土地困局解套可从盘活存量入手

<正>中国独特的土地制度,加上转型期的经济社会问题,使得中国城镇化进程异常艰难复杂。在京津冀、"长三角"、"珠三角"三大城市群,存量建设用地既包括国有建设用地,也包括农村集体建设用地,后者则含三类用地:乡村企业用地,集体公共设施和公益事业用地以及农民宅基地。当前盘活存量的重点和难点,就是盘活已经划入城市的农村集体建设用地。例如,北京市近年来以允许农村集体建设用地入市的办法,实施了50     

乡村振兴背景下农村集体经营性建设用地入市机制与路径创新研究——基于福建省晋江市的研究

当前乡村地区存在大量闲置土地,盘活农村存量用地成为乡村振兴的关键。分析了我国农村集体经营性建设用地入市存在的问题,结合晋江市农村集体经营性建设用地入市现状,对晋江市农村集体经营性建设用地入市提出具体的建议。     

集体存量建设用地盘活利用的实施及对策

本文在对集体存量建设用地概念进行界定的基础上，分析了集体存量建设用地产生的原因及目前盘活利用存在的阻力，提出了构建调查监测体系、建立抵押融资制度、完善流转制度、鼓励乡镇规划和村庄规划编制等建议对策。     

唐山市保吃饭保建设用地的实践与思考

保护耕地和保障发展建设用地任务艰巨.唐山市实施生产力布局向沿海转移、加强采矿废弃地复垦、盘活城市存量土地资源、搞好砖瓦窑用地复垦、挖掘"空心村"潜力等既满足经济发展建设用地又保护耕地的做法,文章还对今后如何解决建设用地提出了集约、节约、盘活、市场化配置等意见和建议.     

泰兴市用地难题破解路径探析

泰兴市土地利用中存在着用地供需矛盾大、土地利用效率低、占补平衡资源少、存量盘活成本高、违法用地控制难等问题。破解泰兴市用地难题的路径:(1)加强规划引导,以管控促集约保发展;(2)加强土地整理,重点做好城乡建设用地增减挂钩工作、"万顷良田建设工程"和耕地占补平衡项目;(3)加快土地市场体系建设,以市场提效率促集约保发展;(4)建立健全节约集约评估机制,出台奖励措施,全面盘活存量土地,整体联动推进节约集约用地;(5)加强执法监察,全面落实园区、乡镇的土地管理责任,联席会议、联动执法、联合督办,积极构建违法用地防控体系。     

创新支持全域土地综合整治

正嘉兴分行大力弘扬"红船精神",紧紧围绕土地做文章,积极探索信贷支持全域土地综合整治模式和"土地整治+"模式,主动服务乡村振兴战略。党的十九大提出实施乡村振兴战略,为新时代农业农村改革发展指明了方向。全域土地综合整治是农村土地综合整治的升级版,是在现有农村土地综合整治的基础上,对乡村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对"田水路林村"进行全要素综合整治,对高标准农田进行连片提质建设,对农村存量建设用地进行盘活利用复垦置换,对新农村和产业融合发展用地进行集约精准配置,对乡村人居环境进行统一治理修复,对于推进乡村振兴战略     

严控增量盘活存量

１９９７年建设用地管理的总方针是：控制增量，盘活存量，深化改革，完善制度，促进平衡，在严格控制增量的前提下，重点是在盘活存量上做文章     

浅议城市建设用地节约集约利用——以南宁市区为例

土地作为城市发展进程中一切活动的载体,其固有的稀缺性和不可再生性要求城市的发展必须走节约集约用地之路。文章以南宁市区为例,从土地经济、社会、生态等方面出发,构建南宁市区城市建设用地集约利用评价指标体系,分析城市土地集约状况,提出制定各类建设用地控制指标和管理规范,促进城市土地集约利用;加强土地划拨基本管理,推进土地市场化配置;科学制定园区规划,引导工业用地合理布局,盘活存量建设用地,强化用地批后实施与监管等对策和建议。     

盘活农村存量建设用地方式的思路与对策

本文在梳理分析当前农村存量建设用地盘活所面临的问题、现有方式以及不同地域实施特点等的基础上，探讨了四种类型区域的差异化盘活思路，并提出了实现高效盘活农村建设用地的制度保障对策。     

盘活存量须有“硬杠杠”

<正>随着"统筹存量与新增建设用地"首度写入年度用地计划,土地供应进入了一个全新的时代。在实践中,建设用地不能一味增量土地,完全依赖存量土地对于许多地方也不现实。要"统筹存量与新增建设用地",进一步研究有效路径,控制增量,盘活存量,做好统筹安排,实现土地利用方式由粗放向集约转变。土地供应趋紧今年,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确要求     

