国外公有自然资源资产的管理及启示

正国际上,大部分国家和地区自然资源分为公有和私有,以公有为主。自然资源公有实行分级所有、分级管理。如美国,土地面积约35%属于联邦政府,55%属于私人或公司所有,3%为印地安部族的领地,7%属于州和地方政府。美国内政部土地管理局管理了大约15.1亿亩的公共土地和42.5亿亩的联邦地下矿产资源。在加拿大,公有土地(皇室土地)又分为联邦所有和省政府所有。加拿大89%的土地为皇室土地,由联邦政府和省     

自然资源科学研究和利用管理改革的基本思路与主要任务

研究目的:基于人与以土地为基础的自然资源和社会经济系统的协调和可持续发展目标,研究提出推进中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革的基本思路与主要任务的建议。研究方法:借助时空锥理论,构建人地关系演变与以土地为基础的自然资源科学演进和利用管理改革发展的关系模型,分析自然资源相关科学及其范式和利用管理改革发展的内在逻辑;采用集合理论,分析人地关系权籍时空系统与人地关系地域系统的差异;根据人地关系权籍时空系统理论,分析以土地为基础的有关自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾方面。研究结果:(1)自然资源相关科学及其范式的演进揭示出一个内在逻辑,即人地关系的演变催生了自然资源相关科学及其范式的"科学革命";(2)人地关系权籍时空系统4人地关系地域系统;(3)以土地科学及其范式推动中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革,是中国自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾。研究结论:(1)以土地科学及其人地关系权籍时空系统理论范式为基础,整体统一开展并整合以土地为基础的自然资源空间内各种自然资源权籍信息、资源和资产信息的调查、测量、分类、评估、确权、登记等各种基础数据;(2)以统一整合的以土地为基础的自然资源权籍、资源和资产数据为基础,整体开展以土地为基础的自然资源空间的统一规划,以一个整体规划取代多个行业规划;(3)在此基础上,以土地权籍管理为核心,统一其他自然资源权籍管理,以土地资源和资产管理为核心,统一其他自然资源和资产管理,以服务、支撑并促进中国社会经济可持续发展为目标,构建符合中国国情的以土地为基础的自然资源资产统一市场的机制体制,整体优化利用和统筹治理以土地为基础的自然资源时空,实现人与自然资源生命共同体的协调和可持续发展。     

美国农业的现状特点与经验启示

美国不仅仅是世界上最大的工业化国家,而且还是世界上农业最发达的国家。2010年美国人口3.1亿,农村人口5100万,其中以农为业的人口约有600万,仅占2%。美国总的土地面积为22.6亿英亩,其中耕地达9.2亿英亩,是世界上耕地面积最大的国家。美国的主要农产品包括小麦、玉米、大豆、牛和牛犊、乳制品、鸡等。一、现状特点家庭化。1862年美国国会通过并颁布了《宅地法》,移民只要交10美元手续费,便可占用不超过160英亩的荒地,且耕作5年后即成为自己的财     

美国的土地管理与利用

国土资源是国家重要的自然资源，国土资源的保护和开发利用，直接关系到国家的经济安全和社会稳定，关系到整个社会的可持续发展。研究借鉴美国国土资源管理的经验，对于促进我国国土资源管理体制改革，推进经济和社会可持续发展，无疑具有积极意义。国土资源管理的基本情况美国农业用地（耕地和牧地）约为４．３亿公顷，占全球农业用地的１０％左右。１９７８年美国成立财政部，负责依法管理国家公共土地出售、财产收入的登记、组织和分配。１９４６年美国组建国家土地管理局，隶属内政部。１９７６年美国国会通过了《联邦土地政策和管理法…     

土地执法共同责任机制思考

土地无疑是一种最具公共属性的自然资源,对土地资源的管理和利用关乎国家与社会的各个层面.然而,长久以来大多数人认为土地管理责任理应南土地管理部门独立承担.这种土地管理格局被形象地概括为"一家管,大家用".可以说,土地执法难的现状在很大程度上是国土部门孤军无援因而回天乏力的结果.     

