我国地方政府行政成本控制对策研究

行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的经济资源称之为行政成本,而目前我国地方政府行政成本过高问题日益显著。文章从行政管理学的角度,分析了我国地方政府行政成本过高的问题,及其影响行政成本的因素,运用统计学相关知识对有关行政成本的数据进行分析,提出了降低我国地方政府行政成本的基本对策。     

地方政府债务问题探讨

增长过快的地方政府债务问题引发社会各界的普遍关注,加强地方政府债务管理,防范风险,严控地方政府新增债务,已经成为宏观调控的重要目标。我国正处于经济转型的关键时期,要想更好地保证国民经济的健康稳定发展,就需要采取必要的措施提高各地方政府抵抗债务危机的能力,防止发生金融风险。     

论拆迁成本增长过快的成因和对策

在由北京市人民政府办公厅印发的《关于印发2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案的通知》的文件中，提出了：加强拆迁安置政策引导，规范拆迁安置补偿标准。由市住房城乡建设委牵头，会同市政府法制办、市农委、市国土局等部门，对本市拆迁政策进行系统梳理，加大行业和区域拆迁安置政策指导，针对拆迁成本过快上升制定合理、可操作的措施。各区县要加强对辖区内拆迁安置补偿水平的调控与平衡，合理控制拆迁成本。然而，近年来，在拆迁成本似乎并没有得到很好地控制，近期，拆迁成本越开越高，拆迁成本的增长过快，给房地产商甚至政府带来了困难。由于资金问题，使得一些项目不得不搁浅。那么是什么导致拆迁成本的增长过快呢？又如何解决这一问题呢？下面我们将浅谈一下拆迁成本增长过快的成因及对策。     

地方政府融资平台债务风险的防范

我国现阶段的体制特征和所处的经济社会发展阶段催生了地方政府投融资平台．它的无序发展将会引发地方财政风险，但这种风险不是必然发生，风险的发生概率和可控程度会随着融资平台资金使用方向和效率的不同、融资平台的行政层级的不同、融资平台所处地区经济状况的不同而不同。因此在整治地方政府融资平台时必须考虑这些客观的不同因素，有区别地进行科学规范，既要防范地方政府融资平台债务规模增长过快的风险，又要保证合规的融资平台公司的正常经营。     

我国当前用工成本上升的原因及影响

2004—2010年，我国农民工月平均工资从780元增长到1690元，企业用工成本呈现较快增长的势头。当前用工成本上升是社会经济发展、中西部地区快速城镇化及承接东部产业转移、新生代农民的特点等因素共同作用的结果。农民工工资上升有利于缩小贫富差距、扩大内需、推动东部地区企业产业结构升级及加速城镇化的发展。     

政府干预、共同代理与企业污染减排激励——基于二氧化硫排放量省际面板数据的实证检验

为了从理论和实证上分析"企业污染减排激励为什么缺乏"这一问题,本文在一个双重任务的共同代理框架下,研究了企业污染减排的激励机制和制度环境,并收集了2001-2007年二氧化硫排放量的省际面板数据,对理论模型进行实证检验.理论模型表明,在污染减排与短期经济行为之间,存在投入成本替代的情形,经济产出带给地方政府的边际收益上升会弱化企业的减排激励;此外,来自各级政府的共同代理问题,也会损害企业的减排激励.实证结果表明,地方政府短期利益导向的行政干预越多,地区人均财政赤字水平越高,地方政府引进的外商直接投资越多,地区工业增长越快,经济产出带给地方政府的边际收益就越大,该地区企业的二氧化硫排放量就越难以控制;此外,地方政府规模越大,该辖区内企业所面临的委托人就越多,来自各级政府的共同代理问题就越严重,该地区企业的二氧化硫排放量也就越大,从而实证结果支持了本文的理论模型.     

责任还原于政府

昨天任志强在本刊撰文指出，前几次的调控，许多措施是直接针对于市场或市场中的经营主体与消费主体，针对于交易过程与交易对象。但此次调控的重点则在于政府的管理、引导、规范、监督，让曾经出现的中央政府调控措施与地方政府经济利益的冲突转化为合力，共同解决市场中的供给结构、房价过快增长与低收入家庭的住房保障问题。     

土地阴影中的地方政府

2005年3月26日,国务院办公厅出台了《关于切实稳定住房价格的通知》,明确指出,由于部分地区投资性购房和投机性购房大量增加等原因,导致一些地方住房价格上涨过快,影响了经济和社会的稳定发展。《通知》要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨。细心的人们可能注意到,《通知》出台     

宏观调控凸显成效 软着陆预期可望——上半年经济形势及今后政策走势分析

最近两个多月来宏观调控之所以在较短的时间内见成效，主要是因为抓住了源头，从源头调控效果自然明显。这一源头就是房地产过快增长，地方政府投资过度冲动。而控制的对象可归结为三点，一是土地，二是信贷，三是地方政府，特别是中央要求地方政府树立科学、全面的发展观，约束地方政府过度投资的冲动，效果最为明显。但目前的成果仅是初步的，要继续加强对土地的管理，严控房地产及相关产业的货币信贷过快增长，防止其反复，巩固和扩大宏观调控的现有成果。同时，要针对当前经济发展中几大“短板”问题．采取积极有力的措施，以保持经济快速稳定增长。     

新一轮经济增长对西部发展带来的新机遇

在新一轮经济增长中，重工业增长速度较快，重工业比重显著上升；东南沿海发达地区土地和劳动力成本上升，正在促进产业升级或外移。这些变化给西部地区发展带来了重要机遇，包括新的产业转移机遇，发挥矿产资源和重工业优势的机遇，发挥教育、科技资源优势的机遇，以及发挥环境资源优势的机遇等。与此同时，西部地区应当重视招商引资方式的改进，试行产业对口韶商，创新东西部之间的政府对口支援方式。     

