对乡镇财政决算审计的一点反思

一、问题的提出: 乡镇财政是国家财政体系的基层环节,随着多年来农村经济体制改革的不断深化和农村经济的发展壮大以及财政体制改革,其地位和用途显得愈来愈重要。强化乡镇财政审计,近年来已逐步提到了审计机关的议事日程,通过乡镇财政审计,也收到了一定的效果。但是在审计中,我们也发现了一些值得研究和改进的问题,需要反思。     

县级财政存在问题突出

县级财政存在问题突出刘海军今年一季度，我市五县五区审计机关对同级财政１９９５年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，结合近两年对县、区财政决算审计情况，当前县（区）级财政存在的突出问题是：一、部分预算收入未能及时、足额收缴入库，预算收入反映不实。一...     

县级财政部门如何加强乡镇财政监督与管理

为进一步规范乡镇财政管理,巩固农村税费改革成果,按照上级财政部门的要求,各地县级财政部门实施了“乡财县管”的政策,县级财政部门对乡镇财政部门进行直接监督和管理,县级政府的财政职能日趋重要。乡镇财政作为我国财政体系中最为基层的政府财政,是财政政策执行和资金监管的最终环节,在资金使用和财务管理的运行过程中,出现的问题不容忽视,长久以往,会打乱乡镇财政财务管理健康有序的发展。县级财政部门如何更好地加强对乡镇财政的监督与管理,帮助乡镇部门建立一个稳定的财务环境,值得我们思考。本文从分析乡镇财政监督与管理中存在的主要问题入手、讨论问题出现的原因、并对此提出一些合理化的建议。     

审计乡镇财政 关注“三农”问题

日前，周口市审计机关对全市部分乡镇2003年的财政决算和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明一些乡镇财政问题多多．应引起关注．否则，势必影响地方政府的正常运转和地方经济的健康发展，影响“三农”政策的落实。乡镇财政存在的主要问题有以下几个方面：     

树新观念 立新思路

树新观念立新思路□张恒全县级审计机关处于审计机关最基层，其审计人员思想素质如何，直接决定着审计监督作用能否在基层得到充分发挥，从而也影响着审计事业的发展方向和速度。结合当前形势，县级审计机关如何进一步解放思想，做到认真履行审计监督职能，更好地为经济发...     

县级财政"同级审"工作中审计评价应把握的原则和问题

预算执行审计,是《审计法》赋予审计机关的一项主要职责,是国家审计机关永恒的主题.预算执行审计作为国家预算管理中一个不可或缺的环节,其监督制衡作用日趋显著.近年来,笔者在审计工作中努力把理论研究与审计工作实践紧密结合起来,注意从真实合法审计向管理审计、效益审计转变,切实发挥审计的监督、评价和鉴证职能.本文拟在反映目前县级财政"同级审"工作中就如何做好财政审计评价工作进行一些探讨,更好的为县级财政经济建设做好保驾护航.     

对乡镇财政财务收支情况的调查与思考

乡镇财政是县(市)级财政体系的基本组成单位。乡级财政预算的执行、决算的真实性及财务收支情况直接影响社会经济的运行。日前,结合某市合并乡镇的良机和对其乡镇领导任期经济责任的审计(二者同步进行),对乡镇财政财务收支情况进行了调查。此次共审计23个乡镇,占该市37个乡镇     

人员素质决定乡镇财管水平

近年来,在对乡镇财政决算及其他财务收支审计中,发现大部分乡镇编制预算不明细、决算水分大,财务管理不规范的问题比较严重,直接影响了乡镇财政决算的真实性和合法性。究其原因,是目前乡镇财会人员业务素质不高,管理能力低造成的,应该引起相关部门的高度重视。一、存在的普遍问题一是预算编制缺失。在对乡镇财政决算审计中发现绝大多数乡镇年度预算编制粗。财会人员根本不去按年度财政、财务收支情况和下年度的重点工作情况编制预算,报请乡镇人大批复,而是根据领导的批示办     

