如何降低城市“群租”风险

随着城市经济的飞速发展,“群租”作为一种新的居住形态正在逐渐形成。然而,对这种尚待规范的新型居住方式是堵是疏?怎样加以管理?如何平衡小区居民和“群租”群体的利益关系?面对越来越多的“群租”现象所导致的管理风险又该如何规避?     

如何降低城市"群租"风险

随着城市经济的飞速发展,"群租"作为一种新的居住形态正在逐渐形成.然而,对这种尚待规范的新型居住方式是堵是疏?怎样加以管理?如何平衡小区居民和"群租"群体的利益关系?面对越来越多的"群租"现象所导致的管理风险又该如何规避?     

城市流动人口管理中的行政侵权与责任追究

防范控制型流动人口管理模式是以治安管理为主,具有较为突出的重收费轻管理、重当前轻长远、服务意识淡漠等特征,时常构成对城市流动人口的行政侵权.为此,在确立行政侵权责任时,政府必须依法站在权利本位的立场,采取财产方式或其它非财产方式等补救措施,但金钱赔偿仍是行政侵权的主要责任承担方式.     

论政府行政方式转变下的给付行政

随着政府职能的转变,政府行政的方式也从管理转向为服务。给付行政则是政府行政方式转变的一个缩影,它的法理基础在于责任政府和生存权。当前我国给付行政需要在拓展范围、公正程序、坚持补充性和禁止过度给付等方面加以完善。     

行政服务中心建设的发展展望——基于问卷调查研究

行政服务中心建设是转型时期我国政府在扩大公众参与与社会发展方面机制创新的重要举措。相关研究多是站在政府的角度探讨行政服务中心问题．这种居高临下的姿态容易忽略行政服务中心发展的机制与体制之间冲突和行政服务中心自身的政民二元互动规律。为此。笔者采取了公众问卷调查的研究途径来深入认识社会公众对行政服务中心的态度和看法。行政服务中心是当前行政改革取得的基本成就，但这不能看作是政府单一努力的机制产物，而是争取公众参与的政治结果。长远来看行政服务中心建设的发展，将成为我国社会主义民主政治完善的重要切入口。     

经济适用房群租现象剖析——"清雅苑"实例研究

近年来，伴随房地产市场高速发展和城市房价飞涨，一种新的房屋租赁形态逐渐产生并呈蔓延之势，那就是所谓的“群租”——将一套住宅分隔成很多小间，分别出租给很多不同的人居住。比如一套三室二厅的住宅可能分租给10多户人家，一间20平方米房间或许挤了20个人，等等。“群租”在不少小区已经是一种普遍现象，并产生了很多问题。仔细调查、分析和解决群租问题已成为相关社区、物业服务企业、业主和业主委员会亟待解决的一个重要课题。本文以杭州市下沙高教园区清雅苑教师公寓为例对经济适用房“群租”现象及引发的问题进行初步探讨。     

服务型政府及其建设研究——以嘉兴市劳动和社会保障部门为例

"服务型政府"是指在人民主权、以人为本的理念指导下,在民主法治的框架内,把为公众服务作为政府自身存在价值、运行方式和发展目标的政府模式或曰政府形态。其建设不仅必要,而且可行。建设路径为:确立服务理念,调整机构,强化政府的服务职能;建立健全依法行政、民主行政、责任行政机制;培育公共精神,鼓励和服务于公众参与,建立公众参与的机制;创新服务方式,加快电子政务建设,建设和实现阳光政府;推进财政保障机制建设,将资源尽可能多地投向公众服务事业。     

群租当事人:梦里泪落知多少

所谓“群租”,就是三户以上的房客或者十几、二十几个陌生人,混合租住在一套公寓里面的居住行为。群租是现阶段高房价、低收入,廉租房不到位引发的民间租房经济现象。“群租”属于社会学范畴,是城市社会生活形态的一种表现形式,牵涉到多方的利益,比方说政府、物业公司、房东、二房东和房客以及房屋的周边近邻等多方的利益。     

建设系统行政审批制度改革研究

城市建设规划管理是政府公共管理的一项重要内容,并主要由建设系统各职能部门通过行政审批的方式实现。在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系。2004年7月1日颁布实施的《行政许可法》,不仅是建设系统相关职能部门行政审批的法律依据,同时也对行政审批制度改革提出更高要求。本研究依据《行政许可法》的规定,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念,对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行了剖析,建议进行以审批“一站式”服务模式为主的系统改革,包括确定行政审批直接服务与辅助服务范围,以及规范审批责任监督机制和执法监督机制等。     

群租当事人:梦里泪落知多少

所谓"群租",就是三户以上的房客或者十几、二十几个陌生人,混合租住在一套公寓里面的居住行为.群租是现阶段高房价、低收入,廉租房不到位引发的民间租房经济现象."群租"属于社会学范畴,是城市社会生活形态的一种表现形式,牵涉到多方的利益,比方说政府、物业公司、房东、二房东和房客以及房屋的周边近邻等多方的利益.     