行政成本的多维观察:一个文献综述

从理论依据、成本成因、成本概念、成本攀高的诱因以及治理策略等方面对国内外政府行政成本相关研究成果进行梳理归纳,对研究现状及对策建议进行概括,并对我国行政成本研究的趋势、研究的方法等作出简要评价和展望。     

对推行电子政务降低地方行政成本的思考

电子政务建设是深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路,推动电子政务的发展是一种世界性潮流,也是电子信息技术、网络技术应用到政府管理的必然趋势。本文针对我国地方政府实施电子政务提高行政效率,降低行政成本的角度进行论述。     

企业家视角下的员工流失成本计量模型研究

文章基于企业人力资源管理决策的目的,以企业家的视角,从企业的投入与产出角度出发,提出了员工流失和员工流失成本的定义.在此基础上,引入时间变量,运用柯布-道格拉斯生产函数创建了员工流失成本计量模型.     

跨国公司服务外包的发展趋势与我国对策分析

随着国际经济领域的竞争日趋激烈,为了在全球范围内进行最优资源配置、控制成本、追求利润,跨国公司逐渐将其非核心服务业务向海外转移,这对于中国来说是一个巨大的机会。本文对跨国公司服务外包的发展趋势进行了分析,并在此基础上从行业和政府的角度提出了中国应对服务外包发展的措施。     

信用缺失的国家治理机制及效率

信用缺失几乎遍布了我国经济生活各个环节和方面,制约着经济的持续、稳定和健康发展.文章首先分析了声誉机制的适用范围与局限性,从而得出建立政府治理机制的必要性,只有两者共同发挥作用,才能形成对金融违约者的全方位约束.此外,除了通过国家治理的采用,政府还应在推动产权改革、营造公平竞争的市场环境与构建竞争性市场结构等方面发挥重要的作用.最后则提出了保证和提高国家治理效率的措施.     

基于改善民生目标下降低政府行政成本的研究

当前我国政府行政成本不断增长,已远远超过世界其他国家,因此对降低政府行政成本的研究不仅有利于提高政府行政效率、保障和改善民生,更有利于促进社会稳定及公平正义。根据对政府行政成本的分析,探讨造成行政成本较高的原因,提出绩效评估全面化、成本意识深入化、政府结构合理化、行政决策科学化来降低行政成本的具体措施。     

基于社会资本理论视角下的社会管理创新路径探析

社会管理中的社会资本作为一种具有生产性的社会结构性资源,对于社会管理的完善与创新有着重要的作用。社会资本的存量能体现各种社会管理主体合作和利益整合的程度。本文通过分析我国社会管理中的社会资本的缺失现状,并对其成因进行了分析,进而提出社会管理创新的社会资本路径。作为一种无形的资源,社会资本渗透于社会管理的方方面面,因此,考察社会管理的社会资本路径是具有深远意义的。     

服务型政府建设的动因及其发展路径——基于行政生态学的分析

行政生态学的核心观点认为行政系统是一个有机整体,行政生态环境与公共行政之间相互依赖、相互影响。服务型政府的建构在本质上也受到生态环境各种要素的制约和影响,并应在一种动态变化的过程中实现与行政生态环境的相得益彰,形成一种“人人共享,普遍受益”的社会发展态势。文章以行政生态学相关理论为分析框架,结合浙江省服务型政府建设与发展的具体过程,剖析了经济生态要素、社会生态要素、沟通网络与符号系统、政治生态要素对服务型政府建构的影响及其内在结构。文章认为仅仅从行政生态的角度剖析服务型政府的动因是不够的,应该以此为鉴,建构起一种动态均衡、“人人共享,普遍受益”的生态行政,并以此作为服务型政府建设的发展路径。     

道光后期州县征漕收支及其与陋规加派的关系——以浙江乌程县为中心的考察

道光时期是重要的社会转型期,学术界从不同视角予以广泛的关注。目前学术界的研究较少涉及州县征漕费用的数额、构成和比例。道光年间尤其道光后期,州县征漕收支数目庞大,弄清数目的实际状况有助于加深对地方弊政的理解。吴煦档案中的乌程县漕用各费的账册资料,记录了该县办漕的收支状况。乌程县征漕费用总计约3万两,由漕务开支、衙门规费、运军兑费三部分构成。清中后期州县的法定漕费远不敷用,州县财政对漕务陋规形成依赖;上级官员、运丁和地方绅衿分润州县漕规收入,形成惯例;州县官则率由旧章,对已有的利益格局通常不做改变。征漕费用和陋规加派具有稳定性和延续性,当需要因事加征时,往往援例加征。征漕陋规虽名义上归州县官所有,但各类开支从规费中支出,所以征漕规费并非州县官的纯收入。州县官借征漕而获利之数,因时、因地、因人而不同。地方财政依赖陋规加派,而陋规又被各利益集团分润,这是清政府腐败集团化的呈现,也是清中后期朝廷囿于“不加赋”之名,惰于进行制度改革的恶果。     

我国劳动密集型出口产业区域转移的障碍和对策分析

本文分析了我国沿海劳动密集型出口产业在种种不利冲击之下,向我国内陆地区转移是一种必然趋势,具有重要意义;接着分析了我国出口产业向我国中西部转移所面临的种种障碍因素,主要包括流通成本太高、缺乏东部地区的优惠政策、行政效率低和官僚作风、工资和土地成本上涨、产业配套政策不完善等;最后针对我国出口产业向我国中西部转移问题提出了一些政策建议,分为对转出地政府和企业、转入地政府和企业、以及中央政府的政策和建议等三个方面。