掌握政策 强化管理 进一步做好农民直补“一折通”工作

一、我国的农业补贴政策 农业直接补贴是政府将财政补贴资金直接发放给农民或者直接让农民受益的一种补贴方式,包括综合补贴和专项补贴。由于这两种补贴方式都直接让农民受益,政府的政策效果容易显现,     

农业补贴与农业经济发展

在世界各国的财政补贴支出中,农业补贴的规模都独占鳌头。它的形式也最多。购销差价补贴、农产品支持价格补贴、农业投入品差价补贴、农业资本补贴、休耕补贴、农产品储备补贴、食品券计划补贴、农业科研补贴、农产品进口补贴、农产品出口补贴,等等,都是经常被采用的形式。可以说,对农业的补贴问题是财政补贴研究的最重要课题。 财政补贴是与商品的相对价格结构密切联系着的,这种联系在农业补贴问题上表现得尤     

对我国农业补贴的理论思考

一、农业补贴的内容界定 (一)农业补贴的含义农业补贴属于财政补贴的一个组成部分。尽管在我国的财政预算中,财政补贴是一个非常基本的帐户,财政补贴也是现实经济生活中的一个非常普通的现象,也尽管财政补贴作为政府的一项重要行为早在50年代初期就已出现,但政府文献中并未对财政补贴作文字上的严格界定。在实际操作中,只是把一些财政支出项目,如物价补贴、国有企业亏损补贴、税收减免等作为财政补贴看待,而把这些项目的加总就看作是财政补贴总额。同样,作为整个财政补贴的一个组成部分的农业财政补贴,也只是把一些对农业的财政支出项目,如按优惠价供应农用生产资料的差价支出、农村税收减免等,看作是农业补贴。在这样的操作框架下,一些原本在性质上属于财政补贴的支出项目,如农村小型农田水利和水土保持补助费、农村农     

"共营制"视角下的农业财政补贴政策优化路径

基于"共营制"不断优化农业财政补贴政策,能够有效保障我国农业的可持续发展。当前,"共营制"视角下的农业财政补贴政策优化工作面临着补贴结构亟待优化、人才引进培育补贴政策不完善、职业经理人补贴政策不完善以及农业科技创新补贴政策不完善等一系列困境,因此,各地方政府需要优化补贴结构,完善人才引进培育、农业科技创新等补贴政策,进而推动我国农业健康发展。     

我国农业保险差异性财政补贴:地区经济差距与财政支出公平

农业保险的财政补贴政策已经成为推动其快速发展的重要因素之一,然而,农业保险财政补贴支出的结果却有失公平性。以财政支出公平和偏好理论为基础,对东西中部三大地区农业保险差异性需求和财政补贴的影响进行统计分析。研究结果表明:经济发达地区农业保险发展的边际财富效应低于经济欠发达地区;地方政府财政支出偏好的增强会促进农业保险需求的增长;发达地区高补贴和高保障、欠发达地区低补贴和低保障状况,使得不同地区间农民收入差距进一步扩大。因此,应形成以中央政府财政补贴为主,省级、市级、县级和乡(镇)级财政补贴相结合的多层次农业保险财政补贴制度。     

精准扶贫视域下政策性农业保险补贴的绩效研究——以重庆市为例

精准扶贫是我国现阶段扶贫任务的重要指导思想,重庆市地处我国西部欠发达地区,政策性农业保险补贴是其精准扶贫精准脱贫的重要力量之一。文章运用DEA分析方法评估了重庆市2015-2017年30个区县的政策性农业保险补贴绩效,发现重庆市各区县财政补贴农业保险综合效率低,主要是由于规模报酬递减和纯技术效率较低,同时区县间财政补贴农业保险取得的成效差异较大。运用Malmquist指数进一步分析多期政策性农业保险补贴效率的情况,发现技术进步率的下降是全要素生产率下降的主要因素。进而提出加强不同区县的政策性农业保险补贴的制度创新、在不同的区县实施差异化政策性农业保险补贴机制和扩大财政补贴规模等建议。     

我国财政补贴农业保险的困境及出路

我国农业保险一直处于低水平发展状态,一个重要原因就是缺少政府的财政支持。政府财力有限、补贴资金运作效率不高、补贴标准难以确定是财政补贴农业保险最大的困境;可以从扩大筹资渠道、选择合理的补贴方式,以及相关政策法规支持等几个方面寻找财政补贴农业保险的出路。     

借鉴美国经验完善广东省农业保险补贴政策

自2007年启动财政补贴农业保险试点工作以来,广东省农业保险品种不断增加,保险覆盖率稳步提高,基本实现了农林牧副渔业全覆盖,但也存在省级财政补贴不足、财政补贴率上升空间有限等问题。总结美国农业保险制度及财政补贴政策的经验,提出了完善广东省农业保险补贴政策和提高农业保险参保率的建议。     

政策性农业保险差异性财政补贴实证研究

政策性农业保险"补贴联动"的补贴方式虽然有效的避免了地方政府的道德风险,却有失公平性。要保证不同地区农民享受相同力度的财政支持,就应依据地区农业生产规模、财政预算收支、农民收入水平及结构等情况,合理分摊各级政府的财政补贴资金,形成差异性保费补贴机制。本文在研究政策性农业保险差异性财政补贴依据和模式的基础上,以辽宁省为例进行了实证研究,通过Q型聚类分析提出应将全省14个市分为三类地区进行差异性财政补贴。     

