云南省“代建制”项目招标的风险与控制

2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》中指出,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(即代建单位)负责建设实施,严格控制项目投资,质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。目前我国项目“代建制”的组织实施方式主要有以下三种：(1)由政府有关部门通过招标方式择优选择社会专业性的项目管理公司作为代建单位；(2)政府成立专门的代建管理机构,作为代建单位直     

解读“代建制”

在国内，“代建制”俗称“交钥匙工程”．是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位．负责项目的投资管理和建设组织实施工作．项目建成后交付使用单位的制度。     

代建制:政府投资项目管理的新模式

一、代建制的含义和实质代建制,是指政府通过招标等方式,选择社会专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位的管理模式。代建制改变了政府投资项目管理的旧有方式,其实质是使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,各环节彼此分离,互相制约,政府选择具有相应资质的项目管理公司,作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,政府通过合同来约束代建单位,而非行政权力。代建制的实行意味着行政权利从政府投资项目管理领域退出,通…     

成功的运作——选择代建单位招标项目

项目代建制是近些年在政府投资项目中开始运用的一种建设模式,是指政府通过选择专业化的项目管理单位（代建单位）,负责项目的投资管理和建设实施的组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度。“代建制”可以改变过去“自建制”存在的如下一些弊端：一是使用单位缺乏全面专业化的建设管理经验,在规划设计审查、工程质量控制、工期控制以及成本控制等方面难以达到专业化标准;二是使用单位在建设过程中自行改变项目功能,扩大规模,提高标准,导致突破投资概算现象时有发生;三是因缺乏有效的运作及监管机制,容易导致工程腐败现象的产生。     

非经营性政府投资项目 代建制模式的配套措施

2004年7月,在国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》中,要求对非经营眭政府投资项目（简称政府投资项目）加快推行代建制,即政府通过招标方式,选择专业化的项目管理公司,作为项目建设期法人,负责项目的投资管理和组织建设实施。政府投资项目代建制的运行,把原来建设项目管理中的行政隶属和管理关系,     

政府投资项目“代建制”发展前景思考

按照国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），代建制是指对非经营性政府投资建设项目，通过招标等方式，选择专业化的工程项目管理单位，委托其负责项目的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位的制度。     

政府投资项目代建制探析

长期来,我国政府投资项目普遍实行项目使用单位自建自用的管理方式,集＂投资、建设、管理、使用＂于一身,＂三超＂（超预算、超规模、超标准）现象严重,管理水平低、工程质量不高等问题普遍存在。为了提高资金使用效益和管理水平,国务院于2004年7月颁布了《关于投资体制改革的决定》,鼓励政府投资项目推行代建制,即通过招标等方式、选择专业化的项目管理单位负责建设实施,竣工验收后移交给使用单位。     

推进改革完善“代建制”

一、关于代建制的指导文件改革的核心文件:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)北京市的代建制指导文件:《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改〔2004〕298号)《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》(京发改〔2004〕号)已经起草完毕、拟上报市政府发布的指导性文件:《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》二、实施代建制管理的主要目的(一)提高政府投资项目的专业化管理水平(二)防止项目超概算三、北京市代建制的运作框架(一)代建项目的适用范围对政府投资占总投资60%以上的公益性政府投资项…     

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法

第一章总则第一条为加强国际金融组织和外国政府贷款(以下简称国外贷款)投资项目管理,提高国外贷款使用效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定,制定本办法。第二条借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款     

北京市政府建设项目代建制各方法律关系分析及存在问题探讨

北京市发改委2004年3月1日发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改[2004]298号),指导政府投资的公益性项目代建制,并于2004年10月发布《北京市政府投资建设项目委托代建和同(示范文本)》其中涉及多方法律关系有必要进行研究,在目前相关政策法规不完善的条件下项目代建制存在不少问题需要我们进一步探讨以便理清各方相关法律责任,更好的贯彻2004年7月16日《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]205号)中要求完善政府投资体制,规范政府投资行为,加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加…     

我国代建制的发展现状及推广意义

随着我国投资体制改革和工程建设管理改革的深入,为了充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,规范政府投资建设程序,"代建制"作为政府投资建设项目的管理方式越来越多地被人们所关注,全国各地相继推出政府投资项目代建制的有关政策     

眉山市投资体制改革实现新突破

一、加强政府投资项目建设管理实行政府投资建设项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革,充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资建设项目的管理水平,保证工程质量,提高投资效益,出台了《眉山市政府投资建设项目代建制     

积极推行"代建制"加快政府投资项目建设实施方式改革

加快推行“代建制”是我国这次投资体制改革的一项重要举措。所谓“代建制”，是指对非经营性政府投资项目，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，竣工验收后移交给使用单位的“交钥匙”模式。这一新的政府投资项目建设管理模式，对于加强和改进政府投资项目的管理水平，提高政府投资的使用效益，具有十分重要的意义。     

政府投资建设项目招标采购模式研究

国务院《关于投资体制改革的决定》中对代建制做出了准确的描述：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”可见，在该《决定》中提及的代建制方式主要是一种公司代建，即通过招标择优选择社会化的项目管理单位实施全过程的代建。在这一前提下，政府投资项目采取“自建自管”的招标采购模式已不合时宜。     

政府投资项目代建制模式初探

2004年7月,酝酿已久的《国务院关于政府投资体制改革的决定》正式颁布实施,该《决定》的亮点之一就是将在全国范围内推行"代建制"。推行"代建制"的项目是政府投资的非经营性项目。即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期。     

进一步深化投资体制改革积极推进“代建制”运行

2004年7月，国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，确立了“代建制”的指导思想和基本原则，明确提出“对经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。至此，“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。     

政府投资项目预防职务犯罪工作的几点思考

近年来,随着我市城市化进程不断的加快,政府投资项目建设规模不断扩大,项目投入力度不断加大。虽然我市相继出台了《诸暨市政府投资项目预防职务犯罪工作实施细则》、《诸暨市政府投资项目工程变更审查规定》等一系列关于政府投资项目建设管理办法,对于规范项目管理、促进党风廉政建设、预防职务犯罪起到了一定的积极作用。但是,由于政府投资项目涉及面广、竞争激烈、诱惑力大,仍然是职务犯罪的高发区。抓住政府投资     

关于政府投资项目“代建制”几点思考

2004年7月16日,国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》,该《决定》的亮点之一就是将在全国范围内推行“代建制”,推行“代建制”的项目是政府投资的非经营性项目。即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位。     

教育部:关于面向中小学生的全国性竞赛活动 管理办法(试行)

正为规范管理面向中小学生(包含在园幼儿,下同)的全国性竞赛活动,防止活动项目过多过滥,切实减轻中小学校(包含幼儿园,下同)、中小学生和家长负担,维护正常教育教学秩序,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《评比达标表彰活动管理办法(试行)》《关于清理规范创建示范活动的通知》等有关文件精神,特制定本办法。总则第一条本办法适用于有关部门、单位、社会组织举办面向中小学生的全国性竞赛活动管理工     

代理政府投资建设项目的做法与建议

重庆市城市建设发展有限公司是按照重庆市政府市长办公会议决定,为贯彻项目法人责任制,对建设项目实行＂投资、建设、管理、使用＂适当分离的原则,对政府投资工程项目实行代建制试点，专门代理重庆市政府投资的重大、重要公益建设项目管理的有限责任公司。公司组建以来，积极以专业化管理的方式探索、实践代理重庆市政府投资项目管理模式。