论完善相对集中行政处罚权的法律对策

相对集中行政处罚权制度是指将原本由若干个行政机关分别行使的行政处罚权剥离出来,统一交由一个独立的行政机关来集中行使这些处罚权,而各个行政机关不得再行使这部分已经被剥离出来的行政处罚权的法律制度。相对集中行政处罚权旨在解决行政执法活动中普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。本文以改进行政执法方式为基础,提出应克服行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题,得出应改进执法体制,完善相对集中行政处罚权法律制度的结论。     

论相对集中的行政处罚权制度

相对集中的行政处罚权制度是依法行政和政府机构改革中的一个重要内容.它有利于提高行政效率、保护行政相对人的合法权益.行政处罚权与行政管理权可以分离,为相对集中行政处罚权制度的建立提供了理论基础,主体应是提供独立行使处罚权并承担相应法律责任的政府机关.     

从十年历程看相对集中行政处罚权改革

上世纪八九十年代以来,我国现代化建设步伐明显加快,城市的结构和功能日趋多样化,出现了人口膨胀、环境污染、交通拥挤、生活居住环境恶化等一系列问题。现代城市的经济、人口、建筑、生活设施等高度密集,以及与之     

推行相对集中行政处罚权的实践思考

相对集中行政处罚权是指将若干行政机关的全部或部分行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使。相对集中行政处罚权有利于解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀、重权轻责、相互推诿等问题有利于集中各自有限的执法力量．降低执法成本．有利于深化行政管理体制改革，提高行政执法效率和水平；有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，     

检视相对集中行政处罚权的法律制度

城管部门是1996年<行政处罚法>颁布后我国新设立的执法机关.这一机关行使的权力是相对集中的行政处罚权,管理的事项大多是与市民生活息息相关的、复杂琐碎的、费力棘手的事项,执法的对象许多都是处于社会底层且生活艰难的弱势人群.     

我国相对集中行政处罚权制度的阶段性成效

相对集中行政处罚权制度的创立,是城市管理行政执法体制改革的重要步骤.设立该制度不仅可以在一定程度上缓解城市管理中面临的诸多问题,而且实现了管理理念上的革新.     

城市相对集中行政处罚权的矛盾与求解对策

相对集中行政处罚权制度,是指依法将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使,行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权的法律制度.     

城管执法难点及其突破的理性思考

实行城市管理相对集中行政处罚权后，各地城市管理执法力量迅速遍及大街小巷，执法效率提高了，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌环境卫生明显改善，执法人员的形象在老百姓心目中也大为改观。但就目前来说，域管综合执法还存在许多难点问题。执法人员应当在发现这些问题、正视这些问题并设法解决这些问题的实践过程中，逐渐提高其执法能力。     

论城市管理相对集中行政处罚权的配置

1996年《行政处罚法》第16条关于相对集中行政处罚权制度的建立，为行政执法体制改革提供了法律基础。相对集中行政处罚权制度的核心就是将行政处罚权从行政管理机关所拥有的行政权力中剥离出来．单独划归特定机关或专门机关统一行使，以求在行政权力内部形成行政管理权与行政处罚权的分离与制衡，促进行政效率与公平。城市管理相对集中行政处罚权的综合执法改革在实践中虽已取得了不少成效，     

相对集中行政处罚权听证程序法制化的现代理念

行政处罚听证程序制度是在1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》中新规定的一种程序制度,是行政法制现代化的体现,是一种现代化的法律制度与价值。行政处罚听证程序制度作为一种制度创新,在实践中缺乏经验借鉴,因此     

城市管理相对集中行政权的法制思考

城市管理相对集中行政执法权实施"横向集权、归并综合、纵向放权、重心下移"的改革,符合城市政府转变职能、转换机制、强化法制管理的时势需求,从一开始就引起社会各界的密切关注,并且首先被正在积极投身依法治国实践的人民群众所接受和赞同,从而在我国民主与法制建设进程中成为不可遏制、厚积薄发的时代主潮流。     

新时期城管执法的八大瓶颈

相对集中行政处罚权制度的确立,催生了城管综合执法组织的诞生与发展.城管综合执法机构十二年的风雨历程,在取得斐然成绩、积累宝贵经验的同时,也暴露出诸多的问题.随着社会的迅速发展,社会矛盾日益复杂化,加上高标准、多层次的城市发展要求,城管执法工作经常处于"软硬难全、进退两难"的尴尬境地,城管队伍建设也面临着如何实现提升突破的发展问题.     

