突出重点抓保护 抢抓机遇求发展

黑龙江省大兴安岭林区是国有重点林区。天保工程实施3年来,通过科学谋划、精心组织,不仅取得了天保工程的阶段性成果,而且为林区经济的健康发展注入了新的生机与活力。其主要做法:提高认识,使实施天保工程成为林区54万人民的自觉行动;加强领导落实责任,实行“一把手”工程和一票否决制;管育并重,以保护为重点,减少资源消耗;广开门路,妥善安置下岗职工;资金封闭运行,严格管理和监督;通过天保工程带动了经济结构调整,保持经济增势。     

应该到清河去看一看

黑龙江省清河林业局,是一个曾经陷入两危困境的林业局,经过8年持续不断的改革,发生了难以想象的巨大变化。对于尚未走出困境的其他林业局而言,清河的经验可以复制。清河改革把握的根本是富民、强企、兴林,关键是由林业经济向林区经济转变。清河的改革是从森林承包管护经营开始,逐步扩展为林区发展的综合改革。改革是成功的,应该到清河去看一看。     

农民参与森林资源管护经营的实践与效果

“天保工程”是国家保护生态环境,实现林区经济可持续发展的宏伟工程。乌伊岭林业局在实施天保工程中结合实际情况,大胆进行探索,于2004年初实施允许农民参与森林管护经营工作。经过两年的运行,效果非常明显,每年既可节省几百万元的扑火、资源林政管理费用,又促进了森林资源的保护和培育,为生态林业发展奠定了坚实的基础。由于乌伊岭林业局西北部有三个待建林场,地处林农交错地带,封山育林难以保证效果,职工承包管护距离又太远,无法进行有效管护。为保护好这里的国有森林资源,加速天保工程建设,2004年初,我局从实际情况出发,实行了允许农民…     

农民参与森林资源管护经营的实践与效果

“天保工程”是国家保护生态环境,实现林区经济可持续发展的宏伟工程。乌伊岭林业局在实施天保工程中结合实际情况,大胆进行探索,于2004年初实施允许农民参与森林管护经营工作。经过两年的运行,效果非常明显,每年既可节省几百万元的扑火、资源林政管理费用,又促进了森林资源的保护和培育,为生态林业发展奠定了坚实的基础。     

国有林区的新探索——清河林业局的改革之路

8年来,黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革,其阶段性成果:森林资源增加,林区经济增长,林区就业充分,职工收入增加,林区社会发展。清河模式的内涵:政企分离,创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配制度及社会事业经营方式。清河模式的现实意义在于:解决了政企不分、企资不分、企社不分与企业冗员问题。其改经验对国有林区改革有推广和借鉴意义。     

重点国有林区改革进程对职工工资性收入影响研究

以2001—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局为样本,采用固定效应模型对重点国有林区林业局职工工资性收入影响因素进行估计,并采用面板数据分位数回归进一步分析改革进程对不同收入组林业局职工的影响。研究结果表明:重点国有林区改革的持续推进有利于职工工资性收入的增长;改革进程对高、中、低各收入组林业局职工工资性收入均具有显著的正向影响,收入越高的林业局职工从重点国有林区改革进程中获益越大。因此,提出继续深化改革、关注天保工程资金在重点国有林区创造就业岗位及增加职工收入等方面的经济社会效益、关注中低收入职工群体等建议。     

伊春林区实施"天保工程"的效益分析

随着国家天保资金的投人，天然林资源得到有效保护，生态环境恶化得到有效遏制，林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深人实施为林区的经济建设和产业发展提供了干载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来，林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。     

伊春林区实施“天保工程”的效益分析

随着国家天保资金的投入,天然林资源得到有效保护,生态环境恶化得到有效遏制,林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深入实施为林区的经济建设和产业发展提供了千载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来,林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。一、生态效益方面1.森林资源消耗得到有效控制。商品材计划产量由天保工程实施前1997年的229万m3调减到2004年的138.1万m3。2004年8月果断决策,全面停止天然红松林木采伐,“红松故乡”的特色树种得到切实保护;落实森林资源管护承包面积2220万亩;封山育林777万亩;自然保护区面积达到825万亩;…     

黑龙江国有林区改革及其对天保工程的影响研究

课题组在国有林区长期跟踪调查的基础上,以黑龙江省通北林业局为例,分析黑龙江国有林区改革及其对天保工程的影响。首先,概述黑龙江国有林区管理体制改革历程并分析黑龙江国有林区管理体制改革产生的影响。其次,阐述黑龙江国有森林资源管理行政权力移交情况及其产生的影响。再次,对通北林业局天保工程实施效果及问题进行分析,通北林业局存在生态直接支出所占比例偏低,职工工资水平低,天保工程政策标准存在滞后性等问题。最后,提出明确改革要素流向,完善国有资源经营管理制度,优化天保工程资金支出结构,建立天保工程动态管理机制,对国有森工企业基础设施建设短板予以政策扶持等进一步完善国有林区改革与实施天保工程的政策建议。     

从内蒙古森工集团看重点国有林区的问题及政策建议

天保工程的实施给国有林区带来了新变化:森林资源得到恢复增长;林区产业结构不断调整优化,职工生活得到改善;企业改革不断深入推进。但由于工程建设存在局限性,林区资源、社会、经济可持续发展仍然面临诸多困难与问题,主要反映在社会负担沉重;基础设施欠账严重;富余人员就业难;后续产业发展受制以及社会保障制度不全等。分析了存在问题的深层次根源,提出了深化改革的思路与建议。     

