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从今年10月1日起,新《邮政法》正式施行。新《邮政法》的显著特点是,从完善和充实我国基本公共服务体系建设出发,第一次以法律形式明确提出了邮政普遍服务的概念,建立了较为完善的邮政普遍服务制度。面对新的法律要求和社会环境的发展变化,我们必须以新思维和新举措,更加坚定地做好邮政普遍服务工作。 相似文献
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邮政普遍服务是国际公认的准则。《万国邮政公约》第一条明确界定了邮政的普遍服务,即“以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。”世界各国邮政几乎都毫无例外地受政府委托承担普遍服务的任务。在保证普遍服务的同时,如何使邮政提高效率、减少亏损并获得盈利,是各国邮政普遍关注的问题,更是我国邮政企业在市场化改革进程中必须着力解决的迫切问题。而建立市场化的普遍服务机制,是从根本上解决承担普遍服务与提高企业经济效益问题的关键所在。为什么要建立市场化的邮政普遍服务机制原因一:建立公平的市场竞争环境… 相似文献
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一、 何谓邮政普遍服务 普遍服务,顾名思义,就是普遍性服务。 广义的普遍服务,即为服务的提供者向受供者履行某种或某几种法定性质的义务和职责,且该服务是人的基本权利的组成部分。这种义务和职责,不受时间影响和空间变化,具有相对固定性和永久性。从理论上讲,普遍服务属于政府职能,只有代表国家全体人民利益的政府才具备这种条件和资格,与其他非政府行为的部门无关。但从历史上看,实际承担这种职能的有三类:一是政府直接承担;二是"政企合一"的双重职能部门承担;三是"政企分开"的国有企业(公司)经国家授权继续承担。 邮政普遍服务,属于… 相似文献
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试论邮政普遍服务的涵义及补偿机制 总被引:4,自引:0,他引:4
第22届万国邮政联盟大会认为,普遍享有通信权利是人类最基本的权利,并在<北京邮政战略>中将普遍服务作为重要内容,制定了发展战略和措施.2001年3月在北京召开的"邮政普遍服务国际研讨会"对普遍服务问题达成了广泛的共识.可以说,邮政企业履行普遍服务的义务,是公民实现通信权利的必要保障,公民的通信权利属于基本的人权,为国家的宪法和国际公约所确认,直接标志着国家的进步、文明.邮政企业履行普遍服务义务,也是获得国家政策支持和社会保障的前提. 相似文献
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在全面审视邮政普遍服务处罚案件基础上,提出了合规管理的路径和方法,从强化风险内控,建立有效的政企协调、沟通机制,实施行政处罚案件闭环管理角度入手,不断提高邮政普遍服务质量和水平。 相似文献
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我国属于发展中国家,经济环境和人民生活水平与发达国家存在着相当大的差距。因此,中国邮政与其他国家相比,履行普遍服务的义务更为艰巨繁重、范围更加宽泛,除了信件寄递之外,还有机要通信、党报党刊的发行、义务兵免费信件、边远地区的邮政服务等。中国邮政的普遍服务除了保障公民以及社会通信需求外,还是国家进行行政管理、传达政令的重要渠道,也是国家赋予邮政企业义不容辞的责任。一、国外邮政的补偿机制目前,各国对邮政企业经营普遍服务的保障,主要有以下几种:1.专营权。如日本对信函、明信片,法国对信函和1千克以内的包… 相似文献
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文章阐述了邮政普遍服务的社会学概念,分析了目前公共服务均等化的网络瓶颈以及邮政普遍服务融入公共服务的意义,并指出了邮政普遍服务内容的拓展方向。 相似文献
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邮政市场的逐步开放,使中国邮政对某些邮政业务的垄断经营权面临着越来越严峻的挑战,也使中国邮政独家承担的普遍服务越来越难以支撑。因此,在新的形势下建立普遍服务基金制度已刻不容缓。新的普遍服务基金制度的运作应当是引入竞争机制的市场化运作,是在现有的资源条件下,既实现邮政企业最高效率,又兼顾社会普遍服务的最大公平。而在目前情况下,要建立市场化的邮政普遍服务机制,笔者认为应处理好以下五个方面的关系。普遍服务与专营的关系目前,邮政所享有的专营业务和专营保护,是政府对邮政承担普遍服务的一种政策性补偿措施,也是保障公民… 相似文献
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基于新常态下邮政普遍服务的管控需求,从网络联通、内控机制、政企互通、综合评价四个方面阐述了福建邮政开展普遍服务信息化管控的创新举措,实现了普遍服务服务质量与管理水平的双提升。 相似文献
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从回顾新中国邮政普遍服务入手 ,说明普遍服务是党和国家的要求 ,享受邮政普遍服务是公民的权利。根据目前现状找出邮政普遍服务存在问题 ,并对问题存在的原因加以分析 ,针对问题和原因提出解决办法 ,即建立和完善、提高服务质量的管理机制。 相似文献
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文章阐述了新《邮政普遍服务标准》(YZ/T 0129-2016)的主要变化,从邮政供给侧结构性改革的角度分析了新标准对邮政企业的意义和影响,探讨了邮政企业贯彻落实新标准的关键举措. 相似文献
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中国邮政改革方案从原则上规定了邮政改革中保障履行普遍服务的途径。但这一方案中对普遍服务的相关规定离操作性方法、途径、标准、步骤还相去甚远。改革的最后成功取决于具体的操作方案是否深入并切合实际,是否与整体邮政改革的进程相匹配,这是邮政改革顺利进行的前提。文章就邮政改革中有关普遍服务需要进一步解决的问题进行了探讨。 相似文献
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