巡视员王晓红同志主持，人民银行西安分行党委书记、行长郭新明同志做了重要讲话。陕西存款类金融机构、信托公司的负责人，人民银行西安分行营业管理部、陕西省内各中心支行的主要负责人和人民银行西安分行金融消费者保护委员会成员处室负责人参加了会议。会议还邀请了陕西省金融工作办公室、陕西省工商行政管理局、陕西省消费者协会和陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局的有关负责人出席。     

设立“金融知识普及月” 加强金融消费者保护

金融消费者教育是金融消费者保护的第一道防线,是金融消费者保护的重要内容和手段。本文研究分析了国外金融消费者教育的主要经验和做法,阐述了人民银行西安分行开展金融消费者教育的实践。在此基础上,建议设立"金融知识普及月",构建提升全民金融素质的长效机制,加强金融消费者保护。     

陕西全省推开金融消费者保护工作的进展及思考

2009年以来,人民银行西安分行在总行相关部门的精心指导下,围绕金融消费者保护这一主题,在先期理论研究和西安、渭南、汉中三地试点的基础上,2011年3月15日在全省推开金融消费者保护工作。目前,全省试点工作稳步推进,得到了各方的认同和支持,试点取得了预期成效。     

金融消费者保护体系建设:陕西探索

2008年全球金融危机凸显金融消费者保护不足问题.危机后,加强金融消费者保护成为国际共识和发展趋势.2012年全国金融工作会议指出,“把金融消费者权益保护放在更加突出位置,加强制度和组织机构建设.”本文对人民银行西安分行探索构建金融消费者保护体系的主要做法进行了总结、提炼,提出金融消费者保护体系建设应从制度建设、授诉管理、协调机制、金融教育、理论研究等方面着手,以推进金融消费权益保护工作的深入开展.     

对目前金融消费者投诉的形势分析

人民银行西安分行在推进金融消费者保护试点的过程中,建立了金融消费者投诉案例数据库,投诉案例来源于辖内金融机构报送的案例、从各种媒体搜集的全国的案例等(本数据库不是完整的全国性的数据库)。从对数据库2010年度的统计分析来看,当前金融消费者投诉主要集中于银行卡、服务收费、存单"变"保单、服务水平、存贷款业务等领域。     

世界银行金融消费者保护的39条通用良好经验

完善的金融消费者保护体系,是一国金融业国际竞争力的重要方面,也是维护金融稳定与金融安全的重要保障。2008年以来全球金融危机的爆发,使人们的视线聚焦于金融消费者权益的保护。美、英等发达国家先后启动实施了金融消费者保护监管与立法改革,世界银行、经济合作与发展组织等也先后拟定、发布了金融消费者保护的国际准则。我国政府也一直高度重视金融消费者权益保护工作,2012年全国金融工作会议明确提出:加强金融消费者权益保护。把金融消费者权益保护放在更加突出位置,加强制度和组织机构建设。加强金融消费者教育,为金融消费者提供高水准的信息咨询服务,积极开展金融知识普及宣传工作,提高金融消费者的安全意识和自我保护能力。在中国人民银行总行的指导下,人民银行西安分行自2009年以来,就积极探索金融消费者保护的理论研究和实践应用,陕西金融消费者保护从三地试点走向了全省推开,积极开展金融消费者教育,确定每年9月为"金融知识普及月",2011年选择宝鸡、铜川两地先行试点,2012年全省推开。为了进一步推动金融消费者保护工作,加强金融消费者教育,普及金融知识,本期"金融消费者保护"栏目专门选择刊登了《世界银行金融消费者保护的39条通用良好经验》和由人民银行铜川市中心支行编写的《金融知识简明读本》之第一部分"开启金融之门",供广大读者参阅、借鉴。     

我国有关部委保护各自领域消费者的制度框架和执行体系

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》,消费者和经营者发生消费者权益争议后,可以通过下列途径解决:①与经营者协商和解;②请求消费者协会调解;③向有关行政部门申诉;④根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;⑤向人民法院提起诉讼。本文是中国人民银行西安分行《金融消费者权益保护》研究报告的一部分,总结了工信部、国家民用航空局、国家邮政局、国家质监总局等有关部委保护消费者的制度框架和投诉处理体系,这些做法和经验对金融领域的消费者保护具有一定的借鉴作用。     

对完善金融消费者权益保护工作的思考——基于白银市金融消费者权益保护的工作实践

近年来,金融消费越来越深地融入百姓日常生活,各界对加强金融消费者权益保护的呼声日益增强。为保护金融消费者合法权益,促进辖内金融消费稳定健康发展,人民银行白银市中心支行深入开展金融消费者权益保护工作,积极探索推行金融维权模式,为保护金融消费者权益奠定了一定基础。但实践发现,受体制、机制以及金融法律不健全等因素影响,金融消费者权益保护工作还面临着一些问题,亟待通过完善金融法律、理顺体制、整合力量等来提升金融消费者权益保护工作水平。     

目前我国金融消费者保护的现状、存在问题及对策建议

金融消费者权益保护不足是导致次贷危机的重要原因之一.加强金融消费者权益保护得民心、顺民意,有利于维护金融稳定、消除金融风险隐患.本报告总结、分析了我国金融消费者保护领域的各类问题及其背后的原因,提出了完善金融消费者保护法律、在央行内部设立金融消费者保护局、建立金融消费者投诉数据库、加强消费者金融知识教育等改进我国金融消费者权利保护的对策建议.     

