东海社区建设经验与启示

为加强社区建设、完善社区服务功能,东海社区在积极探索中前进。社区建设的着重点放在健全社区管理服务体系上,健全体制,创新机制,保证社区建设的快速发展。社区建设面临的巨大挑战,也存在着突出问题,创新工作机制,推进社区工作正常有序的开展。加强"科学发展观学习实践",建设和谐社区的基本思路。加大社区信息基础设施投入,建立多元化的投入机制,建立统一垦区社区数字化信息管理系统。强化社区服务功能,确保居民社区服务需求。加大对贫困群体的社会救助的政策扶持力度,加强社区居委会队伍建设,减轻社区居委会的工作负担。创新社区服务管理新模式,不断提升社区服务水平和质量,努力构建和谐社区,提高居民幸福指数。     

民政部：农民工可在居住一年以上的社区参加居委会选举

民政部1日4日出台的《关于促进农民工融入城市社区的意见》提出，切实保障农民工参与社区自治的权利，农民工在固定居住一年以上的社区，可参加本社区的居委会选举，并有望当选居委会成员或居民小组长。     

居委会成员平民化有助社区自治

据《北京青年报》报道，北京市石景山区一个社区的7名居民通过民主选举，当选为该社区居委会成员，这是北京首批完全平民化的居委会工作人员。他们不领国家工资，主要负责听取居民意见并做出决策，招聘和监督专业人士完成社区具体事务。     

五家渠市街道、社区财务运行分析

本文通过对五家渠市街道办事处和社区财务运行情况的分析,探索适应当前兵团“师市合一”体制下城市街道办事处、社区居委会的财务关系,更好的服务于城市居民管理,为基层政权的稳固奠定基础。     

构筑社区经济新模式的建议

1996年，上海市委、市府召开了城区工作会议，下发了《关于加强街道、居委会建设和社区管理的若干政策意见》，主要包括全额返税、专项下拨、增加经费、增拨专款等五大内容。这是建国以来，上海市委、市府专门就街道、居委会工作联合发出的第一个文件，具有重要的现实意义，标志着上海“两级政府，三级管理”城区管理新模式正式启动实施。社区经济作为社区管理的重要组成部分和社区管理赖以生存、发展的经济基础，自然面临着不可多得的变革和发展机遇。本着此认识，我们对黄浦区社区经济的现状开展了调查，并就如何构筑起与“两级政府，三级…     

探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

社区是社会管理的基本单元,社区管理与服务的质量直接关系到亿万居民的切身利益。在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化等问题成为现实发展的迫切需求。基于此,铜官山区撤销街道办事处,实行"区直管社区"综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是"一个核心三个体系"的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

智慧社区多元协同共治探究

智慧社区是指利用网络化智能平台,伴随现代化治理手段,以满足社区居民对于美好生活更深层次的追求,实现智治与人治的深度融合。本文通过讨论智慧社区多元共建背景下各方主体协同参与社区治理的实现路径,进一步分析基层政府、社区居委会、社区组织和社区居民这四类主体协同共治社区的困境,并提出优化社区多元共建、协同共治的有效策略。     

社会救助专业化势在必行

中国城乡低保制度的工作框架，是依靠400万居委会和村委会的社区干部支撑起来的。随着社会经济的形势不断发展变化，如今再以社区干部“业余地”去做社会救助，就现出其短处来了。社区干部的特点在于与社区居民的“零距离”，但这也可能导致“优亲厚友”。基层也流传着不少社区干部因坚持原则，     

“村改居”社区居委会选举困境与治理路径——以城乡协调发展为视角

城镇化导致"村改居"社区愈来愈多,"村改居"后村级选举模式发生了重大变化,这既给城乡协调发展带来了机遇,又造成了诸多挑战。基于对四川省达州市A社区"村改居"后社区居委会选举中存在的"等额选举"、"另选他人"、"贿选"、"基层政权干预"等困境的分析,本文提出影响"村改居"社区居委会选举的三个因素:居委会成员候选人资格的设定左右选举结果;居委会选举方式影响贿选效果;基层政权机关和居委会的角色定位影响选举的民主程度。     

“零租金”方式在社区居委会自治中的作用

中国的城市社区建设是在全能政府失效及相应的单位制解体的背景下发生的，其重要目标之一在于寻求一种新的体制和组织体系替代原有的管理体制，以重新进行社会整合和社会再造，构建新的国家与社会的关系。在城市社区建设的实验和探索中，居委会作为一个连接政府与基层社会，在社区建设与管理中占有重要地位的组织，受到了前所未有的关注。     

