产业政策与竞争政策协调分析——日本产业政策与竞争政策对我国的启示

加入WTO以后,我国获得了比较平等的经济贸易待遇,能够在平等的国际舞台上与世界各国竞争,从而加速了我国市场经济建设的进程,同时也对我国合理协调产业政策和竞争政策关系提出更高要求。产业政策和竞争政策是一国的两大基本经济政策,其目标一致,但是实施方式和侧重点并不相同,因此有时会发生矛盾和冲突。在产业政策和竞争政策的搭配方面,日本取得了较大成功,因而从日本产业政策和竞争政策的消长变化入手,探析我国产业政策和竞争政策的战略定位和搭配,以期对提高我国的经济竞争力有所帮助。     

国家干预主义视角下我国产业政策的发展方向

产业政策产生于国家干预主义思潮,在不同发展阶段的国家干预目标下有不同的偏向性。本文通过对日本和中国在战后至今产业政策的实践过程进行对比分析,得出日本产业政策的内容和手段对我国产业政策的启示意义,即在面对由于缺乏创新能力而导致的产能过剩问题上,中国可以借鉴20世纪70年代日本的培育扶持战略新兴产业的结构政策和以促进企业间有效竞争的组织政策,对我国目前缺乏竞争的产业政策实施效果进行优化,进一步以企业间的协调性竞争促进技术创新能力的提升,实现去产能。     

日本竞争政策和产业政策关系的发展演变

正1947年,为打破日本二战时形成的财阀经济,推动建立市场经济制度,美国主导日本颁布了反垄断法,并成立公平交易委员会,实施非常严格的反垄断措施。但在1952年美国结束对日本的占领状态后,日本开始转向重点实施产业政策。之后,其竞争政策的实施经历了从弱化到强化的过程。一、产业政策强化和竞争政策弱化阶段(1952~1977年)     

国际产业政策:产业政策研究的新领域

国际产业政策是顺应经济全球化时代由传统国别产业政策转型而来的一种新产业政策.本文从国际产业政策概念、国际产业政策形成的必然性和合理性、政策目标及主要内容、政策实施方式和手段等角度,综述了国际产业政策的理论研究及其研究中存在的不足.本文指出,加强国际产业政策的研究,对于正处在力争跨越式发展和追赶阶段的我国产业和企业参与全球竞争具有十分重要的战略意义.     

竞争政策与产业政策的协调

在社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用。实现竞争政策和产业政策的协调,必须更多地依靠竞争政策实施产业政策,通过充分发挥市场机制的作用,增强经济发展活力和企业自主创新能力,推动产业结构优化升级,实现产业政策的目标和任务。因此,越是国家产业政策鼓励发展的产业和领域，就越需要引入竞争机制。同时，要通过不断完善法律手段、经济手段以及必要的行政手段，为各类所有制企业平等竞争创造良好的市场环境和竞争秩序。     

经济全球化下我国产业政策和竞争政策选择的思考

经济全球化以及加入WTO为我国产业发展带来新的机遇与挑战 ,也使我国的产业政策和竞争政策面临一系列新的、迫切需要解决的问题。我国产业发展应在国际市场上长期强调竞争政策的重要性 ,而在国内市场上短期内着重发挥产业政策的作用 ,以全局上通过竞争政策、局部上通过产业政策来提高产业的国际竞争力     

