安徽城乡医疗救助“夹心层”权益保障问题研究

如发生不符合安徽省城乡医疗救助病种限制的大病或慢性病,需要巨额医疗费用时,而产生的城乡医疗救助"夹心层"是安徽省现行城乡医疗救助政策的一个制度漏洞。对"夹心层"实施医疗救助,是填补现行城乡医疗救助制度漏洞的有效方案。     

完善黑龙江省城乡医疗救助制度的探讨

黑龙江省城乡医疗救助制度刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立“守门人”制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准、简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设、加大培训考核力度。     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

农村医疗救助与新农合的衔接问题研究

"因病致贫、因病返贫",占我国人口大部分的农民始终饱受这一困扰,它也严重阻碍了人民生活健康水平的提升.为缓解这一问题,政府实施了农村医疗救助与新农合制度.两者作为农村医疗卫生服务体系的重要组成部分自实施以来,农村医疗救助水平总体上取得了较大发展.本文通过对现今农村医疗救助以及新农合制度的运行现状及运行中所显现的问题进行分析,重在寻求农村医疗救助与新农合衔接的有效对策,以完善农村社会救助体系,缩小城乡救助水平差距,进一步实现城乡救助均等化,从而推动我国医疗体系的全面发展,促进农村社会保障的科学进步.     

抓紧建立社会医疗救助制度

社会医疗救助制度是多层次医疗保障体系的重要组成部分.尽快建立社会医疗救助制度,对于缓解社会弱势群体的医疗困难问题具有重要作用,这也是落实党的十七大精神的重要任务之一.     

对中国农村医疗救助的研究

农村医疗救助从2003年开始发展以来,对缓解农村贫困人口看病难看病贵的问题作出了极大的贡献,但是在发展过程中,仍然存在着救助对象确定缺乏科学性、农村医疗资源短缺、农村医疗救助和农村新农合制度衔接错位等问题,试图通过对上述问题进行分析并提出建议,目的使中国农村医疗救助更好更快更强的发展。     

健全医疗救助制度 构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会的过程中,存在着一些矛盾和问题,特别是贫困人群的医疗救助问题是制约中国和谐发展的重要因素,采取相应措施来健全贫困人群的医疗救助制度,缓解他们医疗困难,对于构建和谐社会意义重大。     

农村医疗救助项目的效果

2004年，中国社会科学院经济研究所课题组受卫生部国外贷款办公室委托，评估世界银行在华贷款卫生Ⅷ项目（即“加强中国农村贫困地区基本卫生服务项目”）执行过程中对农村特困群体实施医疗救助（Medical Financial Assistance，简称MFA）的效果。目的在于发现问题、总结经验，为在全国范围内提高现行医疗救助制度的有效性，提供政策建议和决策参考依据。为此，本课题采用经验研究方法，从山西、重庆和甘肃省分别选择2个项目县展开田野工作。2005年，课题组在6个项目县、24个乡镇、48个行政村完成了对1206个农户的抽样调查。     

规则正义观下医疗救助制度的目标定位

本文从规则正义观出发,探讨了我国医疗救助制度应有的目标定位。医疗救助本质上作为一种支持和帮助弱势群体获得基本卫生服务的制度,须有清晰明确的制度理念。我国医疗救助制度的发展处于初级阶段,看似实际运行中的诸多问题实则为制度定位的不正确,笔者认为,规则正义观的提出可为此提供良好借鉴意义。     

医疗救助制度正义论

正义是西方伦理学研究的主要领域之一,在现代社会中,正义观被普遍理解为权利平等。制度正义包括制度本身正义和制度运行正义。医疗救助制度作为保障平等享有基本人权的再分配制度,其正义性有着丰富的内涵与理论依据。然而医疗救助制度正义性在设计与运行中存在诸多阻隔因素。与经济社会发展相适应,不断提高医疗救助的公平与效率,才能提高医疗救助制度的正义性。     

我国城乡医疗救助统筹管理的适宜模式研究

在全面梳理和总结各地城乡医疗救助统筹管理试点经验的基础上,将当前城乡医疗救助统筹管理归纳为"制度及资金账户完全一体化"、"账户分立,但资金可调剂"、"制度统一,但账户仍分立"、"结合城乡医疗保障一体化实现统筹"等四种模式,并对各种模式做出了评价。提出医疗救助城乡统筹可分为资金和实施两个层面,以及广度、深度和宽度三个维度。医疗救助要围绕救助资金这个核心来设计和推行,根据各地的社会经济发展情况选择逐步推进还是全面推进的实施路径,并通过提高经济水平、改善制度环境、利用社会资源、完善信息基础、推进一站式服务等措施来促进城乡医疗救助制度的融合和统筹管理。     

