关于加强村级财务规范化管理的思考

加强农村集体财务管理是“三农”工作的重要组成部分。我国农业和农村经济发展进入新阶段后,农村集体财务管理面临一些新情况和新问题。完善和加强村级经济的财务管理是有效控制集体资产流失,保护农民利益,促进村级经济健康发展,落实党的农村政筇,推进新农村建设,构建和谐社会的重要措施。温家宝总理指出：要健全财务制度,做好审计工作,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。     

村级财务监管需先行

近几年来,随着社会经济的迅速发展,农村财务在基层经管、财政部门采取“双代理”模式管理下,逐步走上民主化、规范化,制度化轨道。但村级财务仍存在着不容忽视的问题,如支出任意挥霍、挪用专项资金、集体资产流失等现象时有发生。村级财务监管成为农村财务管理中的薄弱环节,陷入盲区。对此,加强村级财务监管工作需先行,紧扣农村财务的重点、热点和难点问题进行监督审计,标本兼治,才能从根本上规范村级财务,更好地促进村级集体经济健康发展。     

财务监管对策

从村干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村组财务管理中还存在一些问题,如部分村干部贪污、挥霍集体资金,村集体债务沉重,村务公开流于形式等。加强对村级财务的监管,势在必行。笔者认为,做好村级财务监管应推行会计委托代理集中核算,实行“村账乡管”制度。     

加强村级财务管理的几点建议

村级财务管理问题是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定.制度化、科学化、规范化的村级财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会发展的进步有重要的意义.当前,农村财务管理存在许多问题,主要表现在:家底不清,产权不明,无资产台帐,集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善,使用不当,财务管理不规范;会计人员业务素质低;缺乏民主管理和监督.针对这些问题,笔者提出以下加强村级财务管理的建议.     

农业部加强村级债务管理坚决制止新债务

最近，农业部发出《进一步加强村级财务管理坚决制止新增债务的通知》，要求通过充分认识加强村级债务管理、坚决制止新增债务的重要性，开展摸底清查、确认债务债权关系，加强农村集体财务管理和审计工作、强化村级债务管理，坚决制止新增债务和建立责任追究制度和加强领导、建立村级债务动态监测机制等措施，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定。     

全程监管农村财务

近年来，各地高度重视农村财务的监督管理，探索出许多有效经验和做法，对维护农村社会稳定和经济发展做出了积极贡献。随着农村经济的发展和农村财务管理体制的不断改革深化，对农村财务监督管理提出了新的要求。通过调研，我们认为在下一步工作中，加强农村财务监督管理应重点在系统化、全程监管方面下功夫，应在实行农村财务“双代管”的基础上，进一步强化事前审核把关、事中监督检查和核实后审计公开，充分发挥财务监督管理作用，促进农村社会稳定和经济快速发展。     

财务电算化促管理规范化

随着农村经济存量的不断留加,村级财务逐渐成为农村诸多矛盾的焦点,影响了党群、干群关系和基层组织建设以及农村社会稳定。如何管好用好村集体资产、规范村级财务管理已成为农村工作中的一个重要内容。为了有效解决这一问题,全面提高村级财务管理水平,2004年,新疆阿克苏市率先成立了农村集体财务核算中心,实行电算化管理,步入了民主理财、民主管理、民主监督的轨道,使农村集体经济发展具备一定的规模,形成了“有人管事、有钱办事、有章理事”的良好局面。2005年,他们以加大农村财会电算化管理力度,规范农村集体资产管理为主要模式,开展了一系列的服务创新工作。     

坚持多策并举 推动改革创新 全面加强村级集体资产和财务管理

加强农村集体资产和财务管理,是推动农村科学发展,促进农村社会和谐,全面建设社会主义新农村和小康社会的一项基础性工作.近年来,我们以科学发展观为指导,坚持一手抓发展,一手抓管理,深化改革,锐意创新,村级财务管理得到了全面加强,村级集体经济取得了快速发展.2007年,村级集体经济总收入达到168.9亿元,村均53.6万元.     