竞争政策优先--欧共体产业政策与竞争政策

根据《阿姆斯特丹条约》签署后全面修订的欧共体条约第2条,共同体任务是通过建立共同市场和经济与货币联盟以及通过实施一系列共同政策和措施,推动共同体内经济生活的协调和平衡发展,实现持续、稳定和有利于环境的增长,提高经济效益和就业率,发展社会保障,改善生活质量,推动成员国间的经济与社会融合.为实现这些任务,条约第3条提出欧共体活动的21项任务和措施,其中包括取消成员国间的关税、配额限制以及其他贸易障碍,制定共同的贸易政策、农业政策和交通政策,建立保护共同体市场的竞争不受歪曲的制度,协调就业政策,统一社会政策,实行环境保护政策,加强共同体产业的竞争力,推动研究和技术的发展等.上述任务或者措施可以看出,欧共体的竞争政策只是实现共同体一系列目标的一个措施.除了这个政策,共同体还有着其他方面政策,这从而就产生了欧共体竞争政策与其他政策的关系问题,特别是与欧共体产业政策的关系.竞争政策与产业政策有着十分密切的联系.竞争政策是从维护竞争性的市场结构出发,禁止企业订立限制竞争的协议,控制企业合并,不允许垄断企业或者占市场支配地位的企业滥用市场优势.产业政策则是指国家对具体产业实施的政策,目的是加强产业的竞争力.然而,任何产业政策都会导致对市场现存结构的改变,影响市场竞争.特别是欧共体条约对竞争政策和产业政策同时在第3条作出规定,使两者不可避免发生冲突.随着欧洲共同体发展成一个经济联盟,欧洲的竞争政策和产业政策之间的冲突也越来越明显.     

“赶超型”产业政策与市场绩效:基于东亚地区国际竞争力的比较视角

借鉴西方产业组织SCP分析范式,以国际竞争力为导向,在比较日本、韩国及我国台湾地区“赶超型”产业政策、市场结构、市场行为、市场绩效的基础上,分析产业政策的传导机理。从同质性角度,提出了产业政策的“倒U”假说;从异质性角度,比较了均衡与非均衡的产业政策特点。就市场结构而言,日本产业呈现规模与竞争兼容,韩国产业是规模有余、竞争不足,而台湾地区产业则是规模不足、竞争有余。就市场行为而言,日本企业表现为“创新型”,韩国企业是“扩张型”,台湾地区企业是“标准型”。基于均衡的产业政策,日本“赶超型”产业政策的传导较好地抑制了产业政策的副作用,表现出更强的国际竞争力。     

经济全球化下我国竞争政策和产业政策的战略组合

经济全球化以及加入WTO为我国产业发展带来新的机遇,但同时也使我国的竞争政策和产业政策面临一系列新的、迫切需要解决的问题。我国应根据国内、国外的局势,及时调整两种政策,以竞争政策为主,产业政策为辅,在全局上、长期坚持贯彻竞争政策,对个别产业的个别期间实行产业政策,以提升我国的综合国力。     

谈产业政策的概念与选择

一、有关产业政策的不同思想由于不同国家的经济环境和知识环境的不同,对产业政策的定义存在一定的差异。一般认为日本的产业政策最为有效,因此日本通产省对产业政策的定义应是起源性的:“产业政策是改变产业间资源配置及在一定的具体产业内干预产业组织形式的政府政策的总称(这意味     

对制定外贸出口产业政策的方针、原则和重点的探讨

<正> 所谓产业政策,是指政府对产业的均衡及其发展所采取的政策。产业政策是以产业结构的高层次化和合理化为基本目标,这说明产业结构政策在产业政策体系中处于核心地位。出口产业政策涉及生产出口商品的这部分产业。一国的外贸政策取决于该国的出口产业政策,也就是说,外贸政策的制定,必须与出口产业政策互相保持协调和一致;而出口产业结构和贸易结构的确定又必须首先考虑国际市场需求结构的变化。从二次大战后日本、南朝鲜等国家和地区对出口商品结构及其     

战后日本产业政策的变迁及启示

日本作为世界上典型的政府主导型市场经济国家,二战后依托成功的产业政策,极大地推动了日本产业结构的优化升级及经济高速增长。其产业政策的主要特点是产业政策强调时效性与适应性,产业政策体现政府宏观调控与市场机制的有机结合等。因此,研究日本产业政策的内容、特点,以及其在经济发展中起到的作用,对于我国产业政策方面的理论与实践都有着十分重要的借鉴意义。     

