新农村建设的一项有益尝试——奉贤区新叶村启动土地综合整治试点

按照奉贤区新一轮社会主义新农村建设三年行动计划纲要提出的目标要求,以庄行镇新叶村为试点,开展以城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转推进农民宅基地归并为主要内容的土地综合整治试点,探索在相对远离城镇的纯农业地区实施土地综合整治的新模式。     

农地定级估价初探

农地定级估价初探单胜道目前，我国理论和实践正着力于对城镇土地估价这一“热门”课题的研究和操作之中，而对农地定级估价的理论研究却极为冷淡，实际操作尚处在试点阶段。因此，有必要就农地定级估价的一些问题作些探讨。一、农地定级估价的意义开展农地定级估价有利于...     

牵住"看不见的手"--土地市场发育对我国城镇地价评估方法的影响

1993年6月,原国家土地管理局颁布《城镇土地估价规程》（试行）,确立了适应我国土地市场不发育条件下的城镇地价评估方法体系。以《城镇土地估价规程》为指导,地价评估工作在全国城镇得到广泛开展,随着土地市场的不断发育和规范,地价评估的基础和条件已发生重大变化,《城镇土地估价规程》确立的城镇地价评估方法体系在实践应用过程中面临的问题日益突出,迫切需要完善和修正,以适应土地市场发展的需要。我国城镇地价评估方法发展和评估实践与土地有偿使用制度改革同步,地价评估方法的发展和实践根本上受制于土地市场发育的程度我国…     

新形势下我国土地估价行业的发展

正伴随上世纪80年代中期开始的城镇土地使用制度改革,我国土地估价行业已历经近30年发展历程,逐步建立起了具有中国特色的土地估价制度,在城镇土地使用制度改革、科学合理配置土地资源、国有企业改革以及城市土地市场建设等方面发挥了重要作用。但随着国家自然资源资产管理体制的健全、土地估价师资格准入的取消、     

为农村金融开渠引道——金湖承包地确权登记颁证成果应用探索

<正>为使更多"沉睡"的土地资源真正活起来,江苏金湖县自2013年试点土地确权登记颁证以来,启动了农村宅基地和土地承包经营权有偿退出、互换并地、抵押贷款等15项改革试点。2016年,承担了国务院、农业部布置的农村承包土地经营权抵押贷款和农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用两项改革试点任务。主要做法及启示强有力的组织领导是保证。金湖县成立了试点领导小组,抽调     

基于ArcEngine的城镇土地定级估价信息系统设计与实现

研究目的:通过研发新的城镇土地定级估价系统,弥补现有土地定级、估价系统存在的不足,以期更好地为国土管理,城镇土地市场的正常、高效、科学运转提供保障。研究方法:组件式地理信息系统,Kriging插值技术,多次方差。研究结果:研发了基于Arc Engine的重庆市土地定级估价系统,该系统包含了土地定级和土地估价两个部分,增加了障碍因素分析模块,在系统研发的同时制定了定级估价数据库标准,提升了系统的通用性。研究结论:应用于重庆市进行实例验证,得到的结果基本符合重庆市的土地等级和基准地价的实际情况。     

宅基地“三权分置”的实践探索与风险防控——基于西南地区的试点调研

正根据中央精神,部分试点地区结合区域实际,围绕宅基地"三权分置"开展了探索实践,并取得了初步成效,从制度借鉴和实践操作层面提供了有益参考。宅基地"三权分置"的试点探索落实宅基地集体所有权,强调有权有责。试点地区以村民自治为原则,强化集体经济组织对宅基地的占有、使用、收益和处分权,推动了宅基地集体所有权的有效落实。一是部分试点地区成立了土地管理委员会、议事会、股份合作社和纠纷调解委员会等自治机构,制定出台各类章程,规范管理包     

新常态下的新内容——谈《城镇土地估价规程》的修订

<正>《城镇土地估价规程》作为我国土地管理领域的第一批国家标准,于2001年首次颁布,在之后的10余年中,成为土地估价领域的权威技术文件,为建立我国土地"等——级——价"体系、显化土地资产、规范土地市场发挥了重要的技术引导和保障作用。近年来,随着我国土地使用制度改革的深化及相关法律法规的建全,土地权利体系不断完善,土地估价需求更加多样化,对地价评估技术提出了新的要求。特别是党的十八大对深化土地管理     

城乡融合视角下宅基地流转范围的改革路径研究

宅基地改革路径需要放在城乡融合大视角中研究,而宅基地改革路径的核心就是宅基地的流转主体和主体的范围。从城乡融合、社会保障、农村资产盘活、城镇用地问题疏解几个影响因素出发,分析了宅基地流转范围与这些影响因素的关系。提出了扩大宅基地流转范围、实现城乡融合应当成为宅基地改革的远期目标;选取城乡差别较小的发达地区,逐步试点宅基地流转范围的扩大;创新制度设计,融合宅基地流转范围扩大与宅基地有偿退出机制;在尊重财产权和相关制度的前提下,通过扩大宅基地流转范围解决现有"小产权房"问题,盘活城镇周边农村集体土地的经济价值等改革路径。     

乡村振兴中宅基地退出的经验、困境与进路——基于G自治区H村的考察与分析

宅基地退出改革是实现乡村振兴的关键。H村作为改革试点地区中的一个示范村,在宅基地退出改革试点实践中形成了“宅基地置换+旧房换新证”经验,有效地解决了宅基地的历史遗留问题;探索“土地复垦+旧房美化”模式,盘活了宅基地经济价值。文章针对宅基地退出面临的法律规定与配套制度不完善、长效机制缺乏等实践困境提出其未来进路:一是及时总结试点经验,完善配套法律制度;二是构建改革的长效机制,巩固宅基地退出成果。     

改革城镇地价评估方法的几点建议

改革城镇地价评估方法的几点建议唐健目前，我国城镇地价评估工作是遵循１９９３年６月颁布的《城镇土地估价规程》（试行）（以下简称《规程》）进行的。它对我国的土地估价实践起了很大的指导作用。但是，由于《规程》制定较早，有些内容已落后于实践，亟应进一步完善。...     

