统筹发展与安全背景下的城市更新行动——基于社会空间融合的视角

研究目的：以建设包容多元差异的社会空间为切入点，探索统筹发展和安全战略下城市更新促进城市共建共享共治的理论和现实路径，以期为中国城市的高质量发展和高水平安全提供参考。研究方法：文献分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）城市更新是处理城市发展和安全问题的重要手段，社会空间融合是存量发展阶段城市更新促进城市发展与安全统筹的关键工具；（2）社会融合理论和社会空间理论构成社会空间融合问题的认识基础，空间布局、资源配置、社会互动和身份认同是解构社会空间融合问题的4个关键维度；（3）空间融合、资源升级、纽带建立和认同感塑造是城市更新实现社会空间融合目标的4条理论路径；（4）城市更新促进社会空间融合的现实路径以空间治理为载体，并可以从多尺度共治、多主体合作和多维度干预三个方面展开。研究结论：统筹发展和安全背景下，社会空间融合应成为中国城市更新实践的重要导向。空间治理是城市更新的载体，通过多尺度共治、多主体合作和多维度干预助力社会空间融合的实现。     

从地租角度看城市更新

正在国家严控超大、特大城市建设用地增长的背景下,上海、深圳率先进入城市更新阶段,广州、武汉等城市也越来越多地通过存量用地挖潜获得发展新空间。城市更新俨然成为超大、特大城市国土、住建部门工作的重点之一。相对于已广泛开展的城市更新实践,其理论探讨则相对滞后。现有研究更多是遵循西方原理研究框架,从社会学角度解释我国城市更新的动力机制。但考虑到当下以房地产开发为主要形式的城市更新,本质上是通过"产权归零+空间再     

城市更新规划与土地政策的融合实践——以福建省福州市为例

<正>核心提示本文从福建省福州市城市更新的实践探索出发，探讨了城市更新和土地政策融合面临难点与挑战，总结了福州在盘整资源资产、建立健全更新规划体系、提升更新规划与土地政策耦合度等方面的城市更新实践经验，并提出了相关工作的对策建议。在城市发展转型和土地资源紧约束的背景下，城市更新更多关注到城市内涵发展、品质提升及产业转型升级等重大问题，     

城市更新中的土地制度问题

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,明确提出了实施城市更新行动,既确定了城市更新是我国新时代城市发展的重大主题,也为我国的城市发展指明了方向.     

“多规合一”背景下的城市更新思考与建议

<正>核心提示本文立足“多规合一”改革背景，探讨社会主要矛盾转变、城市转型发展和规划改革等新形势下城市更新的内涵，剖析城市更新在政策、规划、利益等方面的挑战和问题，并从完善国土空间规划体系和土地政策的视角，提出关于新时期实施城市更新的思考和建议。     

城市更新中的土地政策研究

在全面推动高质量发展背景下,加快推进城市更新已成为“十四五”期间促进城市品质提升的重要抓手。本文基于土地视角,并结合各地城市更新实践,通过分析不同类型城市更新中土地关系的变化及其特点,探讨城市更新中的土地支持政策。     

新加坡旧城改造经验及启示

旧城改造（又称城市更新、市区重建）是当代城市发展不可回避的问题,是城市发展过程中必然的产物。新加坡作为东南亚的一个城市国家,经过40多年来的发展,已成为人们心中的花园城市,其旧城改造的经验值得借鉴。本文主要分析新加坡旧城改造过程中有关概念规划、旧城改造管理、融资、城市保护等方面的经验,并得出对我国旧城改造的启示。     

城市更新规划制度建设与更新政策的互动

<正>核心提示城市更新规划制度建设不仅关联到国土空间规划治理，而且与城市更新政策的完善也密不可分。当前，我国城市更新规划制度的建设和城市更新政策的发展正处于重要的变革期，需要加强两者之间的衔接和互动，推动城市更新制度建设，实现城市更新可持续发展。     

日本城市更新对我国土地利用管理的启示

城市更新目前已成为我国增强城市活力、提升城市发展水平的重要举措。本文在系统分析日本城市更新的目标、内容及实施模式等的基础上，从顶层制度设计、国土空间规划引领、土地生产功能实现、土地资产价值表达以及土地增值收益分配等五方面，提出了优化我国土地利用管理的建议。     

“街头文化”与“街道城市”

虽然古代中国城市受传统的建筑与规划格局的影响,而具有某种特异的东方性,如平展的都市空间、整体规划及快速营造(如明代北京,在十五年内迅速规划并建成),但是与世界上绝大多数历史城市一样,街头文化同样是中国传统城市民间文化、地方政治和城市活力滋生的主要公共空间。街头文化发生的空间并不仅仅在街道、胡同里弄,也可以是茶馆酒肆、地     

城市更新过程中的土地集约利用研究--以武汉市为例

城市的发展不仅是城市人口的增长,产业的聚集,经济的增长过程,而且还是城市空间的拓展和用地结构的调整过程.因此,推行城市的更新改造,推进城市用地结构的调整,实现城市用地的集约化,提高城市土地的使用效益意义重大.本文以城市化发展较快的武汉市为例,分析了城市更新与土地利用变化的互动过程,探讨武汉市土地利用中存在的问题,并提出在城市更新过程中实现土地集约利用的措施.     

