城市更新与土地制度改革

正城市更新的关键是如何对待农村集体土地城市更新的提法,源自台湾的都市更新。台湾的都市更新又是源自德国、日本。台湾都市更新的主要措施,是市地重划。其要点:1.可以公办,即由政府发起,改造范围内的土地所有者参与;也可以自办,即土地所有者发起,政府支持、协助。2.政府和社会共同制定旧城改造(有时也     

台湾市地重划实例与优缺点

台湾市地重划实例与优缺点谢智荣（台湾土地改革训练所）１市地重划之概念市地重划就是根据都市发展趋势，将都市计划区域内或都市边缘杂乱不规则之地形地界和畸零细碎不合经济使用之土地在一定范围内依据法令，运用科学方法加以重新整理，交换分合，并配合公共设施，改善...     

台湾农村社区土地重划的经验

●对重划利益进行公平、公正、合理分配是农村社区土地重划取得成功的关键●依据"按劳分配"的原则让各利益主体共享重划利益,把农民作为主要受益方,能够使利益主体之间形成一种和谐的利益关系台湾的土地重划体系包括市地重划和农地重划,而农地重划又可分为农业生产用地重划和农村社区土地重划。台湾农村社区土地重划的雏形是1987年实施的农渔村社区更新(又称为农村社区更新),是台湾针对农渔村缺乏统一规划、无序发展、道路弯曲狭窄、排水不畅、公共设施缺     

台湾土地重划与农村发展

<正>依照土地使用管制及土地性质,台湾土地重划实施的地域及方式分成——在都市土地实施的市地重划和在非都市土地实施的农地重划,2000年又从农地重划中独立出农村小区土地重划。归结起来,目前与台湾农村发展相关的重划,有"农地重划"与"农村小区土地重划"两种。农地重划与农村小区土地重划的发展演变依重划性质,台湾推动农地重划过程分为6个阶段:1.1961年之前为实验、试办及示范时期,共办理农地重划4,567公顷;2.1962年~1971     

市地重划与城市文化之塑造

市地重划之推动应正视城市本身的文化特性与定位 在今日全球化竞争的趋势下,政府于推动市地重划工作上,不但要符合全球化的发展趋势,更要兼顾城市文化发展的特殊性,采用不同的措施来符合城市发展的特性与需求,从而发扬"市地重划塑造城市文化"的综合思维.     

海外土地重划之借鉴

<正>与我国城镇化进程一样,海外大多数国家和地区在城市化过程中,均要涉及城市基础设施与居住环境改善、低收入住房保障、旧市区更新、新市区开发建设等一系列内容,而供地不足是其瓶颈。先行国家和地区往往通过土地重划,实现兼顾公平与效率的土地利用。德国称之为城市建设用地整理,日本称为土地区划整理,韩国称为土地区划整理事业,我国台湾地区称为市地重划,英语中统称土地重划(land readjustment)。研究海外土地重划经验,对我     

国外市地整理模式研究

研究目的:介绍和分析国外的市地整理模式,为我国开展市地整理及其研究提供借鉴。研究方法:文献资料法和比较分析法。研究结果:国外的市地整理广泛地应用于城市规划和城市建设,具有不同的组织和管理模式以及适用于不同城市土地类型的应用模式;不同的模式可以根据不同的情况和条件,采用灵活的管理方式和实施程序,有效地协调政府、土地所有者、开发商等多方利益人的关系,高效地实现城市土地结构的调整和生态环境的改善,防止城市的无序扩张。研究结论:我国应尽快开展市地整理研究,探寻适合我国的市地整理模式。     

引入市地整理工具提高城市控规可实施性研究

研究目的:借鉴发达国家和地区市地整理经验,探索市地整理工具引入中国城市用地规划的方法,以适应市场经济体制,特别是土地使用和建设主体市场化趋势,促进城市规划编制和实施的改革。研究方法:采用比较分析方法论证市地整理的规划属性和理念、方法,以及与中国城市规划体系的关系;以实证研究方法探析规划运用的途径。研究结果:明确了市地整理的内涵及其理念和方法核心;提出城市控制性详细规划是具体引入市地整理的规划层面;以北仑区为实例验证市地整理工具和方法在城市土地优化调整规划中的运用。研究结论:(1)将作为规划实施环节的市地整理相关要素提前引入城市控制性详细规划,对于提高城市规划的可实施性具有重要意义;(2)产权和经营理念、分模式应用和利益相关者参与方式是城市规划引入市地整理工具的主要途径;(3)市地整理在城市用地规划中的作用主要体现在用地调整规划单元(控规单元)的划分和地块整理方案、资金平衡方案的制定之中。     

成片土地开发模式的创新实践——以厦门市为例

依托成片土地开发的探索与实践,福建省厦门市逐步实现从海岛型城市向海湾型生态城市的跨越发展。本文在介绍厦门市推动成片土地开发模式创新实践的基础上,分析了目前成片土地开发中存在的问题和面临的难题,并提出了对策建议。     

