关于土地科学学科视角下“土地(系统)”定义的讨论

研究目的:改变土地科学学科没有反映学科特征的"土地"概念定义的状况,提出土地科学学科视角下的"土地"概念定义。研究方法:针对土地科学学科长期没有形成能够反映学科特征的"土地"概念的状况,搜集土地科学界和相关学科有关"土地"概念定义的研究文献,研究分析土地科学界有关"土地"概念定义存在的问题,指出土地科学学科缺失反映学科特征的"土地"概念的严重性,根据土地科学学科的本质特征和内涵,提出土地科学学科视角下的"土地"概念定义。研究结果:(1)土地科学学科现有"土地"概念的定义主要体现了地理学等自然学科的特征,不能反映土地科学学科的本质特征和内涵;(2)由于没有学科视角的"土地"概念的定义,导致土地科学学科在研究对象、研究角度、研究范围等重要方面难以反映土地科学学科的本质特征和内涵,引致土地科学学科体系构建困难。研究结论:(1)土地科学学科视角下的"土地"概念具有以土地权籍理论为核心和基础、权籍可及性、人力可达性及土地一般属性的重要特征;(2)土地科学学科视角下的"土地"是"一个人类可以设置并行使土地权籍的地球陆地表层(包含内陆水域、海岛和沿海滩涂)的时空系统",简称为人地关系权籍时空系统;(3)由本文提出的"土地"概念定义,推出"土地科学学科的研究对象是地球表层土地人地关系权籍时空系统中出现的一切土地现象";(4)作者提出的土地科学学科视角下的"土地"概念定义体现了学科的本质特征和内涵,反映了人类开展土地利用活动不可或缺的视角,构成了土地科学学科发生和发展的前提和基础。     

“三大工程”促进宁夏可持续发展

宁夏自治区国土整治"三大工程",即中北部土地开发整理重大工程、中南部生态移民土地整治工程和高标准基本农田建设工程。中北部土地开发整理重大工程,总规模337.8万亩,总投资36.6亿元,目前已下达计划271万亩,开工     

基于恢复力理论的“土地整治+生态”框架模型

研究目的:将恢复力思维引入土地整治,构建"土地整治+生态"概念模型,设计土地整治中恢复力建设路径,为新时代土地整治理论创新开拓新方向和基础。研究方法:文献综合分析法和逻辑推理法。研究结果:(1)土地整治的对象是一个社会生态复合系统,土地整治离不开恢复力思维,如系统性、动态性、适应性和持续性等。土地整治需要考虑系统的多尺度效应、阈值效应、适应性管理、可持续发展等;(2)恢复力的建设可作为土地整治的新目标,恢复力理论可作为生态型土地整治的理论基础;(3)实现"土地整治+生态"模式,需要在土地整治的调查、评价、规划、设计、监管全过程开展理论与技术创新,融入恢复力理论的基本观点和方法。研究结论:恢复力思维是新时代生态型土地整治的核心理念之一,恢复力理论可为"土地整治+生态"模式提供认识论基础和方法论工具。     

浅议社属企业“三大管理”

计划经济时期人们习惯把计划、财务、物价称为供销社三大管理,在市场经济体制下,能否把基础、经营、资产管理称为社属企业"三大管理"?联系泰安市供销社实际,笔者仅就这一问题,作一探讨。——基础管理。主要指财务管理中的基础工作管理,是社属企业管理的基础,也可称为源头管理,是整个社属企业管理之本,这一管理搞不好,其他管理就成了无源之水,无本之木。如何搞好基础管理?以笔者之见要突出抓好"严、细、实、全、恒"五个字。"严",从建章立制入手,建立严格的手续传递制度,靠制度抓管理,靠制度促效益。这方面泰山区社"六亲不认抓制度,铁面无私抓管理",为我们提供了经验。"细",光有严     