图讯

近日，9名女大学生走进山东省文登市环山街道办事处七里汤社区居委会三楼办公室，参加公开选聘村居财务人员的考试。     

浅议"村改居"清产核资中的几个问题

随着城乡一体化的发展,广东珠三角发达地区的大部分农村在经济模式、生活方式、居住环境等方面已从农村向城市转变,但现行管理体制的发展格局,严重影响和阻碍了城市经济的升级和转型。城市化文明程度的不断提高,要求“城中村”改制已迫在眉睫。因此,要建设现代化中心城市就必须推行村委会改社区居委会工作。村委会改社区居委会的首要任务是清产核资,它是“村改居”重要的一环。本人想就此谈谈自己的看法。一、选定合格的中介机构清产核资是一项复杂而专业的工作,公平合理地划分生产性资产和非生产性资产,正确确认负债,准确计算生产性和非生…     

关于理顺涉农社区集体经济组织与自治组织关系的探讨

党的十八届三中全会指出"坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济"。发展壮大村(社)集体经济,对于促进农民持续增收、实现共同富裕、巩固党在基层的执政地位,具有十分重要的作用。成华区作为四川省成都市中心城区之一,近年来随着城市化的快速推进和集体土地被不断征用,城郊经济社会和组织形态已经发生了很大变化,基本上已经实现了"村改居",农村居民被不断市民化,集体经济发展面临新的形势和挑战。在新的环境下,涉农社区集体经济组织与社区居委会关系错综复杂,为此,在新的环境下如何理顺集体经济组织与自治组织关系并使集体经济发展壮大就成为一个十分重要的问题。我们对成华区典型的三个涉农社区集体经济发展情况进行了调研,提出新形势下成华区涉农社区集体经济组织与自治组织如何理顺关系的思路及对策建议。     

小区治理模式的选择

在一个物业小区中,各种参与主体之间的关系构成了社区治理的结构,在这一结构中,居委会、业委会和物业企业之间的关系引起了各方面的关注。从理论上讲,这三者的关系不应该存在什么严重问题,因为居委会处理的是居民区的公共事务,物业企业提供的是市场化的服务,业委会则是业主维护     

做好“三老”文章建设特色强镇

我们昆山市千灯镇是在2003年底由原千灯、石浦两个镇合并而成，现有6个社区居委会、25个行政村，32436亩耕地，17276户，48655人，外来人口56000多人。     

直面"村改居"转制保护农民权益

对"城中村"以及大中城市郊区农村进行"村委会转制为社区居委会",简称"村改居"."村改居"可扩大城市区划面积、为经营城市消除体制障碍.但由于政策滞后等原因,在目前"村改居"转制工作中,带有明显的政府的强制性,存在着不少深层次问题.     

双轨制到嵌入式:“村改居”社区基层组织转型研究——基于绍兴市S社区的治理实践

政府主导实现的“村改居”社区,因治理体制急剧转型,必然要面临村委会和居委会双重治理主体长期并存的局面。S社区的治理实践表明,“村改居”社区双轨制治理存在着居委会行政化程度较高、村委会功能定位不清、社区自治组织虚化等治理困境。在此基础上,本文提出居委会统筹、村委会协助和社区居民参与的嵌入式治理结构。从双轨制向嵌入式转型,能够整合多元主体间的结构性冲突、重塑多元主体间的权责边界,为“村改居”社区基层组织转型提供路径创新。     

农村社区组织建设路径探析

社区组织发展是中国农村社区建设核心内容之一.针对农村社区建设中组织缺失及其对农村社区建设的影响,本文对农村社区中党群组织、经济组织、科技文化组织、社会保障组织及社会服务组织建设的必要性进行分析,探讨了其具体的建设思路.     

建设一个没有农村的城市——亲历广东省东莞市农村城市化

2005年7月，经组织选派，我到广东省东莞市进行为期半年的挂职锻炼，亲身经历了东莞市农村城市化进程的最后冲刺——村委会改为社区居委会，体验了东莞市建设一个没有农村的城市的最后时刻，对珠三角地区的农村城市化的做法和经验有了切身的了解。     

上海市社区信息化建设对策研究

在全球信息化浪潮的推动下，不论是从城市现代化建设的必然要求考虑，还是从完善提高城市居民生活质量的需求出发，加快城市社区信息化进程已成为社会关注的热点。据民政部预测，今后３年内我国７００多个城区中将有８０％建成社区网，５０００个街道办事处将有３０％拥有网络服务，居委会也将达到近１０％的上网率。作为中国城市信息化程度较高的上海市，已将社区信息化作为五项信息化行动计划之一即政府、产业、城市建设和管理、社会公共服务、社区的信息化而加以建设实施，并力争在２０１０年前后成为现实。　　根据上海市信息化办公室２…