城市贫困人口医疗救助制度救助对象的卫生服务需求分析

应用分层定额抽样的方法对四城市800户属于当地医疗救助制度救助对象的家庭进行问卷调查,对收集的数据和信息进行定量与定性分析,了解现阶段城市贫困人口医疗救助制度实际覆盖家庭的卫生服务需求状况及其影响因素。调研家庭由于健康水平差,对卫生服务需要量较大,但有大量的卫生服务需要未能转化为实际需求,其影响因素为医疗保障、家庭收入、教育和家庭健康状况。对城市医疗救助制度的完善提出了政策建议。     

医疗救助对象的资格认定: 关于卫生Ⅷ项目的考察

本文旨在考察卫生Ⅷ项目及H8SP②农村特困人口医疗救助(MFA)工作在实际操作中的医疗救助对象资格认定情况.笔者发现,三个调查省MFA总体的制度安排与制度实施基本符合项目的宗旨,但各省在具体实施上也各有侧重,在部分环节上有的省份在实施上也出现了偏离.具体而言,笔者采用分组描述性统计与二值logit模型来分析各省确定MFA覆盖户时所主要考虑的因素.计算结果表明,三个调查省的MFA覆盖都显著考虑了健康、人均劳动现金收入、家中是否有儿童三个因素;与其他两省不同,山西省的MFA覆盖并没有显著偏向最贫困的人群.     

城镇医疗保障制度对城镇贫困居民就医经济负担的影响——基于霸州、赤壁和合川城镇贫困家庭调查数据的分析

文章基于对河北省霸州市、湖北省赤壁市和重庆市合川区三个县级行政区域城镇贫困居民的抽样调查,考察了城镇医疗保障制度降低贫困居民就医经济负担的效果。研究结果表明,城镇居民基本医疗保险和医疗救助的实施在一定程度上减轻了贫困居民的就医经济负担,但由于城镇医疗保障制度实际报销比例偏低、贫困居民对医疗费用的承担能力有限以及大量贫困居民存在灾难性医疗支出,他们的就医经济负担仍然较重;在住院治疗中,降低城镇居民基本医疗保险和医疗救助的起付线、提高报销比例、简化报销程序等措施能够有效降低城镇贫困居民的就医经济负担。     

农村医疗救助人员情感冷漠现象的成因及对策

通过对安徽省A市农村医疗救助人员的调查,发现部分医疗救助人员存在不同程度的情感冷漠现象。研究认为,工作压力大、负面事件接触过多、生活压力大、心理疏导机制缺乏是主要原因;制度防范和情感疏导是问题解决的根本。     

失地农民社会救助的障碍分析与制度完善

失地农民的社会保障制度特别是其中的社会救助制度,在保障贫困失地农民基本生活方面发挥着至关重要的作用。但是,现行的失地农民社会救助制度中存在一些问题,这些问题有其制度设计、监督管理、配套完善等方面的根源,应着手完善征地安置制度、监督管理机制和就业保障制度等全方位的社会救助制度。     

医疗救助对象的资格认定:关于卫生VIII项目的考察

本文旨在考察卫生VIII项目及H8SP②农村特困人口医疗救助(MFA)工作在实际操作中的医疗救助对象资格认定情况。笔者发现,三个调查省MFA总体的制度安排与制度实施基本符合项目的宗旨,但各省在具体实施上也各有侧重,在部分环节上有的省份在实施上也出现了偏离。具体而言,笔者采用分组描述性统计与二值logit模型来分析各省确定MFA覆盖户时所主要考虑的因素。计算结果表明,三个调查省的MFA覆盖都显著考虑了健康、人均劳动现金收入、家中是否有儿童三个因素;与其他两省不同,山西省的MFA覆盖并没有显著偏向最贫困的人群。     

综合性农村医疗保障构架的制度分析

农村医疗保障,作为农村社会保障的主要组成部分,必然面临卫生防疫、健康保健、疾病诊治等多方面需求。综观我国农村合作医疗制度的演进以及国外农村医疗保障制度构建的成功经验不难发现,以病症诊治为主体,以预防保健、医疗救助、医疗保险、社区医疗等为补充的综合性农村医疗保障制度体系,有着层次分明、功能完备、适应性与可持续性强等特点,理应成为我国农村医疗保障制度构建的目标和典范。     

经济学视角下的大病医疗救助体系研究初探

在国家全面深化医疗体制改革进程中,医疗救助体系也不断发展。文章从大病救助体系的现状着手,用经济学的视角分析了我国现有大病医疗救助体系供需双方的矛盾,特别是具有准公共物品特性的医疗卫生资源的供给中存在的问题,提出加大政府投入力度,合理拓宽资金筹集渠道、充分利用社会资源,科学测算资金需求,协调联动构建多层次、全方位的救助体系,不断完善配套政策,是进一步完善医疗救助体系的有效措施。     

国外医疗救助的实践与成功经验

国际社会非常重视对弱势群体的医疗救助。本文从法规建设、资格认定、项目开发、资金筹措、社会参与五个方面，介绍了国外医疗救助的成功实践。国外医疗救助的经验对我国医疗救助城乡一体化具有借鉴的意义和启示的作用。