西部欠发达地区人民银行县(市)支行监督机制建设中存在的问题及改进建议——以人民银行西安分行辖区为例

监督机制建设是人民银行县(市)支行建设的重要内容,监督机制是否科学合理、有效可行,决定着能否对县(市)支行业务和管理活动实施有效监督,一定意义上也决定着加强县(市)支行建设的成效和进程.本文以人民银行西安分行辖区为例,分析县(市)支行监督机制建设中存在的突出问题,提出对县(市)支行监督职能实行"瘦身",除保留必要的监督职能外,其余监督职能一律上收中心支行等改进建议.     

县支行国库工作存在的问题不容忽视

一、当前县支行国库工作中存在的突出问题 (一)县支行对国库管理工作重视程度不够.一是库主任责任制落实不到位;二是个别县支行的分管领导对国库工作检查、指导不够;三是国库会计主管对国库工作人员履行职责以及账簿设置、账务处理和风险防范等监督检查不到位.     

陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查

在县支行分类管理试点重大改革之际.为切实发挥会计财务工作的保障、服务和监督职能.促进县支行会计财务工作科学发展,我们开展了陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查.以发现县支行会计人员结构与素质、激励机制、人员管理等方面存在的主要问题与不足,并提出改进建议.     

浅谈"四集中"与自动化在基层会计核算中的运用

一、"四集中"核算管理模式是防范会计联行风险的必然选择 "四集中"管理与原分散式管理体制相比,核算管理的主体从县支行上移至中心支行一级,县支行的会计部门不再具有核算职能,仅仅是中心支行辖区的一个负责会计凭证信息输入与读取的前端工作站,原有的会计账务核算、联行往来管理、事后监督、查询查复、会计档案管理等职能均集中至中心支行,从而减少了管理级次,强化了管理效率,解决了会计人员少,会计内控制度难以落实的矛盾和难题,有效防范了会计联行风险,有力支持了中央银行的体制改革.     

“扁平化“管理:人民银行县支行改革的路径选择——对人行巴州中心支行县支行改革的调查

随着央行与银行业监督管理机构的分设以及央行金融业务电子化的发展,人民银行县支行的工作重点也发生了转移.县支行管理模式如何有效适应当前的业务发展以及人员状况成为重大的研究课题.人行巴州中心支行强化对县支行改革,实施"扁平化"管理,实现了整合资源、防范风险,提高县支行工作效率的功效,探索了县支行改革的新途径.     

合理进行岗位兼职有效规避业务风险——关于人民银行县支行兼岗情况的调查与思考

随着人民银行业务职能的调整和业务发展,辖内人民银行县支行在职人员数量远不能满足业务岗位的设置要求.本文在对既有的县支行兼岗现象深入调研的基础上,分析了县支行实施兼岗的必要性和可行性,结合具体岗位的业务特点、管理要求,提出了合理兼岗的原则和规范,以及在有效规避风险的前提下,实行合理兼岗,推进县支行业务持续健康发展的有效途径.     

基层央行内审监督存在的问题及对策

在金融体制改革过程中，人民银行(以下简称央行)的稽核部门于1998年撤销，在中心支行以上的机构设置了内审部门，县支行配备了内审专干。1999年颁布实施的《中国人民银行内审工作制度》明确了内审部门的基本职责，其中监督同级为其重要职责之一。监督同级即由本行的内审部门对其他主要职能部门进行现场和非现场内审监督检查。这种监督方式可以充分利用内审部门的人力、物力有效规范银     

会计核算管理"四集中"与风险防范

一、会计核算管理"四集中"的实施对防范和化解会计风险具有积极的意义 (一)会计核算管理"四集中"的特点 会计核算管理"四集中"实际上是在内联网建设的基础上,使原单版机的中央银行核算系统网络化,独立核算单位由县支行上升到中心支行,从而实现会计核算集中、事后监督集中、查询查复集中、会计档案保管集中.     

县支行国库事后监督业务上收的利弊探析

2009年10月1日,人民银行延安市中心支行以延长、富县两个县支行为试点,上收了国库事后监督业务,业务上收后,规范了两试点行的国库、同城票据交换等业务,但也显现出事后监督工作滞后、档案调阅不便等问题。本文总结了国库事后监督业务上收的利与弊,并提出解决相关弊端的可行性建议。     

对人民银行县支行费用集中报账管理的几点认识及建议

人民银行县支行费用集中报账是对县支行财务费用进行集中管理,把县支行的费用管理及财务核算集中到中心支行的管理模式.西安分行陕西省辖内机构实行县支行集中报账已有3年,总结和研究集中报账管理中存在的一些问题,进一步完善集中报账制,对于提高财务管理水平具有十分重要的意义.     