加大力度转变作风狠抓落实推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展--西安金融系统纪检监察工作会议综述

3月1日至2日,西安金融系统纪检监察工作会议暨人民银行西安分行纪检监察工作会议在西安召开.会议传达贯彻了中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议和全国金融系统纪检监察工作会议精神,回顾总结了2001年西安金融系统纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败抓源头工作.人民银行西安分行党委书记、行长胡怀邦同志代表分行党委在人民银行西安分行纪检监察工作会议上作了重要讲话.     

海峡两岸金融消费者权益保护法律之比较研究

2008年金融危机带来各国对金融消费者权益保护的普遍觉醒。保护金融消费者针对的不仅仅是金融消费者的个体利益,而是在保护金融市场的公平和信心,更是在保护一国乃至世界的金融及社会稳定。2011年,中国台湾地区相比大陆地区率先制定了《金融消费者保护法》等系列法律文件。2016年12月,中央银行印发的《金融消费者权益保护实施办法》正式开始实施,这是继国务院办公厅2015年印发《关于加强金融消费权益保护工作指导意见》后,国家对于金融消费权益保护的又一重要法律文件。通过对中国台湾地区与大陆地区法律文件的分析对比,研究两地制定法的差异,并针对性地提出立法建议,最后对完善中国大陆地区金融消费者权益保护的路径提出构想     

加强基层央行法律人才队伍建设的实践与探索

国以才立,政以才治,业以才兴。"十二五"是我国金融改革的关键时期,进一步加强基层央行金融法律人才队伍建设,对确保其高效履职,具有十分重要的现实意义。本文试图通过分析人民银行西安分行辖区法律人才队伍的现状,探寻加强基层央行金融法律人才队伍建设的有效途径。     

对金融消费者权益维护的思考

随着我国金融消费者权利意识的不断增强,金融消费者权益保护问题已经成为人们关注的焦点。如何在不阻碍金融创新的前提下最大程度地保护消费者利益已成为当前金融监管部门面临的重要挑战,本文对此进行了探讨并提出相关建议。     

完善我国金融消费者保护的法律路径思考

次贷危机表明,金融消费者保护不足是导致危机发生的重要原因之一。本文在借鉴国际通行做法并结合我国实际基础上,提出明确我国金融消费者权益保护机构,及时制定或修订相关法律法规,完善金融消费者投诉处理机制与程序,不断加强消费者金融知识教育等建议。     

金融消费者保护立法实证研究——以40部金融消费者保护规范性文件为样本

次贷危机表明,金融消费者权益保护机制的缺失是导致本次危机发生的重要原因之一。目前,国际社会越来越重视金融消费者保护,相关立法和制度构建都在强化之中。鉴于此,中国相关部门也顺应金融消费者保护潮流,出台了众多金融消费者保护规范。从金融消费者保护范围、保护机构、保护程序及效力等四个维度检视中国目前的金融消费者保护规范,可以发现当下金融消费者保护规范存在保护范围冲突混乱、保护机构职责不明、争议处理程序空泛及效力模糊等突出问题。金融消费者保护作为金融发展的基石,在中国未来的金融发展中占有极其重要的地位。为此,金融消费者保护立法应着重在立法理念、立法层级、立法缺漏、立法导向等方面进行完善。     

从严治党强化监督全面落实反腐倡廉各项工作任务--西安金融系统纪检监察工作会议综述

西安金融系统纪检监察工作会议暨中国人民银行西安分行纪检监察工作会议,于2001年1月19日至20日在西安召开.人民银行西安分行各中心支行纪委书记、各省区金融系统纪检监察特派员,陕西省辖内各省级金融机构纪委书记参加了会议.会议传达贯彻了中央纪委第五次全体会议、国务院廉政工作会议和全国金融系统纪检监察工作会议精神,全面回顾总结了2000年西安金融系统纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作.人民银行西安分行党委书记、行长叶英男同志代表分行党委在人民银行系统纪检监察工作会议上作了重要讲话.甘肃、宁夏、青海、新疆四省区纪检监察特派员办公室将另行召集各省级金融机构传达贯彻这次会议精神,并结合本辖区金融系统实际安排部署纪检监察工作.     

金融消费者权益保护难题亟待解决

随着金融消费从单一的银行存取款不断向支付、理财、融资、投资等一体化交易延伸的同时,金融消费者的权益侵害问题日益突出.有效保护金融消费者的权益时于化解金融业务纠纷.消除潜在金融风险,维护金融稳定具有重要的现实意义和深远的历史意义.本为以平凉市为例.对欠发达地区金融消费者权益保护的现状进行了深入调查与分析,并提出有效保护金融消费者权益的相关建议.     

金融消费者权益保护立法前评估浅析

对金融消费者权益实行立法保护,是世界各国的普遍做法.无论从国际经验还是我国实践来看,对金融消费者权益保护应该迈入以具体制度设计为中心的阶段.目前,我国金融消费者权益保护立法工作尚处于探索阶段,如何尽快将此项工作纳入法治框架下,是当前亟待解决的问题.本文以有效促进金融消费者权益保护立法工作为目的,提出开展金融消费者权益保护立法前评估的构想,并对如何开展立法前评估进行初步探讨,提出相关可行性建议,以期通过评估预先体现立法效果,提高金融消费者权益保护立法的效率和质量.     

互联网金融中的消费者权利保护研究

互联网金融给消费者带来便捷金融服务的同时,在金融消费者安全权、知情权、自主选择权等权利保护方面也存在不足。应当加强互联网金融企业自律机制的建设,发挥好行业协会在保护消费者权益方面的引导和促进作用;完善互联网金融消费者的权利保护体系,以促进互联网金融的健康发展。