城市化与城乡基本公共服务均衡配置

以城市化进程中城乡基本公共服务均衡配置问题为研究对象,分别从教育、基本医疗卫生事业、公共基础设施(主要包括道路、交通、公交站点)以及社会保障四个方面选取指标,建立指标体系,并采集1978~2011年数据进行实证分析。研究结果发现,中国城乡基本公共服务的配置由以往城乡分割逐步转变为城乡统筹,同时,在今后城市化发展过程中,城乡基本公共服务配置应重点考虑基础设施和生活环境治理与改善,以及农村经济水平的提高。     

体育公共服务相关研究的简要评价及理性思考

从公共体育服务、公共体育产品、公共体育服务管理三个方面综述了体育公共服务的相关研究。认为：体育公共服务相关研究存在数量偏少、深度与广度不够、缺乏背景分析及理论支撑等问题,我国体育公共服务研究应借鉴西方公共服务理论方面的成果,现阶段应使用广义体育公共服务的概念,并应以社会结构变迁为背景研究体育公共服务的发展脉络等。     

农村公共品供给与农村基层组织创新

科学地安排农村公共品供给,进行农村财政制度创新需要明确农村公共品供给主体.公共品的特征决定了我国农村公共品主体需要重新定位,应该构建农村基层政权、公益性组织和经济合作组织在内的、既分工又协作的规范的农村基层组织体系.     

效果均等标准下基本公共文化服务均等化研究

选择效果均等作为衡量标准,通过双变量泰尔指数在区域和城乡维度的空间分解,考察中国基本公共文化服务的均等化水平,结果发现:基本公共文化服务总体不均等程度呈逐年上升趋势。虽然政府不断加大对基本公共文化服务的财政安排,但对供给成本存在的区域城乡差异依然考虑不足。显然基本公共文化服务的均等化策略不应该仅仅是简单的"一刀切"式的财政配置平均化,而要侧重于社会民众公平享受公益性基本文化公共服务的权利与机会,所强调的效果均等标准要更具有现实意义,这应作为下一阶段推动基本公共文化服务均等化战略的重要方向。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

公共服务均等化的路径选择与制度安排

社会公平是社会主义和谐社会的本质要求,基本公共服务均等化则是社会公平的核心内容,在市场经济条件下,财富差距和收入差距是不能完全拉平的,否则就会失去效率,只有消费差距可以实现均等化。我国政府应该把社会公平建设的着力点放在基本公共服务均等化上。我国实现基本公共服务均等化要选择先普及后调整,先阶层均等化后社会均等化,先绝对必需的公共服务均等化后次必需的公共服务均等化的实现路径。推进公共服务均等化需要有相应的制度安排。     

论京津冀一体化协调发展的路径选择

京津冀一体化至少包括经济一体化,社会基本公共服务一体化及生态环境保护一体化。要实现京津冀一体化,需要构建合理的城镇体系,让大中小城市各司其职;回归居民的流动及居住自由选择权;经济一体化需要发挥市场的决定性作用;社会基本公共服务及生态环保需要政府的主导;此外,改革现有公有制并促进公众参与对于京津冀一体化也至关重要。     

城乡公共文化服务均等化研究——基于供求视角

公共文化服务是我国公共服务体系的重要组成部分,而我国存在着城乡公共文化服务非均等化的态势,农村的公共文化服务无论数量还是质量都远远低于城市。从经济学角度来看,导致我国城乡公共文化服务非均等化的原因主要有供给和需求两个方面,具体来说需求因素包括收入水平、消费水平、教育水平以及公共需求的表达机制,供给因素主要为政府的财政体制和公共服务的决策程序。     

开发长春汽车产业主体功能区的财政政策建议

财政政策对推进主体功能区建设具有重要作用,可以引导资源要素合理流动,促进经济快速发展,推进基本公共服务均等化。长春汽车产业区应作为主体功能区的重点开发区,财政政策要具体地为重点开发汽车产业区提供支持和服务。     

城乡基本公共服务保障体制的产权逻辑及其困境

中国长期以来实行城乡基本公共服务二元保障体制,城乡之间和城市与农村内部都存在较严重的基本公共服务供给不均现象。在中国这样一个有着悠久重农传统的国家,不能把它简单归结为城市偏向的政策和对农民的身份歧视,而是其背后蕴含的社会逻辑--基本公共服务供给的产权逻辑。今后的改革,应打破基本公共服务保障的产权逻辑,实现基本公共服务供给与“单位”脱钩,建立与产权无涉的真正社会化的基本公共服务保障模式。