日本产业政策发展历程及其启示

通过日本实施产业政策的原与产业政策的具体内容两个角度的论述，回顾了二战后至20世纪90年代期间日本产业政策的发展历程，得出了产业政策对战后日本经济的腾飞起到了一定推动作用的结论，说明产业政策对于一国经济的发展有着重要的指导意义。现阶段我国的经济发展依然处于增长阶段，但产业政策却存在不少缺陷，不能与时俱进。应当借鉴日本的有益经验，结合我国的实际情况，制定富有本国特色的产业政策，对症下药推动经济发展。     

日本产业政策回顾及对我国产业政策的启示

日本战后经济的发展，举世瞩目。在这几十年的发展过程中，合理的产业政策是日本成功的基本经验之一。在当前的世界上，无论是什么样的国家，无不对产业政策给予极大的关注。日本的许多做法和经验值得借鉴。     

我国物流产业政策初探

产业政策包括产业组织政策、产业结构政策和产业分布政策。产业政策的手段包括经济手段、行政手段和法律手段。国际经验表明,产业政策同样适用于现代物流业。我国的物流产业政策尚处于形成初期,目前主要包括产业定位等方面内容,还存在理论准备不足等方面问题,应通过改进决策机制等措施加以完善。     

试论发展中国家产业政策的主要问题与改进方向

产业政策是发展中国家主导性的经济政策.发展中国家的产业政策因其产生的特殊背景与条件,具有自身的特点与合理性,但在实践中也暴露出了不少缺陷,产生了一些负面影响.为更好地推动经济结构调整与经济发展方式转变,发展中国家政府必须反思产业政策带来的现实问题,对产业政策作出适当调整.要强调劳动生产率上升标准,严格把握重点产业的选择标准;对重点产业的保护与扶植做到公开透明,并进行定期评估;在重点产业内部引入竞争机制,促使企业充分参与国际竞争;加强对创新行为的支持与保护.我国在制定产业政策时,在重点产业的选择上应更为慎重,并更多地考虑如何在重点产业内部创造竞争并提高政策扶植透明度、强化评估监管等问题.     

对我国产业政策研究新方向的探讨

产业政策与其它相关政策的结合是当前产业政策研究的一种趋势,在回顾我国产业政策研究历程的基础上,本文认为国内改革开放的需要和美国经验的启示是出现这一趋势的主要原因。本文分析了美国90年代产业政策的特点和相关政策运作的机制,认为国家战略利益主导的产业政策是理论研究的一个新方向。     

从金融危机看东亚的产业政策

产业政策是指通过干预资源在不同产业间的分配或产业内部企业组织的某些活动,以实现国民经济结构的合理化和促进经济发展的政策.自从日本在50年代到60年代建立起比较完备的产业政策体系以来,这种以政府行为干预产业发展的做法在东亚地区得到了广泛应用,成为东亚“政府主导型”市场经济体制的重要组成部分.然而,和其它类型的政府干预一样,产业政策也存在“政府失灵”的风险.东亚国家和地区未能     

促进黑龙江省低碳经济发展的产业政策分析

当前,促进黑龙江省低碳经济发展的产业政策存在的问题,主要有尚未形成完备的产业政策系统,缺乏针对性较强的专项政策,政策执行效果不理想等。黑龙江省应建立完备的产业政策系统,提升政策执行的灵活性,建立新媒体监督反馈平台,出台发展低碳经济的专项产业政策,从而解决黑龙江省低碳经济发展的产业政策中存在的问题。     

新型工业化与区域产业政策的选择

与传统工业化相比,新型工业化具有新的内涵和实质,对区域产业政策的制定和实施也提出了新的要求,同时在产业政策的实施过程中还要注意处理好与国家产业政策的关系,正确运用产业政策手段以及注重相关政策的配套与协调.