努力建设社会主义新林区

林业既是大农业的屏障和支撑,又是大农业的组成和依托,建设社会主义新林区是建设社会主义新农村的应有之义。建设社会主义新林区的目标是:生态良好、产业发达、生活富裕、文化繁荣、社会和谐,主要任务是:树立科学发展观的新理念、发展现代林区新经济、创新林区发展的新机制、优化林区生产生活的新环境、建设和谐林区新文明。建设社会主义新林区要注意先急后缓,分步实施;要突出林区特色,不强求一律;要突出重点,带动全面;要加强领导,要明确责任。     

森林认证背景下森林经营方案的编制

森林认证是创建现代国有林场的重要举措,开展森林认证的前提是具有与实际情况相符的森林经营方案。本文通过对10家已开展CFCC认证的国有林场进行调查研究,依据调查结果总结出林场在森林经营方案上普遍存在的7个潜在不符合项分别是:编制的质量、公众参与、年采伐量的控制、高保护价值森林、生态和社会影响的评估、林场职工培训制度以及森林经营方案实施的保障机制;经过对调查结果的深入剖析提出我国林场在开展森林认证时森林经营方案存在的不足,并给出相应的调整建议,以促进我国林场森林资源的可持续经营,推动林场森林认证工作的顺利展开。     

集体林权制度改革后森林火灾预防问题思考——以福建清流县为例

随着全面实施集体林权制度改革,森林防火面临新的问题,森林火灾预防和措施遇到新的挑战。面对挑战应采取建立森林防火新体系,组建森林消防协会群体联防,创新火源管理机制,重视护林巡山,加快森林消防队伍建设,实行林火有偿扑救等举措。     

林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响

基于2003—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局的面板数据,以林业总产值、森林管护面积、年末在岗职工人数作为衡量指标,采用面板数据固定效应模型分析林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响机制。结果表明:林业产业结构高级化对国有林区改革绩效具有促进效应,但产业结构升级速度过快也会在一定程度上对国有林区改革绩效产生抑制效应;林业财政投资额对林业总产值具有显著促进作用;年末在岗职工人均工资对森林管护面积和年末在岗职工人数具有显著促进作用;林业工作站数量对森林管护面积具有显著促进作用。因此为推动国有林区改革工作顺利进展,重点国有林区林业产业结构升级应与经济发展水平和生态环境状况相适应。     

新时期国有林场的发展模式与路径选择——以南云台林场为例

从南云台林场建设谈起,借鉴原山林场获得长足发展的范例,提出了新时代国有林场高质量融合发展机制的立足点,是建设社会主义国有林场利益共同体。实行股份合作制、"一场两制"、KSF全优绩效等现代企事业管理机制是未来国有林场可持续发展模式和路径选择。     

林草结合 使林场成为新的畜牧基地

林业是国民经济的基础,这不是空泛的理论之争,而是如何进行经济建设及农业建设的实践之争。我国国土天然形成的大格局,决定了惟有实施林农牧共同发展的大农业战略,使山区、牧区、农区成三足鼎立之势,相互依持,共生共存,我国农业才有出路。这个大农业战略简称为"林草兴邦"。林草结合,也是国有林场建设的新思路。     

帽儿山国家森林公园旅游开发的研究

从帽儿山国家森林公园旅游开发的区位条件、自然资源和人文资源等旅游环境条件出发,结合帽儿山森林公园旅游开发的优势、劣势进行SWOT分析,构建了帽儿山森林公园旅游开发的基本框架,并针对这一设想提出了以社会营销观念指导森林公园的经营与管理;加强特色旅游产品的设计开发;调整目标客源市场,大力发展双休日度假旅游;多方筹集资金,实施新的开发管理模式;加快森林公园专业人才的开发和培养等对策措施。     

清河林区天保工程实施的绩效评价—清河林区天保工程调研报告

国家实施天然林资源保护工程对于社会经济的发展和生态环境的改善,具有重要的现实意义。清河林区实施天保工程后,无论从经济、文化、社会保障等方面,均有了较大程度的提高。介绍了清河林区的基本情况,并对其人力、物力、财力的投入效果进行了绩效评价。     

国内森林公园旅游服务商业模式创新路径研究

首先介绍了市场论、资源论、合作论、变革论等传统的产业经济学理论,概述了商业模式的内涵,从顾客价值主张是商业模式模型的起点、创造并获取价值是商业模式模型的核心、营运系统整合是商业模式模型的途径三方面阐述了商业模式的模型表达,从商业模式的创新动力、商业模式的创新途径两方面阐述了商业模式的创新;然后从森林公园旅游服务价值主张创新、森林公园旅游服务营运系统创新、森林公园旅游服务盈利模式创新、森林公园旅游服务商业模式创新的模型表达四方面讨论了国内森林公园旅游服务商业模式及其创新,提出了景观与环境的价值主张创新、技术与文化的营运系统创新、网络与体验的盈利模式创新等森林公园旅游服务商业模式的创新路径。研究结果表明:森林公园旅游服务经历了高速发展,吸引了大量的游客,但没有取得与之相称的经济效率;森林公园旅游服务转型需要新的商业模式,传统关于竞争优势论、资源优势论、企业合作论和产业变革论等无法满足基于信息技术的产业发展需要;森林公园旅游服务商业模式的创新动力基于市场价值主张,产业对价值的创造和价值获取的冲动。