南海政府行政事业性资产管理学术沙龙活动专家观点

对于行政事业性的国有资产，首先在成立相关管理机构的情况下，应该进行全面的清产核资，摸清家底。通过摸清家底，统一管理就可以建立国家对国有资产的实际所有权，体现“国家所有，单位占用、使用”的关系，这样可以在理论上明确两的关系，使资产得到更有效的使用。     

浅谈如何有效开展学校国有资产管理活动

学校国有资产是保证教育教学工作有序开展的物质基础,对学校国有资产进行全方位管理,已经成为体现学校办学实力、提高学校教育水平的重要途径.本文从分析学校国有资产管理存在的问题入手,提出有效开展国有资产管理活动的措施建议,期望对提高学校国有资产利用效率,防范国有资产流失有所帮助.     

国有资产流失的原因及对策探讨

针对当前国有资产严重流失的情况，从政策、制度、资本运营和人为因素等方面探讨其流失的原因，寻找国有资产流失的途径及形式，运用成本会计、管理会计和财务管理等专业知识，并针对所述问题提出相应的对策，为我们的国有资产改革提出对策。     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

国有企业财务监管纰漏及体制建设

1、国有资产流失严重。进入21世纪以来，我国国有资产流失呈现快速递增态势，据有关部门统计，每年至少流失800-1000亿元。国有资产如此惊人的速度流失，已经成了困扰改革与发展的一个严重的问题。由于缺乏有效的国有资产监管机制，国在资产大量以“有形的”、“无形的”形式流失。     

行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议

近年来，随着水利投入大幅度增长，水利部门的家底也在逐年增加。但与此同时，不少行政事业单位不同程度地存在着资产管理意识淡薄、产权关系不清、财产账实不符、国有资产被无偿占用等问题。特别是随着财政管理体制的改革，不少水利行政事业单位相继进入会计核算中心后，资金、资产在管理上出现了脱节。《会计法》规定：“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符”。财政部为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，于2006年5月颁布了《行政（事业）单位国有资产管理暂行办法》。为此，加强固定资产管理刻不容缓。     

论非经营性国有资产的监督管理

加强非经营性国有资产的监管,关系到国家政权的建设。为了解决目前非经营性国有资产存在的家底不清、闲置浪费和流失严重等问题,本文探讨了加强非经营性国有资产监督管理的思路,即建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制。     

国有企业改制中会计监督的缺陷分析

现代经济社会中，在股权高度社会化和分散化条件下，人们对资产的管理是普遍按照所有权与经营权发生分离，通过“委托——代理”制度来运作的。我国近年来经济理论界的研究揭示，国有资产的大量流失，实际上表明我国国有资产管理已经发生了所谓的“代理人危机”(“代理人危机”是指代理人违背委托人的意愿，损害委托人的利益，并且呈蔓延和扩展之势的一种仕会经济现象)问题。因此，要解决国有企业改制中国有资产的流失问题，关键是要解决国有资产管理中的“代理人危机”问题以及由此衍生出的“信息不对称”问题，     

国有资产与国有资本的辨析

当前在国有商业银行和股权分置改革的背景下．关于国有资产流失和“贱卖”的讨论又屡屡见诸报端。笔者认为，国有资产保值增值的提法从理论和实践上都是不科学的，应该更名为国有资本的保值增值。否则，国有资产管理将陷入一个理论上没有依据、实践上无法实施的境地。以下对国有资产保值增值和优化配置与国有资本的保值增值和优化配置及其二者之间的关系谈一下自己的看法。     

对高校国有资产管理的思考

<正>当前,随着我国经济的高速发展和教育体制改革的不断深入,国家投入到高校的国有资产和高校按照国家政策的有关规定运用国有资产组织收入形成的各项资产的规模越来越大。与此同时,国家对行政事业单位国有资产管理工作也加大了力度,相继出台了一系列政策法规,采取了行之有效的措施,规范了管理,整个工作向纵深发展。但必须看到,行政事业单位国有资产管理工作还存在许多薄弱环节,如何更好地对国有资产进行切实可行、有效的管理,保障资产的安全、完整、不流失,促进资产的合理配置和使用,不断提高资产的使用效率,建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制,充分发挥资产的社会效益和经济效益等问题,逐步摆在我们的议事日程上来,急待我们去研究、探讨和解决,以加快我国高校国有资产管理工作的步伐。     

基于管理视角下的国有企业资产管理问题探讨

如何管理国有资产使国有资产保值增值，是国有企业管理者和国有资产监管部门一切管理工作的重中之重。我国国有企业资产管理现存在诸多问题如监督不力、使用效率不高、流失的情况等等。面临这些问题应建立国有经营责任制，理顺国有资产经营管理体系等从而进一步加强对国有企业资产管理。     