城市更新过程中的土地集约利用研究

城市的发展不仅是城市人口的增长，产业的聚集，经济的增长过程，而且还是城市空间的拓展和用地结构的调整过程。因此，推行城市的更新改造，推进城市用地结构的调整，实现城市用地的集约化，提高城市土地的使用效益意义重大。本文以城市化发展较快的武汉市为例，分析了城市更新与土地利用变化的互动过程，探讨武汉市土地利用中存在的问题，并提出在城市更新过程中实现土地集约利用的措施。     

城市更新过程中的土地集约利用研究——以武汉市为例

城市的发展不仅是城市人口的增长，产业的聚集，经济的增长过程，而且还是城市空间的拓展和用地结构的调整过程。目前，我国正处于城市化加速发展的阶段，城市经济结构发生了明显变化，社会进行着全方位的深刻变革。本文以城市化发展较快的武汉市为例，运用土地区位理论、地租地价理论和聚集效益理论分析了城市更新与土地利用变化的互动过程，探讨武汉市土地利用中存在的问题，并研究土地低效利用的原因，最后提出在城市更新过程中实现土地集约利用的措施。     

基于POI数据的武汉市主城区居民生活便利性评价

生活便利度是评价居民生活品质的重要影响因素,当前利用兴趣点(Point of Interest,简称"POI")数据开展城市发展状态分析已成为研究热点之一。为此,本研究综合了城乡规划思想、GIS空间分析方法以及POI等新数据进行武汉城市生活便利度指标评价体系建设和主城区生活便利度指数计算,比较分析城市公共服务配套建设空间差异特征,为城市公共服务设施规划提供了数据参考,同时,为利用开放数据进行规划应用探寻了新思路和新方法。     

城市更新是否有利于城乡融合发展？ ——基于资源配置的视角

研究目的：探究城市更新推动城乡融合发展的内在作用机制,以期为中国在“十四五”时期推进城乡融合发展战略提供参考路径。研究方法：基于资源配置的视角,从经济、社会、空间三个维度构建城市更新推动城乡融合发展的理论分析框架,采用渐进性双重差分法和交互项分析探究二者之间的动态演化机制。研究结果：（1）城市更新显著促进了城乡融合发展,作用效果介于0.7%~1.0%,但在时间和空间上存在分异;（2）城市更新从城乡空间融合、经济融合和社会融合三个方面推动城乡融合发展;（3）城市更新对城乡融合的影响主要基于要素空间流动效应、产业升级效应以及人居福利效应三个方面发挥作用。研究结论：城市更新是一种资源要素空间配置、部门配置和绿色配置的优化过程,通过破除要素在城乡之间双向自由流动的障碍、加快产业置换与重构的步伐、着力建设以人为核心的新型城镇化,实现城乡融合发展。     

从“三旧”改造困境看城市更新——以广州市为例

正为推动广东省社会经济可持续发展,释放土地资源潜力,实现产业转型和城市空间重构,2009年"三旧"改造在广东正式推开。该项政策实施以来,有效提升了地区土地资源节约集约利用水平,改善了城市环境品质,产生了积极的政策效果。但随着城市发展转型与空间功能优化,以土地指标挖潜为指导的"三旧"改造模式已不能满足城市综合环境容量提升的需求,亟须在城市低效用地再开发的基础上全方位推进城市更新。在此背景下,2015年2月广州市正式成立了国     

城市街道辖区内村庄规划区的违法建设查处主体

核心提示 在城市街道辖区内的村庄规划区内,违法建设查处的执法主体如何确认,相关法律法规的规定还不够清晰.本文结合城镇规划区和乡村规划区特别是城市街道辖区内的村庄规划区的规划管理问题,对相关问题进行了分析和探讨.     

价值捕获与财政可持续的城市更新模式 ——天津市的实证分析

研究目的：基于价值捕获理论建立符合中国现行制度的城市更新模式,以识别可行的城市更新项目,明确其优先序,实现城市更新的财政可持续目标。研究方法：空间分析和多元聚类法。研究结果：（1）从价值捕获的视角,城市更新项目可分为价值捕获型、难价值捕获型和增值不显著型。其中,价值捕获型项目对城市更新项目可持续开展起到重要作用。（2）利用包含公共设施完备度、地价增值空间、更新成本、项目面积和地类适宜性5项指标的评价体系,可有效识别价值捕获型项目和非价值捕获型项目,明确各项目的实施顺序。（3）公共设施完备度提升是实现城市更新地价增值的基础,天津市的实证分析表明,相比于地铁站和小学,三级医院、商服中心和绿地覆盖率提升是更为迫切的方面。（4）实证分析中,82个待更新项目中至少27个可归为价值捕获型,其中西沽、同义庄、席厂下坡项目等适于优先开展城市更新。研究结论：建立识别价值捕获型等不同类项目的指标体系,根据体系的分析结果开展城市更新工作,是一种财政可持续的城市更新模式。     

城市更新中历史文化街区改造的土地政策研究

正以"大拆大建"为主要方式的旧区改造导致风貌破坏,历史保护问题亟待重视。土地利用价值的逆向调整,限制了城市更新中通过改变土地用途弥补改造成本的可能性,直接加大了历史文化风貌保护项目的改造成本。倡导实施"单元最小化"改造模式,加大对历史文化街区改造的地价支持,降低更新改造成本。城市更新是城市政府通过优化配置城市土地资源和空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活动。如何运用现行土地政策,推进     

存量土地利用规划的思考与探索——基于上海的实践

正土地利用规划的核心是在用途管制制度基础上,对城市土地空间资源的规模、结构、布局和时序进行统筹和优化配置。当城市发展从空间扩张走向存量提升阶段,增量土地利用规划编制与管理方式已难以适应。因此,研究针对存量土地利用的规划问题,探索存量土地利用规划的内涵、特征、编制思路与政策机制,完善存量土地利用规划管理体系,很有必要。上海在存量土地优化方面一直走在全国前列,中心城区"退二进三"、"三个集中"、