“土地整治+”典型模式与实施途径

<正>按照《全国土地整治规划(2011~2015年)》部署,各地不断创新、拓展土地整治的模式与内涵。土地整治的范畴由农用地和农村建设用地拓展至市地整治、再到城乡全域一体化综合整治;目标则由保护补充耕地和建设基本农田,演进至强化土地节约集约利用、推动产业升级和新农村发展,再到支撑新型城镇化和生态文明建设等,实现了跨越升级。土地整治夯实农业基础、锚固生态环境、     

城市存量建设用地再开发中的PPP模式

正基于城市存量建设用地再开发模式与管理的特点,城市存量建设用地从不同角度分析,主要有落后更新型、低效粗放型、违法违规型、复杂综合型等。现实中,这些类型的存量用地往往同时存在,其功能亟待调整和重新开发。而从资金来源和管理效率的角度看,PPP开发模式是目前较为有效的城市存量建设用地再开发模式。城市存量建设用地再开发中的PPP模式实现路径PPP模式运行机制。由于城镇存量建设用地再开发过程的复杂性,导致项目中的PPP模式需要     

海峡两岸的土地利用问题

2004年8月16日,中国土地学会邀请海峡两岸部分土地专家,在北京新大都饭店国际会议中心就两岸土地利用问题进行了研讨.本次研讨会由中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎研究员和台湾中国文化大学土地资源系赵淑德教授共同主持,两岸50余名专家学者出席,11人作大会发言.主要观点如下.     

城市更新规划与土地政策的融合实践——以福建省福州市为例

<正>核心提示本文从福建省福州市城市更新的实践探索出发，探讨了城市更新和土地政策融合面临难点与挑战，总结了福州在盘整资源资产、建立健全更新规划体系、提升更新规划与土地政策耦合度等方面的城市更新实践经验，并提出了相关工作的对策建议。在城市发展转型和土地资源紧约束的背景下，城市更新更多关注到城市内涵发展、品质提升及产业转型升级等重大问题，     

台湾四十年的土地立法（六）

台湾四十年的土地立法（六）中国人民大学法学博士赵晓耕加速实施“农地重划”所谓“农地重划”，就是在台湾当局的安排下，农民之间通过互换耕地，把愿意合作机耕的农户不规则或零散的小块土地联成一片，或者把准备机耕的农田地界弄直。“重划”的重点是那些不适于农事耕...     

土地改革可学台湾区段征收制度

农村土地属于农民集体所有，城市土地归国家所有，这是目前中国土地所有制的基本结构。农地转市地时，土地增值收益归地方政府获得、使用与支配。城市土地则是用地单位拥有规划控制下的使用、收益和转让权。因此形成城市和农村分割的二元土地制度。在农地产权转型过程中，由集体所有变为国有，     

土地整理不能缺少生态评估--土地整理产业化与ISO14000的关系

改善区域生态环境质量——土地整理的重要目标 　　土地整理是在一定的区域内,按照土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术的手段,对土地利用状况进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地整理包括农地整理和市地整理。 　　农地整理 (Land Consolidation)是对未利用土地、废弃地、中低产田、闲散地等进行田、水、路、林的综合整治,以提高土地质量,改善农业生产条件和生态环境。市地整理 (Land Readjustment)是对城市边缘地区、城市建成区…     

泉州市经营城市 建设城市

泉州市通过实施旧城改造,开展市地整理,由政府高度垄断土地一级市场,实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理,并合理分配土地收益,有效把握和调控城市土地供求关系,显化     

2012,仍需hold住——中国国土资源经济研究院院长姚华军谈土地市场2011年回顾与2012年展望

调控效果显现,市场趋于理性2011年1季度～3季度,全国主要城市综合地价呈缓慢上升趋势,各用途地价环比、同比全面回落《中国土地》:我们都记得,2011年初土地市场面临严峻形势,各地土地供需矛盾突出。如何运用土地市场供需双向调控手段,推进地价回归合理区间成为2011年的重要调控目标。2012年初再看土地市场,这个调控目标是否实现了?姚华军:2011年初的土地市场供应延续了2010年投资快速增长的势头,各地新上项目仍比较多,同时基础设施建设项目投资依然强劲,土地需求旺盛,城     

台湾地区农地重划探讨

１农地重划的目标１．１实施农地重划的原因台湾实施农地重划背景，可归纳为５点：过高的人地比例需要改善土地生产力，增加粮食生产；田间灌溉不便与排水不良；农户耕地分散、丘块畸零狭小；农民需要有效利用人与土地资源的组合；重划前的耕地约有７８％缺乏农路。由于实...     

市场化城市更新协议出让供地的合理性探析

<正>核心提示广东省探索市场化城市更新模式,其核心是将更新地块的土地使用权以协议方式出让给实施主体,在更新中实现政府、市场主体和被更新不动产权利人的共赢。本文通过分析存量土地开发与增量土地开发的区别,探讨了上述协议出让及相关配套措施的合理性。