积极适应深化财税体制改革新形势 努力创新交通运输投融资新模式

<正>在当前改革形势和要求下,结合交通运输行业新常态下的转型发展要求,我省交通运输部门在资金筹措、债务管理和预算安排方面也面临新的矛盾和问题。一是传统部门贷款融资模式不可持续,而以公共财政投入、政府债券为主的融资模式尚未完全建立,进一步加剧了交通建、管、养资金不足问题;二是省级交通部门已经形成超过300亿元的普通公路、干线航道建设债务,交通部门已经没有能力也不允许再进行贷款融资,直接影响到下阶段的交     

建立完善投融资长效机制 促进普通公路健康发展

普通公路是保障经济社会发展和人民生产生活的重要基础条件,也是稳增长的重要领域。建设和维护好普通公路是各级政府履行公共服务职能的重要内容。资金短缺日益突出制约可持续发展普通公路作为"补短板"的重要领域,建设任务仍然十分繁重。然而,在深化财税体制改革、防范化解地方政府隐性债务风险等多重因素影响下,普通公路建设资金筹集困难、养护资金保障不足已成为当前制约普通公路可持续发展的关键问题。     

西部地区普通国省干线公路建设融资对策研究

本文从政府融资、市场融资环境分析了西部地区普通国省干线公路建设融资存在的融资困境,同时通过对西部地区某国道建设融资实例分析了各方面受限因素.在此基础上,指出中央、省级层面应继续加大对西部地区普通公路的扶持力度;地方政府应理性建设规划普通公路,合理使用建设资金;建设单位应创新融资渠道,合理开发普通公路自身及衍生产业,吸引社会投资人参与建设;加强相关法律法规及政策制定,为普通国省干线公路建设融资提供制度保障.     

绕不开的话题——公路建设债务累积及化解

公路建设事业的快速发展固然可喜,但也需要对相应产生的公路建设债务问题加大关注力度。伴随着公路建设事业的快速发展,公路网规模的逐步拓展,公路建设债务管理问题日益突出。不可否认,在现阶段包括公路在内的基础设施建设,还离不开建设项目投资以债务资金为主要资金来源的债务模式。     

公路建设项目融资成本分析

加快公路基础设施建设是我国政府发展国民经济,拉动投资上升的长期基本策略。公路建设资金的筹集是发展公路事业的关键,光靠财政、交通规费等预算内外资金难以满足投资要求,这就需要以具体公路建设项目进行一系列融资活动。但项目融资是一种有限追索或无迫索性质的项目融资,公路建设项目公司承负着相当大的责任风险,用来保证项目债务资金偿还     

关于设立河南公路建设偿债基金的思考

近二十年来,河南省抓住"贷款修路,收费还贷"政策,大量利用银行贷款等市场化融资方式,使得长期困扰公路建设的资金问题得到很大程度的解决。债务性资金支撑公路建设投资,极大地促进了河南交通的发展。同时债务规模在快速增长,债务风险也在快速积累。"十二五"初期的这一阶段,既是河南交通运输发展爬坡上坎、开创新局面的关键期,又是资金供需矛盾突出、历史债务资金集中偿还的凸显期和释放期,任务重、压力大、困难多。面对这样的形势,本文从设立政府性基金的政策分析着手,充分借鉴国内外基础设施建设基金的经验,结合河南交通发展的实际情况,研究提出了设立河南公路建设偿债基金的建议方案,主要包括基金定位、基金的资金来源、基金的支出用途与功能、基金的使用管理等。     

养护的未来与技术趋势

<正>在我国经济发展进入新常态的重要时期,各行各业都在调整发展规划,优化产业布局、创新发展模式,以适应新常态、引领新常态。相关专家预测,"十三五"期间,我国公路建设将进入收尾,养护工作量将逐渐上升,并在"十四五"期间达到平衡——这预示着我国公路养护事业迎来了发展的春天。新常态要求我们必须改革创新。对公路养护来说,目前总体上还存在体制不顺、资金不足、人才缺乏,管理低效、技术落后等问题,所以制定符合改革要求的制度保障、制定符合公路发展的养护规划、创新养护管理模式、创新养护技术,成为我们当前最为重要的工作。1月15日至16日在江苏南     

对完善政府还贷公路统筹还贷的几点建议

本文对广东省实行政府还贷公路统筹还贷管理方式、撤并普通公路过多过密收费站、筹措政府还贷公路历史债务的偿还资金和建设资金过程中存在的问题,提出建议和思路。     

西部地区公路建设筹资政策创新问题研究

西部地区公路建设事业需要大发展;筹措西部地区公路建设所需资金不仅需要进一步加大政府投资的力度,更重要的是解放思想,转变观念,通过政策创新实施更为灵活的“统贷统还”政策,积极引导非国有资本进入我国西部地区公路建设领域,促使西部地区公路建设事业更好更快地发展。     

活化资金管理加快经济欠发达地区的公路建设

经济要发展，公路需先行。经济欠发达地区公路技术等级标准低，路况差、路网功能不完善，公路建设资金严重不足已成为制约其经济快速发展的“瓶颈”。本文拟对经济欠发达地区如何活化公路建设资金管理这一课题，作一探讨。聚财──靠政策，拓宽筹资渠道目前，筹集公路建设资金主要有：上级投资；举债等资；上级投资返还；地方财政补助；国内外银行贷款；社会集资；股份投资等渠道。那么这些筹资渠道对经济欠发达地区的适用性如何呢？下面我们作一简单分析。上级投资、举债筹资、上级投资返还、地方财政补助这几种方式无疑是经济欠发达地区最…     