做活土地文章 统筹全域发展

正土地活,全盘活。2015年以来,衢江区紧紧抓住与浙江省国土资源厅合作机遇,把全域土地综合整治作为建设乡村大花园、打造乡村振兴先行先试区的重要抓手,将土地综合整治与乡村产业发展、农房管控、风貌提升结合起来,全域整、综合治、统筹改,整出了发展空间,治出了美丽环境,改出了乡村新貌。三年来,全区共盘活农村存量建设用地1120亩,新垦造耕地4.12万亩,建设高标准农田9.2万亩;实     

铁路用地如何优化?——以上海铁路局为例

随着铁路建设的不断深入,特别是生产力布局调整力度的加大,铁路用地管理面临着许多新的情况:线路的改造需要节约用地、降低建设成本,生产力布局调整则使铁路形成大量的空置地,铁路多元经营开发对存量土地的盘活利用需求十分强烈,而地方市政规划涉及铁路用地的处置量也在直线上升.如何优化铁路用地,已成为铁路企业的重要课题.     

做足存量土地大文章--浙江省长兴县节地挖潜简析

尽管土地政策要求越来越严格、管理越来越规范,使用增量土地十分困难,但不少基层单位及企业总是把眼晴盯在新增用地上,而不愿在原有的闲置土地上做文章。事实上,彻底摸清存量建设用地的实际情况,盘活用好存量建设用地,才是缓解用地矛盾的有效途径,长兴县的节地挖潜措施充分说明     

“四轮驱动”整地忙——浙江省海宁市农村土地整治的主要做法

浙江省海宁市人多地少,土地后备资源匮乏.随着城镇化和工业化的推进,用地供需矛盾愈显突出,建设用地指标严重不足,成了经济发展的制约瓶颈.自国务院出台城乡建设用地相关政策以来,该市通过"四轮驱动"措施,积极推进农村土地整治工作,盘活了农村存量建设用地,有效保障了城乡统筹发展所需的建设用地.     

编者按

正存量建设用地本指城乡建设已占有或使用的土地,然而由于长期以来土地粗放利用现象的广泛存在,导致现有城乡建设用地范围内的大量存量土地或闲置未用、或利用不充分、不合理、投入产出率低下,使得存量建设用地在某种程度上几成低效用地的代名词。如何盘活存量土地、提高其利用效率、保障高效用地,已成为当前以及今后相当长一段时期我国严格土地管理、保障节约集约用地所需完成与落实的一个重大命题。     

创优服务抓效率 强势推进促发展 滨海县国土资源局

近年来，滨海县国土资源局以科学发展观为指导，坚持以执法与服务并举，创新思路，扎实推进，加大土地执法监察力度，大力提升服务水平，走节地挖潜之路，为全县经济发展提供资源保障。加大盘活存量土地的力度，促进节约集约用地。一是大力盘活存量土地。对现有存量用地开展“地毯式”清查，将所有可用存量用地编制成册、绘制成图，建立全县存量土地专用台账。加快已批土地供地手续的办理，加大建设用地批后监管力度。二是节约集约用地。切实提高两个园区企业投资强度，对所有进区项目土地投资强度、开工进度进行督查，对闲置地、达不到投资…     

低效用地闲置土地依法利用盘活的探索与研究

遏制城乡低效用地和盘活闲置土地是促进县域经济社会发展的要求和重要内容,为了盘活存量土地,提高土地利用效率,推进节约集约用地,江苏省南京市溧水县积极落实南京市国土资源管理转型创新及节地提效保发展要求,多措并举推进低效利用土地及闲置土地盘活工作,取得明显成效.     

海滨丘陵城市盘活存量建设用地的途径研究——以大连市为例

本文以大连市为例,以部门调研法和实地调研法研究海滨丘陵城市盘活存量建设用地的途径,为海滨城市提高建设用地集约利用水平,缓解土地供需矛盾提供参考.     

农村土地整治要让农民受益

农村土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段.然而,在国家严格建设用地指标控制和用途管制的背景下,一些地方把"城乡用地增减挂钩"看作可乘之机,在实践中暴露出一系列问题.     

城乡一体化进程中要保护农民土地权益

近年来,宅基地整理与村庄整治在不少地区推进得很快,其优点是节约了用地,为城镇发展和工业建设争取了用地指标.但工业和城市发展缺地,不能靠"拆村腾地"来解决,盘活城镇存量建设用地也有很大潜力.城市建设缺钱,更不能靠开发经营农村集体建设用地来筹措,必须最大限度地让农民分享开发经营集体建设用地带来的收益,真正能够造福农民.