农村土地“三权分置”的内涵、基本要义及权利关系

"三权分置"是中国农村改革的又一次重大制度创新,是农村土地制度改革理论和政策的重大创新与突破,具有鲜明的时代特征,有着丰富的科学内涵和基本要义。从内容上看,"三权分置"的创新要义在于农户承包权与土地经营权的分离,这既是土地承包经营权内部权能的分离,更是其负载的社会保障功能与经济效用功能的分离。但从本质上看,"三权分置"旨在重构集体所有制下的土地产权结构,不断促进公平与效率的有机统一和螺旋式互动增进。在"三权分置"的土地产权结构中,存在双层"母权与子权""基础权利与派生权利"的产权关系。在实践中,有效推进"三权分置",要坚持"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权"的基本方向,其中,落实集体所有权是前提,稳定农户承包权是基础,放活土地经营权是核心。     

建设“三大工程” 提升农业生产能力

正江苏省泰兴市认真贯彻落实"藏粮于地、藏粮于技"战略,夯实农业增产增效基础,扎实推进农业物质装备水平。2019年,全市高标准农田占比74%,农业机械化水平达87%。2020年,泰兴市将更加突出农业物质装备对乡村产业振兴的促进作用,着力推进"三大工程"建设,全力提升农业综合生产能力。推进高标准农田建设工程,提升农业基础设施水平。科学统筹市镇两级高标准农田建设规划,     

汇聚民心 惠及民生——浙江省浦江农信联社依托“三大工程”服务“三农”

自银监会实施"三大工程"以来,浙江省浦江县农信联社从战略、组织、机制、产品、服务和渠道等方面入手,精耕"三农"市场;通过实施"三大工程"着力构建与"三农"紧密互动、互惠共荣的新型客户关系,全面支持"三农"科学发展,提高客户满意度、贡献度和忠诚度;把"三大工程"打造成为真正的民心工程、惠民工程。     

“农业解困律”概论

"农业解困律"——"农业先天性困境社会解救律"是一个客观经济规律。其要义是:农业受到农作物生长发育的季节性、露天大面积运动式作业、气候变换无常、产品不耐储存四大因素的严格制约,自然灾害频繁,人力、物力的无效耗费严重,其投入产出率明显低于工业,因而其价值形态扩大再生产处于先天性困境之中。只有得到社会的全面持续解救,方能持续实现价值形态扩大再生产,并确实发挥其作为国民经济基础的作用;同时,作为社会平等成员的农民,也才能够获得日益增加的收入并逐步与市民收入持平。     

毛泽东“农业基础论”及其创新发展

20世纪50年代末60年代初,毛泽东提出了著名的"农业基础论"。这是对农业在产业结构中的地位及其发展规律的科学认识。建国以来四次国民经济调整即充分印证了其理论的正确性。新时期,经济形势发生的根本性变化已不能反映"农业基础论"的全部面貌。须建立起与现代化相统一的"农业基础论",实现其在新起点上的"复归"。     

基于科学计量学的中国土地科学发展分析

研究目的:对"中国知网"刊载的土地科学期刊文章进行计量分析,探讨土地科学发展特征。研究方法:科学计量学、网络分析法。研究结果:通过对1980年1月1日至2016年12月31日中国知网土地科学文献题录数据的处理分析,可以刻画土地科学研究现状,梳理土地科学发展脉络和演进逻辑。研究结论:(1)土地科学影响力逐步攀升,并已形成了稳定的学者群体,新一代学者逐渐开始引领土地科学发展方向。(2)土地科学主要研究机构多为高等院校和中国科学院等科研院所,研究活动分布具有显著的空间集聚性。土地科学研究基金资助力度持续增加,文章来源期刊多元化。(3)土地科学发展经历了土地制度探索阶段、耕地保护阶段、城镇化阶段、城乡统筹发展阶段。"人地关系权籍时空系统"理论和时空锥理论构成了土地科学演进的内在逻辑。(4)"人地权三位一体"理论和三维空间研究域模型及其理论构成了土地科学研究域的基础,即土地科学主要研究内容是解决在特定发展阶段,土地生产关系与土地生产力不匹配所衍生的土地利用问题,而土地政策研究、土地资源利用和管理研究、工程技术研究则是解决相关问题的土地科学理论实践,土地科学是一门典型的"问题导向型"和"实践推动型"的科学。     

