国外结构性失业治理借鉴及启示

随着中国经济发展和产业结构调整的加快,我国的就业结构也随之发生着巨大变动。但由于经济结构、体制结构变动等原因,劳动力在教育、技能、年龄、性别、知识、地域等方面存在与劳动力需求不一致的状况,从而造成结构性失业。本文通过借鉴发达国家结构性失业的治理方案,以便为解决我国结构性失业问题提供借鉴。     

劳动力供求的结构性矛盾及解决对策

我国经济发展取得了令人瞩目的成果,但在宏观经济持续增长的同时,劳动就业增长速度却持续回落,劳动就业形势严峻。本文认为由劳动者素质偏低,无法适应产业结构的调整和升级引起的结构性矛盾及由于劳动力市场功能和信息功能不完善而引起的摩擦性矛盾是就业不能与经济同步增长的主要原因。因此,解决结构性失业和摩擦性失业是解决就业问题的当务之急。在分析了结构性失业和摩擦性失业形成的原因基础上,文章提出完善职业培训体系、发展职业院校、高校与市场接轨、完善劳动力市场化配置机制和社会保障机制等对策。     

农民工周期性失业需要给予高度关注

在成熟的市场经济国家,就业压力主要表现为三种类型的失业,即宏观经济波动导致的周期性失业、劳动者技能与用人单位需求不匹配造成的结构性失业,以及劳动者寻职时间过长导致的摩擦性失业。我国未来将越来越多地面对上述三种类型的失业,其中周期性失业尤其需要给予高度关注。在我国当前的发展阶段,进城务工的农村转移劳动力,由于没有获得城市户口,在劳动力市场上往往遭遇到歧视性对待,劳动合同签约率也较低,就业不稳定,往往要承受更大的周期性失业冲击。虽然目前城镇登记失业率因不能涵盖非户籍人口而不能完全反映周期性失业的状况,但是,从就业状况变化也能够看到,周期性失业现象是存在的。     

农村失业问题浅析

我国失业的概念，早在1986年劳动用人制度改革时，就已经以“待业”的雏形出现，直到1994、1995年才明确提出。但当时失业的概念中并没有包括农村失业问题，人们普遍认为失业只存在于城镇。直近近一、二年，由于农村耕地面积减少，劳动力数量持续增加，剩余劳动力绝对量继续增长，乡镇企业吸纳劳动力的能力有所下降，与此同时，城市再就业问题突出，劳动力市场竞争加剧，随着科技进步和发展，农业产业结构与产品结构的调整，高素质劳动力需求与农村富余劳动力低素质供给的矛盾将越来越突出。农村的失业问题，已成为当前农村经济发展、社会稳定的“瓶劲”，因此，需要我们在理论上重新重视这一社会现象，给出合理的解释和提出合理的对策措施。     

“十四五”时期农村劳动力就业:形势展望、结构预测和对策思路

“十四五”时期,世界处于百年未有之大变局深度演化期,我国农村劳动力就业形势更加复杂,困难和挑战前所未有.供给层面,农村劳动力的规模、结构和意愿显著变化.需求层面,全球化巨大的不确定性增加了就业红利减少的风险,城镇产业新旧动能转换可能导致摩擦性和结构性失业,农村就业承载力和就业空间也迎来调整.综合人口增长和城镇发展态势,...     

农村劳动力进城对城市劳动力的就业影响

在城市劳动力下岗失业的大背景下,城市居民及其所在社区的一些政府官员,往往对农村劳动力进城怀有一种戒备的心态,认为农村劳动力进城会冲击城市就业市场,是跟城市人“抢饭碗”。城市政府一方面通过实施“再就业工程”,给失业和下岗人员以种种间接的就业支持和保护,另一方面,政     

促进农村劳动力流动的路径选择与制度安排

加快农村劳动力向非农产业和城镇流动 ,是解决农村剩余劳动力的重要途径 ,是农村工业化、城镇化的必然趋势。农村劳动力的流动将是一个相当长的过程 ,本文将从分析阻碍农村劳动力流动的诸多因素入手 ,探讨促进农村劳动力合理、有序流动的路径相应的制度安排。一、阻碍农村劳动力流动的因素我国过多的农村劳动力的出现有其深刻的历史原因 ,传统落后的农业大国 ,工业化又远远没有完成 ,加之建国后很长一段时间政府用行政手段严格控制农民进城 ,二元社会经济结构又加重了城市化落后于工业化 ,导致农民的比重过大 ,农村劳动力隐蔽失业现象严重。…     

对我国失业统计指标体系的思考

１．我国目前现行失业统计指标存在两大缺陷 （１）失业统计指标的口径过窄。国际上通用的失业人口统计包括城镇人口和农村人口,而我国目前失业人口统计不包括农村人口,但在我国农村劳动力人数数倍于城镇劳动力人数的情况下,农村失业问题远比城镇严重,每年“民工潮”现象就是这一问题的佐证。据统计,１９９６年农村隐性失业人口（剩余劳动力）已达１．４亿人,而城镇同期登记失业人数仅为准５００万,前者为后者２７倍。根据现行统计指标口径来反映我国的失业实际,显然不利于国家在制定就业政策时,将农村和城镇失业问题加以全盘考虑…     

市场经济条件下农村劳力结构的变动与思考

市场经济条件下农村劳力结构的变动与思考谢仁生随着经济体制改革的深入和市场经济的呼唤，我国农村劳动力出现了大分化、大流动，劳动就业结构也相应地发生了移位与重组。农村劳动力的再次分工，是经济改革的拉动，是社会进步的必然。在传统的计划经济体制下，城乡分离，...     