四面八方

四面八方西藏土地定级估价培训班结束为期一周的首次西藏全区城镇土地定级、估价培训班于５月２３日在拉萨圆满结束。本次培训班由自治区土地管理局与拉萨市土地管理局共同举办，专门聘请了浙江农业大学土地科学系副主任吴次芳教授等三位老师进藏授课。学员来自全区六个地...     

宅基地制度改革试点回顾与未来走向

<正>土地制度是国家的基础性制度,农村宅基地制度又是土地制度改革的关键和核心。经过多年的发展,宅基地制度已逐步演变形成一整套具有中国特色的制度体系,保障了农民"居者有其屋",但也面临一系列问题和挑战。按照党中央国务院决策部署,有关部门在"三块地"改革框架下组织开展了宅基地制度改革试点工作。四年来,试点地区进行了多元探索,取得了一定成效。改革试点的基本情况     

基于GIS及AUTOPLY的土地定级与质量评价研究——以成都市城厢镇为例

城镇土地定级成为评价土地质量好坏的必要手段,它也是土地管理的一项基础性工作;以成都市城厢镇为例,在GIS技术支持下,建立土地资源空间数据库,并在此基础上,借助于"AUTOPLY城镇土地定级估价软件"和MapInfo等地理信息系统技术,应用层次分析法和多因素综合评价法对城厢镇的土地质量进行了定量化评价,划分城镇的土地级别,以便进一步高效、可持续利用土地。     

城镇土地估价的相关技术标准分析--<城镇土地估价规程>与<房地产估价规范>比较

研究目的比较分析<城镇土地估价规程>与<房地产估价规范>在技术标准上的差异性,确定未来城镇土地估价的技术规范方向.研究方法文献资料法和比较分析法.研究结果(1)两个技术标准都强调价格的正常性,但土地估价更多从权益角度考虑,突出出让土地使用权的地位,房地产估价更多地从正常市场交易的价格前提考虑,从而导致估价基础的差异;(2)二者估价的方法相近,但术语用词、应用要求存在差别,特别是基准地价的制定和应用在土地估价中有着重要的地位;(3)对土地权益和与之相关的估价目的,土地估价重视不同用途和各种权利状况下的估价操作,房地产估价则重视具体目的估价时对合法原则的遵循.研究结论两个技术标准应逐步统一,以适应规范市场的发展需要,其关键在于明确基准地价在中国估价技术中的重要地位；规范统一专业术语；统一估价目的方法应用要求。     

基于区级城镇土地分等成果的宏观调控研究--以常州市武进区城镇土地分等定级估价为例

目前我国城镇土地分等多在省域、市级范围内展开,而在区(县)级范围内进行城镇土地分等尚不够广泛,并且对成果的运用研究还不够.通过采用定性分析和基于武进区城镇土地分等定级估价实践的研究方法,对区级城镇土地分等成果的运用进行探讨.提出了运用城镇土地分等成果首先可对土地交易市场不发达的城镇进行基准地价评估和镇区间基准地价的平衡;其次对土地利用配置和空间优化决策以及国有土地资产评估等具有很大的借鉴意义.     

安徽宁国:农村土地实现资源向资本转变

<正>在推进统筹城乡土地使用制度综合改革试点的过程中,安徽省宁国市始终把促进农业增产、农民增收、农村发展作为出发点和着力点,把促进土地节约集约、高效利用作为根本目标,通过实施土地股份合作社和统一的土地交易市场两个平台建设,以及农村宅基地有偿退出等新机制,使农村土地资源变资产、资产变资本,实现了土地资源的优化配置和合理流动。建立宅基地退出机制按照依法自愿、合理补偿、合理利用、统筹推进的原则,宁国市建立了宅基地退出机制。     

有限市场:宅基地财产化改革的制度实践及解释

从实践和理论层面理解宅基地财产化改革的最新进展及深层逻辑,有助于准确客观评价宅基地制度改革试点,反思流行理论框架。实践中主要有五类宅基地财产化路径,包括:宅基地有偿选位、宅基地内部流转、农房抵押贷款、闲置农房盘活、宅基地入市,不同路径有不同运行机制,同时有严格约束条件,形成宅基地配置的"有限市场"特征。限制宅基地财产化的深层逻辑包括:宅基地制度的功能仍主要保障户有所居,宅基地制度改革要有利于农村土地管理,宅基地制度要和中国土地制度的整体宪法秩序相协调。在深化土地制度改革背景下,评估宅基地制度改革试点需要多元标准体系,消除单一赋权标准造成的片面性问题。     

农村宅基地有偿退出探讨——以阜宁县为例

<正>江苏省阜宁县列入省农村宅基地有偿退出的试点后,全县已签订宅基地退出协议20428户,拆除相关建筑12011户,11993户退出了宅基地,复垦后净增耕地7000亩左右。在农村宅基地改革、促进节约集约用地、统筹城乡协调发展、维护农民土地权益等方面做了有益的实践与探索。     

要闻

农村土改:进城农民宅基地试点有偿转让!近日,中央办公厅和国务院办公厅印发《意见》,我国农村土地制度的改革即将进入到试点阶段,涉及到进城农民宅基地试点有偿转让问题,2017年底完成试点。一是要完善土地征收制度,二是要建立农村集体经营性建设用地入市制度,三是要改革完善农村宅基地制度。