国土空间系统“三生”功能协同演化机制研究——以阜新市为例

研究目的:探索优化国土空间系统"三生"功能协同演化机制的理论框架、分析模型和实现途径。研究方法:通过构建系统动力学模型实现对国土空间系统"三生"功能演化的仿真,将仿真模型中测算的"‘三生’功能指数"动态变化值作为关键变量带入哈肯模型中,从而实现序参量的识别和协同演化机制的分析。研究结果:(1)"驱动—反馈"机制和"协同作用—序参量—支配原则"机制,共同组成了国土空间系统"三生"功能的协同演化机制,序参量的产生是系统协同演化机制形成的标志。(2)1990—2016年,在成立的运动方程中,γ_1为0.204,γ_2为0.697,γ_2γ_1,说明土地生产功能是土地生活功能的序参量;a和b均大于0,说明二者形成具有偏利共生关系的协同演化机制;但二者与土地生态功能子系统并未形成协同演化机制。(3)2017—2030年"三生"功能形成了三者协同演化机制,但其中未形成土地生产功能子系统与土地生态功能子系统的直接协同演化机制,这是未来进行协同演化机制优化的关键问题。研究结论:国土空间系统"三生"功能协同演化机制的建立和优化,是实现国土空间系统整体功能稳定发展和提升的前提和基础,也将是未来国土空间统筹规划实践的重点。     

土地规划的三大核心理念

始于2005年的第三轮土地利用总体规划尚在进行之中,适应经济社会发展的深刻变化,结合新一轮规划修编和实施,规划理念、规划体系、规划方法、实施制度等将发生重大变革,加快建设符合我国国情的现代土地利用规划制度历史性地摆到了我们面前.建设符合中国国情的现代土地利用规划制度,其核心理念有三个,即依法规划、科学规划和民主规划.当前贯彻这些理念,面临一系列重大的理论和实践问题.     

数据网上跑 登记快又好——浙江省台州市构建土地登记三大体系的探索

土地登记是国土资源管理的基础性工作,在国民经济和社会发展中发挥了重要作用,是保护土地权利人合法权益、维护土地市场秩序的客观需要。台州市国土资源系统从构建土地登记业务、技术和服务"三大体系"入手,着力规范土地登记行为,不断提高土地登记的审批效率和社会服务能力,实现了规范、准确和快速发证的土地登记目标,提升了土地登记现代化管理水平,赢得社会各界的一致好评。     

借力“三大工程” 富裕一方百姓——陕西省商南县信用联社“三大工程”建设纪实

金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新三大工程是中国银监会2012年推出的一项重点工作,陕西省商南信用联社在陕西银监局"三大工程"动员会之后,积极投入到"三大工程"建设中来。联社立即组织召开"三大工程"宣传动员会,将上级精神传达给每位职工。联社成立了"三大工程"领导小组,上下团结一心,将过去多年积累的为民服务经验与"三大工程"建设有机结合起来,创新服务手段,更新经营理念,树立全心全意为人民服务的思想,切实把"三农"服务落实在行动中。"三大工程"建设让广大群众享受到贴心的金融服     

“年度土地科学研究重点进展评述和展望”价值和影响力分析

研究目的:研究分析2008—2014年《中国土地科学》各年度发表的"年度土地科学研究重点进展评述和展望"成果的基础服务价值和研究影响力,为提升其研究水平和服务土地科学学科研究的能力提供参考。研究方法:依托中国知网全文数据库,以2008—2014年发表的"年度土地科学研究重点进展评述和展望"为主要研究对象,通过研究各年度单篇下载量及相关情况,分析其基础服务价值和研究影响力,提出进一步提升基础服务价值和研究影响力的建议。研究结果:(1)2007—2013年(2008—2014年发表)"年度土地科学研究重点进展评述和展望"在中国知网全文数据库中,单篇下载量整体呈波动性上升趋势,下载量由最初的475次上升到最高的2118次,其基础服务价值随着下载量的升高不断上升。(2)在2014年中国知网全文数据库中已发表的所有涉及土地问题的研究论文中,2013年的"年度土地科学研究重点进展评述和展望"在评述性论文中单篇下载量最高,排名第1;在中国知网全文数据库已发表涉及土地的全部研究性论文中,其单篇下载量也名列前茅,在核心期刊论文库和CSSCI期刊论文库中分别排在第3名和第2名。研究结论:(1)"年度土地科学研究重点进展评述和展望"是一项成功的创新性研究工作,得到了土地科学学科及相关学科研究者的广泛关注和欢迎,应当继续坚持并不断创新发展。(2)"年度土地科学研究重点进展评述和展望"基础服务价值和影响力较高的原因主要在于,项目组具有较高的学科研究权威性;研究成果全面并重点突出、具有极强的现势性和较强的趋势研判力与趋势提示性;研究成果与《中国土地科学》期刊相得益彰,相互促进。(3)为使"年度土地科学研究重点进展评述和展望"能够再上层楼,建议结合"土地科学学科体系与建设研究"项目的成果,同时结合当年度土地科学学科研究重点领域的研究进展,及时调整"年度评述"的重点方向和内容,动态调整研究团队。     