加强村级财务审计监督

本文根据2009年度村干部任期和离任经济责任审计发现在村集体财务管理中存在的问题,分析其主要原因,并提出加强村级财务审计监督管理的几点建议。     

创新管理模式加强村级集体资产管理

近年来,南汇区在城市化、工业化发展的强劲推动下,村级经济实力不断增强。如何更好地利用农村集体资产,尽快使资产优势转变为资本优势,推动农村经济更快发展,让广大农民获得更多的资产性收益,真正享受到经济发展的"大餐",必须引起高度重视。     

加强村级财务管理和监督为全面建设小康社会作贡献

党的十六大为我们描绘了全面建设小康社会的壮美蓝图，这是新世纪中国特色社会主义事业伟大实践的新起点，是现代化建设进程的新目标。在迈向这个新目标的进程中，建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农业是国民经济的基础，这个基础的主体就是亿万农民。因此，建设现代农业和发展农村经济，就必须最大限度地调动广大农民群众的积极性，对农民的切身利益和生产积极性决不能有任何损害和挫伤。农村集体资产与财务管理工作，同农民的利益息息相关，是保护农民生产积极性的重要环节，我们要增强大局意识…     

加强村级票据管理,促进财会工作规范

村级财务票据是确定村级经济收支行为发生的原始凭证,是村级集体经济组织经济业务活动的重要凭证,是会计核算的主要依据,是财务管理的重要内容,也是农村财务管理规范化的前提和基础。近年来,农村财务管理认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,健全制度,强化措施,村级财务管理不断得到完善和加强,确保了农村集体资金与资产的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。     

依法管理村级财务促进农村经济发展

阿城市有19个乡（镇）、210个村，农村人口376，794人，村及村以下独立核算单位近500家。为了使村集体经济财务管理工作逐步走上法制化、规范化轨道，促进农村经济发展，1993年以来，我们组织市、乡、村三级农经管理人员，认真学习和宣传《哈尔滨市村集体经济组织财务管理条例》，取得了明显的成效。一是提高了财会人员的守法意识和业务素质；二是总结和推广了一批村级财务管理得好的经验做法；三是根据《条例》规定，在财务管理上共改进和纠正了十个方面的问题。     

加强村集体经济合同监管建议

当前,村集体因经济合同特别是工程合同管理不规范导致资金被强制执行事件时有发生,给村集体造成了很大损失.深入分析原因,除村集体经济薄弱偿债能力差的因素外,村干部违反大事审批程序违规签订工程合同形成村级债务和未严格按规定进行合同管理是主要原因.为进一步堵塞管理漏洞,有效防范村集体资产流失,提出如下意见建议.     

创建农村财务规范化管理合格乡镇

江苏省泰州市海陵区九龙镇经管站以科学发展观为指导，统领农村经济发展全局；以促进农民增收为目标。认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策；以村账乡管为基础、民主理财和审计监督为依托。切实加强村级集体资产和财务管理。继续开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动．切实巩固活动成果。2003年以来被市、区农工办评为“先进集体”、被区纪委评为“十佳标兵站所”、被市审计局评为“先进集体”、被区团委授予“青年文明号”称号。今年又被市、区农工办、审计局评为“先进集体”。     

财务监管"五到位"

税费改革后,农村财务如何管理,湖北省南漳县东巩镇根据农村财务管理的实际,于去年初在全县范围内建立了“农村会计服务中心”,将村级账务、资金实行由会计服务中心“双代管”。他们的主要做法是：     

加强村级财务管理的思考

村级组织是一个较为特殊的组织。它不是一级政权组织,依照《村民委员会组织法》规定,属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能．更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。担负许多公共管理职能。村级组织财务管理是农村经济社会管理工作的一个重要组成部分。直接影响村级经济的发展与繁荣,也直接关系到农村社会的稳定问题。但是目前一些地方存在村级财务账目及管理十分混乱．会计账册混乱不清,     

实行"村财镇管"提高财务监管水平--铁岭市新台子镇财务会计管理体制改革调查

改革开放以来，农村经济发生了巨大的变化，但同时也暴露出一些问题，如集体资产严重流失，村级组织负债累累，财务与会计管理混乱等问题，严重影响着农村稳定、农业发展和农民增收，因此，迫切需要改革农村财务与会计管理体制。为从根本上治理村级财务与会计管理混乱问题，铁岭市新台子镇农经站根据上级主管部门的统一部署，在学习和借鉴外地经验的基础上，立足实际，从2001年开始，在全市率先实行了“村财镇管”的农村财务与会计管理体制改革，成立“农村财务服务中心”，为全镇各村代理记账，加强农村财务与会计监管，并已取得显著成效。     

实行农村财务代理制促进农村财务规范化

农村财务实行代理制,是为了适应新形势下农村经济发展需要产生的新生事物,是对农村财务管理体制进行的一项重要改革.其之所以产生,是因为在新农村建设过程中,由于法律体系尚不完善,社会监督体系不健全,出现了"会计信息失真,集体资产流失,会计工作秩序混乱"等问题,为了能很好地解决以上问题,农村财务代理制便应运而生.