浅谈中等专业学校内部控制的建立

<正>随着我国职业教育体制改革的不断深入,中等专业学校的办学规模逐步扩大,办学形式也开始多样化,筹资渠道呈现多元化特点,中专教育事业的发展取得了巨大进步。但是随着中专教育的不断发展,也带来了一些问题,例如:资金筹措紧张、负债过高等。同时,对国有资产的管理不善,使得国有资产流失现象也较为严重,出现了一些腐败案件。为了保证中等专业学校实现其发展战略,提高国有资产的使用效率,建立并完善中等专业学校的内部控制制度势在必行。     

国资不容流失：对湄潭县利用国有资产进行“非转经”的情况调查

国有资产“非转经”是党政机关、企事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，依据国家政策，可将本单位富余、闲置的房地产通过出租、发包、入股、联营等方式从事经营创收活动的行为。这种行为在当前各级国家机关中较为普遍。最近，我们对湄潭县党政机关和企事业单位利用国有资产进行“非转经”的情况进行了调查。调查结果表明，由于近年来采取了一系列强有力的措施，加大了对国有资产监督管理的力度，使国有资产的管理得到了加强。但是，仍有一些单位和部门擅自利用国有资产进行“非转经”的现象，“非转经”所取得的收入直接进入单位“小金库”，作为单位内部职工福利等开支，是当前市场经济条件下国有资产流失的一种方式，也是引发各种不正之风和腐败现象的源头之一。     

强化管理和监督,维护国有资产的权益

强化管理和监督，维护国有资产的权益郭昭昭最近几年，在计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中，由于多种经营和多种经济形式的出现，原来的产权关系发生了变化。某些企业由于国家利益观念的淡薄，加上各种主客观因素，致使国有资产流失情况相当严重，其流失的现象多种...     

浅谈学校资产管理存在的问题及对策

教育事业关系我国青少年一代的成长,关系国家的未来发展,因此,国家近年来逐年加大对教育部门的经费投入,保障我国教育事业基础设施配备齐全,利于学校开展教学等各类日常活动,提升学校教学质量,保障青少年的成长。资产投资是国家对教育产业投资的重要部分,学校如何管好用好这些国有资产同时防止国有资产的流失就显得尤其重要。目前,学校的资产管理水平还比较薄弱,存在一系列需要解决的问题,本文主要从学校资产管理的角度出发,以问题为导向,探讨加强学校资产管理的对策和措施。     

加大国有资产流失问题的查处力度

通过全国行政事业单位资产清查和国有企业改制过程中发现，国有资产流失问题在一些部门、单位时有发生，涿鹿县根据省、市、县国有资产管理办法，对资产流失的途径、条件等进行了有益探索，逐步摸索出一条资产流失查处的有效办法．进一步加强了国有资产管理。[编者按]     

内尽职责 外创效益

国有资产 ,按其功能可分为经营性和非经营性两种。经营性国有资产 ,是作为生产要素投入生产经营活动 ,并要求其保值增值的资产。非经营性国有资产 ,是指用于行政、公益服务事业及未启用的国有资产 ,主要存在于国家机关、人民团体、军队、科学、文化、教育、卫生、体育等机构 ,对它们也要求加强管理 ,充分发挥效用 ,但一般不要求具有增值功能。因此 ,铁路全行业实施资产经营 ,对占用非经营性国有资产的部门实施与运输主业内部分立 ,实行“经费包干、自主管理、服务内部、面向社会” ,引导和促使其走向“内尽职责 ,外创效益”之路 ,最大限度地…     

浅议事业单位国有资产管理

在现行体制下，事业单位国有资产管理和产权制度还不完善，如何加强事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，实现国有资产增值、保值和可持续利用，落实《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关政策法规，是政府和事业单位面对的迫切问题。     

新形势下防止国有资产流失的思考

新形势下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,是经济管理工作的当务之急。一、国有资产流失的现状国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权。非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。     

关于国有资产授权经营的几点思考

授权经营是在社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路。这一问题的深入研究，对建立现代企业制度、搞活国有企业具有现实和深远的意义。一、授权经营的提出国有企业效益低下、缺乏后劲，国有资产流失严重的根本原因在于：在加强企业自主权的同时，国有资产所有权代表没有进入企业内部，没有形成内在的所有权约束机制，致使许多企业存在短期行为，肆意挥霍国有资产。为从根本上扭转这一局面，需要建立既保障资产所有权、又落实企业经营权的国有资产管理体制。为此，1993年12月公布的《公司法》第二十…