城管执法融入政治思想工作的理性思考

政治思想工作顾名思义就是做人的工作,俗话说:"好话一句使人笑,丑话一句使人叫。"说的就是这个道理。在构建社会主义和谐社会的今天,人们的思想观念、生活习惯、文化水平都有了长足的进步,法制观念进一步增强,学法、懂法、用法、自觉用法律来维护自己的合法权益的氛围正在逐渐形成,在     

现代城市基层水务管理的理性思考

水是城市的生命之源.现代城市的水管理,正在由传统的水利向与时俱进、立体多元的现代水务,可持续水务转变,需要人们按照科学发展观和构建和谐社会的要求,从水务工作实际出发,坚持以人为本,抓住核心问题,找准突破口,明确着力点,在继承优良传统的基础上积极创新,增强针对性和实效性,并使思想政治工作成为基层水务管理工作的"指向盘"以及水务事业发展的"助力器".     

我国城市建设征地制度改革的理性深化

一、国家耕地保护思路的科学调整 (一)一刀切与差别战略 土地是财富之母.从自然属性看,土地是人类生存和社会发展之源;从社会经济属性看,土地不仅是生产要素,而且是社会分配和再分配的重要介质.我国人口众多,土地资源稀缺,人均耕地面积只有世界平均水平的40%,人均森林面积只有世界平均水平的1/6.     

辽宁乡级国库集中支付改革进路设计——兼谈湖北、江西的改革经验

国库集中支付是国库管理制度改革的主要形式,已经成为预算执行和国库管理的基本制度。自2004年至今,辽宁全面推进了省本级、市级和县级国库集中支付制度改革,并开展了乡级支付改革的试点。实施乡级改革是抓好财政资金支付的"最后一公里",是全面深化国库集中支付制度改革的收官之举。本文在深入借鉴湖北、江西两省经验的基础上,对当前制约辽宁乡级支付改革的主要因素进行了深入分析,并提出了今后一个时期乡级支付改革的基本思路和具体构想。     

城市网格化管理机制完善的理性思考——以上海为例

推进网格化管理、完善运行机制,是当前我国加速城市化的迫切需要,其发展方向应该是:立足坚持以人为本、提高城市管理的现代化水平和提升城市综合服务能力,围绕城市管理对象、过程和评价数字化的发展方向,以发现及时、处置快速、解决有效、监督有力为重点,以"群众得实惠、管理出实效"     

城市强化基础科学研究的理性思考——上海加强基础研究的若干思考

基础研究是科技创新之源,任何科技创新成果的取得,必然要以基础研究的突破为先导.基础研究是科技实力之核,其发展水平直接反映了一个国家和地区的科学实力和知识基础,对科技竞争力的提高有着至关重要的影响.作为我国重要的科技中心城市和最大的经济中心城市,上海正在实施以"应用为导向"的自主创新战略,但以"应用为导向"并不排斥基础研究,而是更加需要基础研究的支撑、更加需要大力加强基础研究.     

城市行政管理改革的社会学思考——深圳综合配套改革试验的联想

城市行政管理改革风浪再起,南国又领风气之先.在日前出台的<深圳综合配套改革试验总体方案>中,出现了"探索城市行政区划及管理体制改革",并"适当调整行政区划、推进精简行政层级改革试点、实现一级政府三级管理、创新现代城市管理模式"之类的内容.     

中国国有企业的改革进程中MBO监管建议——由"桂林三金"事件引发的思考

管理层收购(MBO)目前已成为国际上企业并购的重要方式之一.随着我国国企改革不断深入,MBO在我国也得到了快速发展.但由于MBO在我国仍处于起步阶段,难免存在这样那样的问题.针对这一背景,本文在阐述MBO相关概念的基础上,选取09年热议的"桂林三金"改制违规的案例进行剖析,指出存在问题,并提出相关政策建议,以促进MB0这一重要的企业并购方式在我国更快更好的发展.