对构建县(市)人民银行会计国库专业合理框架的思考

会计国库股是县(市)人民银行防范和规避资金风险的要害部位.人总行"三定"方案规定县(市)支行会计国库股合并,这对于整合人力资源,提高工作效率,规避资金风险具有十分重要的意义.对于个别县(市)支行在工作中还没有达到真正意义上的合并必须认真分析、妥善处理、杜绝安全隐患.     

新形势下人民银行县支行发展改革路径探讨

近年来,对人民银行县支行改革和发展有各种论述观点,有多种多样的建议.笔者认为对人民银行县支行改革和发展的探讨,不仅应从中央银行自身的机构设置、系统建设和运行安全来考虑,同时必须结合我国经济金融发展的大环境,从国家发展战略的层面就人民银行县支行如何有效跟进的角度来思考.为此,本文从县支行依存的历史选择和现实基础,以及县支行当前在金融服务工作中的作用日益凸显方面进行了论证.并就新形势下县支行职能定位和改革发展路径提出了政策建议.     

监督关口前移 过程同步审核——人行嘉鱼县支行构建“4+1”国库监督模式经验交流材料

中国人民银行嘉鱼县支行根据咸宁市中支加强国库业务监督的工作要求,针对现行国库业务监督中的不足之处,制订了新的国库业务监督办法,利用国库部门负责人兼职国库业务监督员的督导优势,通过前移监督关口、重点监督过程、持续监督业务等改进措施,构建了"4+1"国库监督模式,切实履行了业务监督职责,进一步完善了国库监督流程,提升了支行国库部门防范资金风险能力。     

立足服务县域经济 加快推进人民银行县支行职能建设

改革开放以来,随着国内外经济金融形势的发展和变化,人民银行的职能不断调整和完善,相应地,作为人民银行基层组织的县支行,其职能定位和机构设置也始终处于调整和完善的过程中.2003年,<中国人民银行法>的修订和人民银行"三定"方案的调整,明确了人民银行的基本职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,不再承担金融监管的职能,这一变化对处于人民银行县支行的职能定位与履职能力产生了深刻的影响.与此同时,近年来,随着县域经济的快速发展.县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.在这种背景下,如何进一步明确县支行职能定位,加快推进县支行职能建设,不仅成为完善中央银行组织体系,发挥中央银行履职能力的重要课题,更是协调县域金融,促进县域经济又快又好发展的内在要求.为了更好的指导县支行职能建设,深化县支行改革,西安分行在陕西省辖区开展了人民银行县支行履职情况的专题调研,深入探索新形势下,县支行加强职能建设、提升履职能力,发挥服务县域经济作用的有效途径.     

对提升基层央行履行职能的研究

随着人民银行职能调整,县级支行人员、岗位矛盾日益突出。如何整合现有人力资源,积极应对岗多人少的突出矛盾,有效防范岗位风险,保证县支行职能作用的充分发挥,是各级行必须重视和亟待解决的问题。     

当前基层央行履行职责中存在的问题及建议

人民银行县级支行作为央行的神经末梢,直接影响着中央银行职责的有效履行和中央银行的社会形象.在对当前人民银行县支行履职情况的调研中,县支行在履行中央银行职责方面依然存在不少问题,有待于进一步改进.     

对农村信用社监管情况的调查与思考

为了准确了解人民银行县支行对农村信用社的监管情况,近日我们深入白银市4个县区支行、5个农村信用联社、16个农村信用社,对这一问题进行了调查.本文在客观地分析县支行对农村信用社监管工作的基本现状、存在的困难和问题的同时,拟就今后县支行对农村信用社的监管工作谈一些设想.     

实施"绿色信用工程"支持农村经济发展--石嘴山市农村信用社全面推行《绿色信用贷款证》

自1999年以来,人行石嘴山市中心支行所属三个县支行和农村信用联社紧紧围绕如何降低信用社贷款风险和解决农户贷款担保难的问题,深入基层开展调查研究,积极推行"绿色信用贷款证",有力地支持了当地农村经济的发展,走出了一条"富民强县,化解风险"的新路子,取得了较好的社会效果和经济效益.     

央行会计核算"四集中"的发展探析

一、实行新型"四集中"核算体制的现实意义 (一)取消县支行核算网点后,可以有效防范和缓解原管理模式潜在的各种风险.(1)核算系统对通讯的依赖程度降低,通讯风险对核算的影响减少.     

县支行财务实行报帐制后要处理好五个关系

为了加强财务管理,人行西安分行营业管理部从2004年开始,对县支行财务实行报账制.从运行的情况看,效果良好,但在报账的过程中,也出现了一些不利于加强财务管理的现象、苗头.一些县支行放松了内部财务管理,认为实行集中报账后,支行的财务管理责任变轻了,甚至认为财务管理再无其他工作可做.个别支行在报账时,原始凭证无论合规与否,统统都签批报销并上报上级行.针对县支行财务实行集中报账后存在的这些问题,必须处理好以下五个关系.