完善政策性粮贷体系 拓展粮食产业链扶持——对江苏省淮安市政策性粮食信贷投放机制的改革设想

<正>江苏省淮安市位于苏北黄淮海平原,农业生产以稻麦两季粮食生产为主,素有"江淮粮仓"之称,是苏北粮食主产区。2013年,全市粮食行业实现总产值208.5亿元,从业人员9453人。粮食生产及收购、加工、销售等已成为全市农业生产、农村经济及农民收入的支柱产业,其发展态势影响着全市地方经济和社会的发展。政策性粮食信贷投放现状及问题分析面对淮安市粮食产业如火如荼的发展态势,农发行淮安市分行承     

健全和完善粮食储备体系的设想

健全和完善粮食储备体系的设想云昌杰国家建立专项储备粮制度以来，取得了很大成绩。在１９９０年粮食市场一度疲软的情况下，收购了专项储备粮食几千万吨，对制止粮价下滑，保护农民利益起到了一定作用。在１９９１年南方发生大水灾时，国家动用了几百万吨专储粮支援灾区...     

对完善国家粮食储备的设想

对完善国家粮食储备的设想郭玮去年以来，我国粮食供求的形势较紧。１９９４年全国粮食市场价格上涨５０％左右，今年５月份，全国三种主要粮食的集市平均价达到每公斤２．１４３元，比年初上涨１２％，比去年同期上涨６６％。粮食价格的大幅度上涨，给抑制通货膨胀形成很...     

对国有粮食企业改革的设想

李鹏总理在八届全国人大五次会议上的政府工作报告中指出：“国有企业改革是今年经济体制改革的重点，也是政府工作的突出任务。”国有粮食企业上。何把改革落到实处，作者联系工作实际，谈谈个人的设想。一、改革的必要性国有粮食企业为什么要进行改革？总体来讲，可从以下四个方面来认识：1．贯彻执行中央有关改革的部署，国有粮食企业需要改革。中共中央（关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）中指出；“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业的改革方向”，所有企业都要向这个方向努力。…     

对国有粮食企业改革的设想

在新的形势面前，国有粮食企业改革的主要目标、基本思路、具体办法一是一个需要认真探索的问题。对此，作者谈谈个人的设相一、改革的必要性国有粮食企业为什么要进行改革？总体来讲，可从以下四个方面来认识：（－）中央对粮食流通体制的改革思路，已明确为“四分开一并轨”，即：政企职能分开，储备粮油与经营性粮油公开，中央与地方粮食书权分开，新老挂帐分开，理顺粮食价格。作为国有粮食企业，要根据中央部署和时代要求，深化尤业改革。（二）建立社会主义市场经济体制，是中央既定的目标，粮食走上商品化、市场化是不可逆转的趋势，…     

建立和完善适应粮食市场化改革的粮食信贷管理制度体系

从今年开始,国家进一步深化粮食流通体制改革。以全面放开粮食购销市场为主要标志,农发行的粮食信贷业务发展进入一个新的阶段。适应粮食市场化要求,及时调整、不断完善和有效落实粮食信贷政策与管理制度,是当前及今后一段时期内粮食信贷管理的重要工作。一、新发展阶段调整粮食信贷政策与管理制度的必要性     

政策性粮食企业产权改革对农发行信贷管理的影响

近年来,随着产权制度改革的深入和市场经济的发展,企业的产权交易行为日渐频繁。兼并和破产作为两种主要形式在产权交易活动中占了相当大的比例。1996年,由于粮油购销市场萎缩,销售利润下降,粮食企业经营举步维艰。为了遏制亏损势头,有些地方的粮食系统也开始尝试进行企业兼并或破产,以期利用产权改革的方式摆脱困境。其中不少粮食部门,往往先采取行动,以既成事实再通知银行,使得我行信贷资金管理工作十分被动。这种现象来势凶猛,且大有愈演愈烈之势。对此,作为粮食企业最大债权人的中国农业发展银行,应认真对待,要有一个清醒的、全面的认识。一、政策性粮食企业无论以何种形式兼并或者破产,都将对农业发展银行的信贷资金产生重大的影响(一)政策性企业兼并非政策性企业     

对建立和完善粮食流通新体制的认识和设想

朱文连撰文认为，我国初步形成了一套新的粮食流通体制，其基本内容：一是在政府对粮食的宏观调控下，市价与定价并存；二是以国有粮食部门为主渠道的多渠道流通；三是以省长“米袋子”负责制、中央和地方的粮食储备制、粮食风险基金制等形成的保障制度；四是以全国性中心批发市场为龙头，以区域性市场为骨干，以农村初级市场为基础的粮食市场体系；五是把政策性业务和商业性经营分开的粮食部门两条线运行机制。从总的方面说，这种流通体制还处在不完善的阶段，是过渡性的体制形式。从已走过的路程看，今后粮食流通体制改革的指导思想，必须…     