谈谈农业自然资源及其调查

自然资源是指自然界中一切能够为人类所利用的物质与能量,它是人类赖以生存和获取生活资料和生产资料的主要源泉,是发展社会生产的物质基础。农业自然资源是指能够为发展农业所利用的自然资源,通常包括土地资源、气侯资源、水资源、生物资源、农村能源,以及其他与发展农业有关的自然资源,如石灰石、钾盐矿、磷矿等。农业自然资源是农业生产的重要物质基础与条件。     

美国家庭小农场情况

中国赴美农经考察组,于1982年11月27日～12月18日,考察21天。主要考察内容是美国家庭小农场如何与现代化、社会化生产相结合。现将有关材料作简要汇报。一、美国农场的情况和发展趋势1981年美国共有各种农牧场243.6万个,土地面积10.45亿英亩,平均每个农牧场为429英亩。其中公有面积(如学校、科研单位的试验农牧场),只有20%多一点,绝大部分为私有。     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望 ——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2021年国内外土地管理领域研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2021年,国内土地管理领域研究涉及国土空间内涵、中国共产党百年土地史、自然资源资产产权制度改革、农村土地管理法律以及存量低效用地利用等;在国际上,土地权利平等、农田保护、土地信息化管理等问题备受关注;土地制度历史变迁、土地市场管理、土地产权与农田保护是国内外研究共同关注的重点。研究结论：2021年土地管理研究紧扣理论问题与实践需求,在探索国土空间治理基本概念、土地制度历史变迁以及自然资源资产管理等方面取得了进展,但在土地管理基本理论、土地法解释论研究以及土地资源利用关键技术等方面仍有待加强。2022年土地管理领域或将重点关注土地管理基础理论探索、土地要素市场化改革与城乡土地收益分配、自然资源资产产权制度改革和治理体系构建、土地管理专项立法、面向双碳目标与生态保护修复的国土空间用途管控、城乡空间高质量发展、耕地资源长效保护、土地信息化管理等议题。     

土地利用压力与可持续发展

作为地表自然综合体的土地,以其处于地表各圈层相互作用的核心位置,成为生态环境各要素的联结纽带和其他自然资源的载体;又以其用途的多功能性联系着社会经济的各个部门。因此,强化土地管理、实现土地可持续利用,无疑是协调人与自然的关系、保持利用自然资源与良好生...     

修百岁路,更要保千年土

吴克宁中国地质大学(北京)土地科学技术学院教授,博士生导师。国际景观生态协会中国分会理事,中国土壤学会理事、土壤地理专业委员会副主任、教育委员会委员,中国土地学会土地规划分会委员、青年工作委员会委员,中国自然资源学会土地资源研究专业委员会委员,教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组成员、国土资源部国家农用地分等定级估价办公室特聘研究员。     

致读者

正亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱!2020年,《中国土地》主要栏目基本稳定,个别栏目略有微调。"本期关注""专家在说""理论探讨""政策研究""调查思考""国土空间""权益管理""国土整治""技术创新"等栏目,将突出反映国土空间治理、自然资源资产保护利用以及国土空间规划、国土生态修复、国土调查与测绘、深海探测等方面的新理论、新政策、新技术、新做法与新成就;"海外观察""地方实践""基层论坛""盘点·资讯""法律在线"等栏目,将为广大基层读者提供更多的经验推介与专业服务。2020年,《中国土地》仍将涵盖土地、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产管理以及所有国土空间用途管制等相关内容,     

重任在肩,不辱使命——写在自然资源机构职能变革与调整之际

正近期,随着自然资源部职责、机构和人员的"三定"方案公布,媒体与公众再度聚焦于自然资源部。的确,整合了多个部门相关职能,承担着全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态修复保护,以及自然资源保护和合理开发利用、调查监测和统一确权登记等诸多重要职责的自然资源部门,可谓重任在肩,使命重大。已出炉的自然资源部"三定"方案充分显示了其职责的强化:管理职责从原国土资源部承担的16项增加到20项,主要内设机构从原来的15个增加到25个,行政编制由366名增加到691名。这串数字的变化,     