我国灵活就业问题与对策

就业问题是构建和谐社会的前提和基础。我国劳动力资源丰富,劳动力供大于求的格局将长期存在,就业的结构性矛盾突出,统筹城乡就业、解决新增长劳动力和下岗失业人员就业问题任务艰巨,使得就业形势严峻、就业压力巨大。上世纪九十年以来,灵活就业为解决我国就业问题起到了极大的积极作用,但不规范的用工形式、低水平的工资待遇,以及不完善的保障体系也是目前急需解决的问题。     

对我国农村劳动力流动问题的再思考

一、农村劳动力流动的现状 目前,全国农村有4.5亿农村劳动力,从事乡镇企业劳动的职工有1.2亿多人,外出劳动力达6000多万人,这些离开农业的农村劳动力,已占全国农村劳动力总数的1/3以上。据测算,目前我国农村剩余劳动力高达1.2亿人,农村中已存在着一支数量庞大的失业大军。我国农村劳动力的流动已有了十几年的历史。近几年来已呈现出大规模的、跨地区的流动趋势。     

劳动力流动对人力资本投资的双重影响分析

现有的人力资本理论认为劳动力流动或迁移对人力资本积累有着积极的影响;也有的人认为劳动力流动就是人力资本投资的一种形式。但是我国特殊的城乡劳动力流动对人力资本积累却有“双刃剑”的作用。本文从我国城乡劳动力流动的特征出发,分析了这种特殊的劳动力流动对人力资本积累的正负影响及其原因,提出尽快取消城乡二元户籍制度和其他二元政策,推进农村教育改革,降低城乡劳动力流动对人力资本的消极影响的结论。     

天津农民工纳入就业失业管理

天津市今年将建立统一的就业失业管理制度,对外来劳动力、农村富余劳动力进行就业失业登记,核发就业失业证。 今年天津将着力推进城乡平等就业。外来劳动力、农村富余劳动力将与城市人口一样,享受平等的就业服务。外地与天津农村进城务工人员在城镇常住地稳定就业满6个月,失业后就可进行失业登记,符合条件的可以领取失业保险金。     

隐性失业

国际劳动组织将失业定为：具有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作。隐性失业就是具有劳动能力并在职工作但工作量不足,不能通过工作获得社会认可的正常收入。具体讲,隐性失业就是指生产过程中生产资料与劳动力的构成失衡,劳动力供给超过了由生产技术条件所决定的生产资料对劳动力的需求,而出现的低效用或负效用现象。这意味着,在存在隐性失业的情况下劳动力与生产资料不仅量上不合比例,而且在质上也不相适应,只有形式的结合而实质上没有有效地结合。     

农村剩余劳动力估计及其方法——兼与管荣开同志探讨

我国农村经济生产力水平较低,农村劳动力是农业生产基本的,也是非常重要的投入要素。目前我国农村劳动力数量很大,但利用并不充分,存在相当数量的剩余劳动力。发展农村经济,要求实现农村劳动力的充分利用,使农村剩余劳动力从纯粹的种植业部门向其它行业转移,实现农村劳动力“离土不离乡”的转移。而这个过程是建立在     

农村劳动力合理流动的若干对策

农村劳动力流动是改革开放的产物,也是改革开放的助推器。从总体趋势看,随着经济体制改革的深化和经济结构的重大调整,我国农村劳动力向非农产业部门的流动是在不断加速的。但是,相对于现有的经济发展水平而言,我国农村劳动力是绝对过剩的;相对于全社会所能提供的就业机会而言,农村劳动力供给远大于需     

我国失业问题现状分析

本文分析了我国失业现状,从劳动力供给、劳动力需求和中国特色三方面探讨我国失业问题产生的原因。     

城市隐性失业的成因及其公开化条件

一、城市隐性失业的成因1995年国际劳M组织和中国劳动部联合进行的一次调查显示，我国城市各类企业的综合隐性失业率为18．8％。而这一数据仅为我国各权威部门对城市就业中隐性失业率估算的中间值或平均值（国家计委和体改委提出为25％，国家研究机关提出为20—25％，统计局提出为20％，劳动部提出为10—12％）。另据有关研究人员测算，当前我国城乡就业人口中隐性失业率高达25％，其中农村约有14亿人，城市有3000多万人。造成如此庞大的隐性失业队伍是有多方面原因的。1．传统体制下的就业机制传统体制下就业机制下形成的劳动力供求关系的…     

失地农民是自愿还是非自愿退出劳动力市场——基于珠江三角洲的实证研究

本文采用珠三角地区失地农民就业情况的调查数据,运用Logit模型和Multinomial Logit模型对失地农民自愿失业、非自愿失业以及非农就业行为进行实证分析。研究表明,家庭收入以及集体经济分红收入等非劳动收入较高是失地农民退出劳动力市场的主要原因;而对于非自愿性失业的失地农民,年龄、健康和非农工作经验等人力资本低下是他们未能就业的主要原因。     

28个县（市）农村劳动力跨区域流动的调查研究

２８个县（市）农村劳动力跨区域流动的调查研究“农村剩余劳动力转移与劳动力市场”课题组一、前言在拥有大量农业人口、区域经济发展不平衡的我国，农村一些劳动力以跨区域流动的方式转入非农产业，是改革和社会经济结构过程中出现一种富有时代意义的必然现象。不论人们...