利用BOT方式建设普通公路问题探索

利用BOT方式建设普通公路是积极吸引民间资本投资建设普通公路的有效方式。利用民间资本投资建设普通公路需要解决的主要问题是民间投资者能够收回投资并获得合理回报。可通过适当延长高速公路BOT项目的特许经营年限的方式为普通公路建设提供资金;也可采取用未来的财政资金并采取影子收费等方式,来对民间投资者现在对普通公路的投资以及未来发生的养护管理支出予以补偿。     

青海公路建设政府性举债融资现状和预防化解融资风险的措施及建议

本文结合今年国家审计署对青海省及交通行业公路建设政府性举债进行专项审计的有关内容,以及我省交通行业公路建设筹融资现状,在进行认真调研和客观分析的基础上,就如何实现我省"十二五"公路建设发展的投资规划和资金需求目标,更好地筹融资、预防化解债务风险等方面提出了一些措施和建议,仅供参考。     

国外公路债务管理方式及经验借鉴

<正>公路债务及管理,是世界各国公路事业发展进程中一个绕不开的话题。在公路网发展的不同阶段,对债务资金有不同的需求,也产生了不同的债务管理方式与方法。按照十四届全国人大一次会议精神,在今后一段时期还需要进一步加大利用债务资金的力度来发展公路建设,特别是高速公路建设事业。除了企业承担的公路债务外,我国的公路债务是政府债务的重要组成部分,认真研究国外公路债务管理的成功经验,可为我国探索进一步加强公路债务管理的有效途径提供有益的借鉴。     

债务的竹山解决方案

一级公路是打破城乡二元结构、实现一城乡协调发展的重要切人点,可以促进经济欠发达地区实现交通跨越式发展。二级公路建设进一步改善了落后地区的投资环境,但它所带来的债务问题却仍旧是一个不能回避的话题。债务缘何而来？＂十一五＂以来,湖北省竹山县二级公路取得长足发展：大修150公里,改扩建200多公里,加固危桥2座,300公里的干线公路桥梁、隧道和附属设施实现了配套,总投资达20亿元。但在建设过程中,复杂的债务问题依旧存在。对比湖北省内二级公路债务总体情况,其产生的原因主要有三点：当前推行的公路投资政策是债务产生的根本原因。     

应重视公路养护工程的资本运作

从公路养护工程项目增加而资金供求矛盾突出的焦点出发，阐述了公路养护工程的投资和规模，路养护工程资本和债务的关系、公路养护工程的营运与管理、开发资本市场为公路养护工程服务的四个论题。     

关于河南省高速公路建设债务负担问题的若干思考

高速公路对提高经济效率创造良好的社会效益起着至关重要的作用,为国家、地区经济的高速发展奠定了重要基础,但现阶段我国高速公路建设资金主要依赖于市场融资且银行贷款比例过高,公路行业面临着较重的还本付息压力。通过对河南省高速公路行业债务负担状况进行分析,探究债务负担形成的原因,提出可行性的对策为河南省公路行业缓解债务风险提供依据和理论支撑,促进河南省高速公路建设及区域经济的进一步发展。     

关于减轻收费公路债务压力的几点对策性建议

收费公路政策在公路建设带来建设资金的同时 ,也给公路部门带来日益沉重的债务负担。如何减轻收费公路的债务压力 ,降低收费公路的债务风险已成为一个紧迫的问题。本文从公路部门内部管理、财政、社会等方面提出了几点建议。     

智慧主战场

<正>据本刊统计,截至2014年底,全国公路总里程已经超过446万公里,其中高速公路超过了11.2万公里、农村公路超过了388万公里,规划中的国家公路网正在形成。公路与铁路、民航、水运等运输方式的协同发展更加深入,综合交通运输体系进一步完善。当前我国经济发展已经进入新常态,经济增长动力发生转换,要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级,根本出路在于创新。杨传堂部长强调:交通运输的创新驱动,要围绕"四个交     

统筹两个公路体系 破解普通公路融资难——以江西为例

随着成品油和费税改革、逐步取消政府还贷二级公路收费、清理地方政府融资平台和新预算法等一系列改革的推进,普通公路融资难问题凸显。当前重点做好统筹高速公路与普通公路发展规划,加快推进地方融资平台市场化、实体化转型,"四个一点"构建普通干线公共财政投入长效机制,创新捆绑融资、产权转让、收益反哺、延长经营权和影子收费法等高速公路反哺普通公路新模式,推动高速公路带动普通公路健康发展。     

关于普通公路筹融资途径的思考

普通公路是我国公路交通的主体,为公众提供普遍的基础性服务.但随着政府还贷二级公路取消,国家加快财税体制改革,普通公路筹融资模式发生根本性变化,由于各级财政资金供需矛盾突出,仅依靠政府财政投入难以支撑普通公路发展需要.因此积极适应新形势新要求,转变传统发展模式,寻求构建与普通公路公益属性相适应的资金保障机制就显得尤为迫切.本文通过对普通公路筹融资现状及存在问题的分析,提出了普通公路融资措施的思路.