新时代土地资源管理专业本科人才培养方案优化研究

研究目的：在自然资源和国土空间治理背景下,总结土地资源管理专业人才培养方案的主要特征、人才培养方向定位和存在的问题,从课程群、人才培养定位等层面提出新时代我国土地资源管理专业人才培养方案改革建议。研究方法：文献研究和比较研究。研究结果：（1）我国土地资源管理专业多依托综合类与农林类院校设立,人才培养偏向应用型中高级人才;（2）现行土地资源管理专业培养方案分为公共管理本位、工程技术导向和土地客体导向三个类别,均不能兼顾土地资源管理专业“综合性学科”与“专门型人才”或指定领域“复合型人才”的培养要求;（3）新时代土地资源管理专业应拓展“土地”客体,强化“资源”实践,打造“管理”人才,建构“基础课—专业核心课—方法课—应用方向”的课程体系。研究结论：面向学科客体内涵重构和综合性人才需求的双重挑战,新时代土地资源管理专业人才培养依托重构课程群组实现,以土地资源为本,建构有力支撑自然资源和空间治理实践中高级人才需求的专业课程体系和课程内容,并以培养复合型人才和高水平应用人才为目标,夯实土地资源管理专业人才培养方案中的方法课和实践课程。     

建立地书制度 精准管理土地

正土地,作为人类的自然—经济综合平台,传统的管理范畴仅限于地表的几何空间,其不同要素分别由不同部门管理,还远远没有达到全要素管理的要求。特别是在地籍登记以及土地估价体系中,对土地的描述不具体、记载不全面,容易产生争议和纠纷。因此,围绕自然资源产权、产籍与监管的不动产登记体制需进一步改革深化。而建立地书制度,精准管理土地应是新时代自然资源管理的重要发展方向之一。     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地管理分报告

研究目的：梳理比较2023年国内外土地管理领域研究进展,展望未来研究趋势。研究方法：文献分析法。研究结果：2023年国内研究主要侧重于注意力分配理论的土地管理应用、自然保护地体系演进、自然资源资产管理、二轮土地承包到期延包、农地征收及入市、委托代理法律性质、耕地用途管制、进城农民权益保护以及城乡土地管理实践中的非粮化治理、宅基地退出和低效用地再开发问题。在国际上,主要关注土地分配、土地治理、土地权益以及土地信息化管理等问题。研究结论：2023年土地管理研究秉持问题导向,在探索现实土地制度和法律法规改革方面的运行逻辑和实践效果研究中取得了一定进展,但有关基础理论创新、现实问题背后本质规律的体系化凝练尚显不足。2024年将重点关注土地管理基础理论创新与应用、土地用途管制私权保障与公权边界、农地制度联动改革与城乡融合发展、耕地保护与粮食安全法治保障以及城乡公示地价体系的完善与应用等议题。     

2016年土地科学研究重点进展评述及2017年展望——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2016年国内外土地管理领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2016年土地管理领域国外研究侧重于土地制度改革及其所产生的政治、经济、生态效应,土地法律与政策的作用效力及效应,土地权属与登记等方面;国内研究则更多关注农村土地制度改革、不动产登记成果整合应用、自然资源资产管理理论及成果应用、土地市场监管与土地财政影响、“三权分置”法律关系界定、集体土地所有权立法及集体成员资格界定、土地用途管制与耕地保护制度等相关问题。研究结论：2016年土地管理领域在不动产登记与自然资源资产管理、土地市场监管与调控以及土地用途管制方面的研究有所进展;2017年将重点关注土地管理制度改革、不动产统一登记制度的推进与完善、自然资源资产管理体制建设、土地及房地产市场调控,乃至农村土地市场的管理与调控、土地法律体系改革等方面。     

2019年自然资源杂志 征订开始

正《中国土地》(月刊)——服务自然资源管理、启迪读者思想智慧自然资源部主管,中国国土资源报社主办的全国中文核心期刊一本力图探析土地、海洋、林草等重要自然资源政策及理论、着力指导自然资源系统基层实践的工作月刊注重对自然资源重大法规、政策进行权威解读,对相关政策与理论进行探讨研究,对土地、海洋、林草等自然资源管理实践探索经验给以积极推介,力图打造一份自然资源和国土综合管理的精品读物     

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2019年自然资源杂志 征订开始

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2021年自然资源杂志征订单

《中国土地》(月刊)——服务自然资源管理、启迪读者思想智慧自然资源部主管,中国自然资源报社主办的一份中国人文社会科学核心期刊一本力图探析土地、海洋、林草等重要自然资源政策及理论、着力指导自然资源系统基层实践工作的专业性的月刊注重对自然资源重大法规、政策进行权威解读,对相关政策与理论进行探讨研究,对土地、海洋、林草等自然资源管理实践探索经验给以积极推介,对自然资源基层实践中遇到的问题难题加以分析研究,力图打造一份自然资源和国土综合管理的精品读物。