全面构建现代农业“三大体系”的“嘉模式”

<正>乡村振兴,产业兴旺是基础。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,是加速产业兴旺,推进农业农村现代化的重要支撑。浙江省嘉兴市有着7000年稻作文化,素有"鱼米之乡""丝绸之府"的美誉,土地肥沃,物产丰富,农业现代化发展基础良好。近年来,嘉兴市紧紧围绕习近平总书记"成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范"的嘱托,咬定目标、久久为功,一任接     

农村土地“三权分置”的法律制度构造

农村土地"三权分置"是经济学主导农村土地改革政策的形象表述,该学说能很好解释实践中农地流转现象。但经济学界对于"三权分置"实施可行性的解释,主要以西方产权理论为基础,以权能分离理论为指导思想。这种经济学逻辑并不符合当前的法律逻辑。法学界针对经济学界权能分离理论的"三权分置"展开了批判,提出承包权与经营权分离,事实上是对农地所有权用益权能的再分割,有悖所有权的整体性特征。但法学界"基于文本寻找解释"的研究思路,决定了其无法对现实当中大量存在的违背规范性土地承包、农地流转的现象做出解释。在分析经济学和法学关于农村土地"三权分置"政策的理论解读的基础上,设定土地承包权为成员权,创设具有物权效力的土地经营权取代原土地承包经营权,这种土地产权制度符合物权分离逻辑,能够在法权构造上自洽,在立法技术和修法成本上具有优势。     

应用总体工程系统科学理论规划建设陕北能源化工基地——李毓强教授在陕一项重大科技成果简介

国家化工行业生产力促进中心理事、中国安全生产科学院和中咨公司专家李毓强教授，在任职陕西省政府经济发展顾问为陕北发展规划服务的三年实践中，结合现场工程实例，从构思方案、论证分析、探索规律到律之于实践，完成了一项“应用总体工程学系统理论对榆林建设跨越式健康发展的研究”成果——《论陕北国家能源化工基地系统工程的科学规划》。该成果列为榆林市2006年“重大科技计划项目”，实际在基地实践中探索、磨砺，历时三年。[第一段]     

以“土地整治”助推响水“两化”建设

土地整治是统筹城乡发展的关键节点和重要平台,是城乡土地要素资源流动的新路径,是解决新农村建设资金平衡的重要手段,已经成为助推经济社会和城乡一体化建设快速发展的战略支撑。响水"两化"建设总体工程是一项实施城乡统筹的系统工程,而响水米产区土地整治工程是实施"两化"战略的重要组成部分,并将其作为"两化"工程的基础和支撑着力打造。通过土地整治6大工程的实施,改变粗放落后的生产方式和农业生产条件,加快实现规模化生产、产业化开发,最大限度的释放石板田的潜力,加快实现村屯向小城镇集中,实现农村城镇化和城乡一体化。     

土地“三权分置”下的农村治理研究

土地"三权分置"深刻影响着农村治理。土地"三权分置"包含承包权确权、经营权配置和所有权实现。"三权分置"带来的农村治理环境变化包括治理基础的市场化、治理边界的开放化、治理过程的契约化;其带来的农村治理主体变化有集体组织的治理功能强化、集体成员各阶层参与治理的程度分化、非集体成员参与治理的作用加强;其带来的治理机制变化有权力格局开放化和决策程序民主化。