农业保险财政补贴效率的评价研究——以内蒙古自治区为例

随着政策性农业保险规模的逐渐扩大,中央政府及各级地方政府的财政投入不断增加。为提高财政资金的使用效益,2011年,国家财政部选择四川省、内蒙古自治区进行农业保险保费补贴绩效评价试点,有关农业保险财政补贴效率的研究日渐突显。本文以内蒙古自治区为例,利用DEA模型,对农业保险财政补贴效率进行评价。结果表明,农业保险的保费补贴效率有待提高;补贴标准与比例应该因地制宜,更多体现补贴的差异性;而补贴无效率的地区多呈规模报酬递减状态,制度创新尤为重要。     

政策

农业保险财政补贴扩大至全国 2012年1月,财政部下发《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》,将保费补贴区域进一步扩大至全国。在符合中央财政农业保险保费补贴工作相关规定的基础上,中央财政将按规定给予保费补贴支持。     

农业财政补贴中美大不同

农业财政补贴政策是国家财政政策的重要内容,也是促进农村社会经济协调发展的财力保障。近年来,我国对农业补贴政策不断完善,财政对于农业补贴的投入也逐年加大。财政对于农业的补贴对＂三农＂的发展起着至关重要的作用。     

政府介入对政策性农业保险的运作效率影响的分析

本文从保费补贴和交易成本两个方面剖析了政策性农业保险运作效率的影响因素,认为诸多因素的共同作用决定了保费补贴的激励效果,也决定了实现既定参与率所需的财政补贴规模。同时,各种类型的交易成本通过直接或间接的方式影响着政策性农业保险的运作效率。因此,本文提出不同国家应根据本国国情确定合适的保费补贴政策。通过机制设计降低交易成本成为提高政策性农业保险运作效率的关键。     

新农保制度下地方政府财政补贴政策效应研究——以新疆新农保试点县为例

财政补贴是新老农保最显著的区别,也是建立新型农村社会养老保险制度的关键。地方财政在新农保中既补入口又补出口,产生了积极的补贴效应。本文通过对新疆新农保试点县地方财政补贴政策的分析和相关数据的测算,发现地方财政采取出入均补的政策效果较好,但同时新疆新农保推行过程中仍然存在地方财政补贴差距大、贫困县承担财政补贴能力差等问题,需要进一步明确各级地方政府的财政补贴责任,科学合理运用补贴手段,使其在新农保推进过程中发挥更好的效果。     

我国农业补贴问题

农业是国民经济的基础,是人类赖以生存和发展的最基本的产业。由于农业本身的弱质性,各国政府长期以来均以财政补贴形式实施对农业的支持和保护。我国的农业补贴政策带有计划经济的明显痕迹,同时又主要是在封闭的经济体系下形成的。因此,存在诸多不够完善的地方。本文介绍了我国农业补贴存在的原因及现状,并在借鉴发达国家成功经验的基础上,提出完善我国农业补贴的建议和相关措施。     

全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福 强化农业保险保费补贴政策落实 提高财政补贴保费质效

正赖秀福表示,保险在农业的高质量发展中发挥着重要的风险保障作用。他建议,强化农业保险保费补贴政策落实、提高农业保险财政补贴保费质效。一是强化执行既定的保费补贴政策和规定。二是改变农业保险保费补贴的拨付程序,减少中间拨付环节,提高资金运转效率。可以考虑省级财政直接与保险公司结算中央和省级补贴,由省级财政根据各县上报确认的各经办机构承保进度,分区域和险种按季度直接将保险补贴资金拨付经办机构。三是建立统一的农业保险监督管理和协调机构。     

新型农村社会养老保险财政补贴存在的问题及对策探讨

政府财政补贴是新农保制度得以顺利推行和可持续发展的关键。然而,在新农保试点推进过程中暴露出了越来越多的问题,其中最为突出的有财政补贴的激励效果不佳、基础养老金的收入替代率偏低、缺乏财政补贴的资金保障机制和政府补贴个人账户资金的非私人特性问题等。因此,需要完善财政补贴激励机制;建立合理的养老金待遇确定机制;建立各级财政补贴资金的保障机制和明确地方财政补贴的资金产权。     

我国农业保险分层补贴问题探讨

农业保险是推动农村金融市场深化的重要工具,是农村社会保障体系的重要组成部分。本文从农业保险风险出发．分析了中央与地方政府在自然灾害风险、价格风险、信息不对称风险的预测、控制、规避上的不同优势。针对当前我国农业保险补贴现状,提出了以保费分层、补贴分层实现中央财政补贴与地方财政补贴的差异化保障功能。有效发挥政府补贴的杠杆作用。并针对劳动收入低于全国平均水平的贫困地区设计了保费补贴方案,使农业保险更具保障功能,减少收入差距。     

加强财政补贴资金监管工作 促进收购资金持续稳定封闭运行

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,直接关系到粮棉收储企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,关系到农发行收贷收息状况的改善。各级农发行一定要对财政补贴资金监管工作予以高度重视,转变观念,明确职责,积极主动地做好财政补贴资金监管工作。一、财政补贴资金的主要种类及补贴标准(一)国家储备粮油利息、费用补贴主要包括国家专项储备粮油利息费用、国家储备粮油费用,国家临时储备油利息费用等补贴。1、国家储备粮油费用补贴,补贴标准     

财政补贴报表、台账设计思路和系统框架

进一步强化财政补贴资金管理,要建立包括报表、台账管理在内的财政补贴业务电子化管理系统。本文就最新运行的财政补贴管理报表、台账的总体思路和框架作一些说明。一、此次修改完善财政补贴报表台账的总体思路(一)适应财政补贴政策变化,调整财政补贴报表、台账反映的内容。近年国家对粮棉企业补贴政策和补贴方式的变化主要在两方面。一是2000年开始,建立完善中央储备粮垂直管理体系,中央储备粮油利费补贴直接由财政部拨付中储粮总公司,改变了原来垂直管理和委托代管并存的管理体系。二是2001