对改革完善农业科技体系的探讨

农业科学研究分为基础研究、应用研究、开发研究三大类。从我国农业科研机构设置的职能来看,国家级农科单位以基础研究、应用研究为主;省级农科单位以应用研究、开发研究为主,有条件的也承担一些基础研究项目;地(市)级农科单位以开发研究为主;县(市)和乡(镇)的农科和技术推广机构,则主要负责开发研究成果的普及推广。上述国家农科机构的设置、分工,构成了一个有机联系的、又各有侧重的、不能截然分开的农科体系,组成了一个从基础理论研究到理     

农民看好扶持粮食生产政策--对13个粮食生产省区观察点村的样本户调查

为认清当前种粮农民对中央扶持粮食生产政策的了解情况和粮食生产形势，2004年3月21～28日，全国农村固定观察点办公室通过各地的调查主管部门，对河北、内蒙古(农区)、辽宁、吉林、黑龙江、江苏(不含苏南)、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省区观察点村的样本户，开展了一次紧急专项调查。截止4月2日，共回收有效问卷9389份。     

吸纳改革成果,完善土地物权体系--对物权立法的几点期待

《物权法(草案)》(以下简称“草案”)全文向社会公布,引发社会各界强烈反响。物权立法与土地管理工作密切相关,作为国土资源管理工作者,密切关注并积极建言献策,很有必要。从微观角度看,物权法与每位公民的利益息息相关,它是分配、保护各个主体财产权的一部法律;从宏观角度看,物权法是巩固经济改革成果、创设新的分配制度、引导改革发展的制度工具。法律的变革,实质上是与经济社会发展相适应的社会规范系统建立与完善的过程。草案的公布,意味着我国在不久将出台一部体系化的物权法。也就是说,我国将按照物权法的基本原理,结合中国国情,在现…     

顺应市场化发展 发挥主渠道职能作用——对淮安市国有粮食企业改革改制情况的调查

淮安市国有粮食购销系统下辖8个县(区)粮食局及粮食购销总公司,有146个粮管所,现有职工4326人,有粮食库存35.2万吨。自2002年全系统推行企业改革改制以来,经过几年的调整、磨合和发展,全系统整体经营活力充分改观,经营实力稳步增强,2004年全系统粮食购销企业收购粮食82万吨,销售粮食69万吨,年均购销量约占辖区内粮食商品化总量的70%多。在当前市场放开多种所有制形式、多种经营方式并存的新形势下仍然保持粮食购销主渠道地位,对维护粮食安全,促进粮食流通,稳定农业生产,发展地方经济具有举足轻重的作用。基本情况淮安市国有粮食企业改革改制…     

深化改革 创新管理 扎实推进县域国有粮食购销企业改革发展——对江苏省沭阳县粮食购销总公司改革发展的调研报告

县域国有粮食购销企业是粮食产业转型升级的主体,是粮食经济实力和产业发展的根基。“十一五”以来,特别是2008年江苏省国有粮食购销企业改革发展工作会议以来,全省以“全面提升市场竞争力”为目标,进一步深化国有粮食购销企业改革,在充分利用有利政策和环境的同时,主动作为,各地都出现了以不同方式做强做大县域国有粮食购销企业的典型,沭阳县粮食购销总公司就是其中之一。     

完善注册会计师行业监管机制--对安然事件的思考

美国近期发生的安然事件引起国际社会各界特别是会计审计界的充分关注,因为安然     

现行粮食价格对发展粮食生产的影响及其改革设想——忻州地区百户粮食成本、价格问题调查

粮食价格问题已成为制约粮食生产的焦点。国家已经采取了有效措施,除对城市居民按标准供应平价口粮外,其余粮食价格全部放开,迈出了全面改革粮食价格和购销体制的重要步伐。为使这项涉及千家万户,关系国计民生的改革顺利稳妥地进行,理顺长期扭曲的粮食价格,我们最近组织全区     

强化粮食流通宏观调控职能实现农发行可持续发展--对市场化条件下粮油信贷工作的思考

随着粮棉流通市场化和农发行职能的调整,农发行改革与发展进入一个新阶段。新阶段农发行的基本任务是充分发挥农业政策性信贷杠杆作用,进一步强化粮棉流通职能,确保国家粮食安全,实现自身的可持续发展。广东省各级农发行认真贯彻国家粮食政策和金融政策,坚持以收购资金封闭管理为中心,在支持粮食购销、支持各级储备体系建设、促进粮改等方面发挥了重大作用,自身信     

坚持改革方向 完善调节办法——对今年粮食问题的几点看法

一根据赵紫阳总理在中央农村工作会议上的讲话精神,今年中央一号文件对继续完善粮食合同收购制作出如下决策:缩小合同定购的数量(从去年的1,580亿斤减为1,230亿斤),扩大市场议购的比重。从调查得到的情况看,贯彻中央的决策,遇到如下几个新问题:(1)各地集市粮价普遍回升,与合同收购价的差距拉大。今年3月末,除大豆外,所有粮食的市场价格均已超过了超购价水平。