财政虚收:一个不容忽视的问题

在近几年的乡镇财政审计中，发现一个新的倾向性问题，就是乡镇财政虚收问题。此问题在一些经济欠发达地区就更为明显。笔者１９９９年在对某地区９１个乡镇的审计和调查中发现，１９９８年有６１个乡镇存在财政虚收问题，乡镇财政虚收面达６７％，虚收率（虚收数占一般预算收入上报决算数之比率）达２４％。乡级财政虚收问题对地方经济发展、社会安定和上级领导机关宏观决策有百害而无一利。我们认为，乡级财政收入虚收面之广，虚收率之高，应当引起上级领导和社会各界的密切关注。 一、财政虚收的表现形式 １．空转税收。一些乡镇为了完成…     

本级预算执行审计工作探讨

审计法所称财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式.根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府决算审计,以及其他财政收支审计.本文重点谈谈县(市)级开展本级预算执行审计的一点想法.     

基于国家治理现代化视角下同级财政决算草案审计的研究

财政决算系统的反应了政府对财政资源的配置效果,对督促政府充分履行受托公共责任,提升政府的政治信任,完善国家的治理体系具有重要作用。需要充分了解上下级审计机关与财政部门编制决算草案和预算执行审计部门之间的配合问题,充分借鉴风险导向审计理念,促进信息化审计目标的实现,提升审计成果利用水平。     

理清财政预算执行审计新思路

财政预算执行审计已走过15年的历程。近年来,财政审计大格局正在构建,财政管理体系正在完善,财政审计要发挥真正的监督作用,所肩负的任务越来越重。在这种形势下,审计机关要长远发展,必定要牢牢抓住财政审计的主动权,以扎实、全面、有效的审计成果取信于民,以强有力的审计监督服务区域经济发展。一、基层财政审计的现状及存在的问题多年来的财政审计成果有目共睹,当前基层财政审计稳步推进,审计工作报告能够     

防范乡镇财政资金运行风险的实践与思考——以浙江省松阳县乡镇财政资金运行为例

财政是国家治理的基础和重要支柱。乡镇财政是财政系统的重要组成部分,是国家财政体系中的基石,其健康稳定运行对经济社会发展和基层政权运转具有极为重要的作用。当前,乡镇财政是整个财政体系中相对薄弱、短板的环节,面临的困难和风险激增。发生财政风险,如果不能及时化解,将严重扰乱政治和经济秩序,影响社会稳定和政府职能发挥。因此,防范和化解乡镇财政资金运行风险是当前乡镇政府急需解决的现实问题。本文以浙江省松阳县乡镇财政资金运行为例,列举基层财政存在的困难和问题,剖析存在问题的原因,进而找出防范和化解乡镇财政资金运行风险的对策,切实提高乡镇财政保障能力。     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

乡级财政存在的十个突出问题

乡级财政存在的十个突出问题刘海军１９９５年元月至１０月，开封市审计机关对３３个乡（镇）１９９４年度财政决算进行了审计，查出违纪违规的主要问题，有以下１０个方面：１．挤挖、截留上级财政收入。主要是将应作县级和省级收入的耕地占用税巧立名目征收后，作乡级收...     

乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。     

新时期基层审计机关如何开展计算机审计

在国民经济发展中,审计工作的有效开展是确保经济行为科学性、规范化的关键,基层审计机关作为审计体系的基础组成在实践中发挥关键性的作用.基于此,本文以基层审计机关的审计工作为研究视角,从基层审计机关开展计算机审计中存在的问题出发,提出促进基层审计机关有效开展计算机审计的对策与建议.期待为各基层审计机关有效开展计算机审计提供帮助,为进一步提高基层审计机关工作水平贡献绵薄之力.     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

资阳市乡镇财政建设和管理情况调查

乡镇财政是最基层一级财政,是乡镇政府履行职能的财力保障基础,也是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁。农村综合改革后,乡镇财政职能发生了变化,如何准确定位权责和职能,使乡镇财政更好地发挥作用,是当前需要认真探讨和解决的问     

克服县级审计机关计算机应用瓶颈的几点分析

审计署于2002年开始在全国审计机关启动审计信息化"金审"工程,经过10年的推广应用,县级审计机关的信息化建设也取得了一定的成效,但在审计工作中,还存在不少问题,距离审计信息化目标还有一定差距,那么当前基层审计机关如何才能克服计算机审计应用瓶颈呢,本人结合县级审计机关计算机发展历程、应用现状及改进措施,谈几点粗略看法。