金融行政复议制度(二)--金融行政复议受理范围

金融行政复议受理范围的存在,表明并非所有金融行政争议,金融行政管理相对人均可向金融行政复议机关提出复议,只有当金融行政争议在<行政复议办法>规定的受理范围之内,金融行政管理相对人才可以提起行政复议.<行政复议办法>在以列举的方式规定了金融行政复议的受理范围之余,为使金融行政复议范围更加明确,对金融抽象行政行为的审查、金融行政复议机关不予受理的事项也作了明确规定.     

金融行政复议制度(四)--金融行政复议申请

金融行政复议申请是整个金融行政复议活动的重要环节.只有金融行政管理相对人依法向金融行政复议机关要求行政复议时,整个金融行政复议程序才能启动.以下重点介绍金融行政复议期限、金融行政复议参加人、金融行政复议和行政诉讼的关系.     

从行政复议法特点谈我国行政复议制度的完善

行政复议制度是一项重要的行政法律救济制度，在本质上是行政机关内部自我纠正错误的监督制度。国家建立和完善行政复议制度的根本原因是源于社会民主政治建设和发展的基本要求。文章通过对《行政复政法》基本内容所表现出的几个特点的简要分析，阐述了我国行政复议制度新的发展和完善。     

《行政复议法》实施以来的成就、不足与展望

《行政复议法》的颁布与施行至今已有十余年,在这十多年的时间里,行政复议制度有效发挥了化解行政争议、保护行政相对人的合法权益以及保障和监督行政机关依法行政等功能,但与此同时,行政复议制度还有诸多不足。当前,对《行政复议法》实施以来所取得成就的回顾以及对其不足的反思,是完善我国行政复议制度的一项重要任务,也是我国行政复议制度取得更大成就的必由之路。     

金融行政复议制度(三)--金融行政复议机关和管辖范围

金融行政复议机关主持金融行政复议活动,决定着金融行政复议活动的整个过程. 一、金融行政复议机关及行政复议委员会 金融行政复议机关包括中国人民银行总行、总行营业管理部、分行、分行营业管理部、中心支行. 以上行政复议机关均应设立行政复议委员会.行政复议委员会设主任一名,副主任一名,其他委员5-7人.行政复议委员会实行主任负责制,主任因故不能履行职责时,可以委托副主任代行主任职责.     

关于我国行政复议调解制度之我见

2007年8月1日正式实施的《中华人民共和国行政复议法实施条例》在立法上首次确立了我国行政复议的调解制度,这一制度的建立打破了长期以来单一的以行政机关为主导的解决行政争议的解决途径,缓和了申请人与行政机关的对立情绪,节约行政成本和申请人的救济成本,促进行政争议的柔性解决,实现和谐社会的目标具有十分重要的意义。笔者结合目前学术界对这一制度的分析,从调解的范围上、程序上以及效力上,谈论这一制度以及可行之策。     

行政复议和行政信访救济的比较研究

行政复议和行政信访作为行政机关内部实施救济的手段,在化解社会纠纷和矛盾,维护社会和谐和稳定等方面存在诸多的共同之处。但行政信访作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,与带有明显法治色彩的行政复议制度相比较,二者之间的差异占据了关系的主流,其中二者适用范围、运行机制、法律效果以及复议与信访之间如何进行有效衔接转换都是值得研究的问题。     

"过期"业委会不得备案

近期,上海市出现了几起业主就行政机关对业主委员会备案不服的行政复议案件,案情虽然几近简单,但留下的是人们对业主委员会备案制度的思考。案情简介: 2005年8月,上海市佳信都市花园的七位业主向上海市长宁区人民政府(以下简称“区政府”)递交了行政复议申请书。七位业主称,佳信都市花园小区     

浅谈行政自由裁量权的合理行使及其控制与监督

行政自由裁量权是行政权力的一项重要内容,也是行政机关在行政执法中最广泛、最经常运用的一种权力。由于行政自由裁量权有较大灵活性,在实践中又可能被滥用而损害行政管理相对人的权益．所以它也是行政机关与相对人之间产生行政争议的重要导源。《行政复议条倒》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和《行政处罚法》的相继实施,对国家行政机关要切实做到依法行政提出了更高的要求。公正、合理地行使行政自由裁量权,同时加强对行政自由裁量权必要的法律控制和监督．是当前行政法制建设中的一个重要课题。笔者试就目前行政机关行使自由裁量权存在的问题,提出自己的对策浅见。     

行政复议法评析

行政复议是与和行政诉讼相结合的行政救济制度。行政诉讼是由人民法院对引起争议的具体行政行为进行审查，以保护公民的合法权益，是司法权对行政权的监督。行政复议则是由上级监督形式。行政复议是一种行政司法行为，兼具行政性和司法性。在我国行政复议制度具有权利救济和监督的功用。     

行政复议体制改革的若干思考——以行政复议试点工作为例

现阶段,作为一种行政救济途径的行政复议制度因缺乏足够的公信力而备受诟病,无法有效为公民、法人和其他组织提供充分的救济。行政复议体制不合理是造成这一问题的重要原因之一。通过对行政复议与其他行政救济途径的比较,以及对我国现阶段部分地区试行的行政复议委员会制度的分析,笔者认为应当从独立性与中立性两个方面对行政复议体制进行改造,以发挥行政复议制度应有作用。     

抽象行政行为应纳入行政复议的范围

文章认为抽象行政行为应纳入行政复议的范围。文章分三个部分,从界定抽象行政行为的范围入手,着重分析了抽象行政行为纳入行政复议范围的必要性与可行性,并阐述了将抽象行政行为纳入行政复议范围应注意的几个问题。     

行政复议听证制度研究

行政复议听证制度属于听证制度的重要组成部分,它是随着听证制度的发展而发展起来的,在大陆法系和英美法系国家均结合其具体的文化背景、法律传统和行政实践设计了不同的且富有特色的行政复议听证制度的内容,并体现出良好的适用效果。我国早在20世纪90年代初即以行政法规的形式建立了行政复议制度,但目前尚未建立具体可行的行政复议听证制度,本文将略谈我国行政复议听证制度存在的缺陷及其完善。     

我国行政复议制度市场化解读

市场经济的不断发展对我国法治建设提出了更加严格的要求，其中行政法治的完善显得尤为重要。行政复议作为一种重要的解决行政纠纷的机制，其性质和发展变化都表现出市场化的趋势。目前我国的行政复议制度在很多方面还有待于进一步完善以与市场经济发展相适应。     

建议赋予行政相对人对没收假币行为申请行政复议或提起行政诉讼的权利

现行法律规定没有明确赋予行政相对人对没收假币行为不服,可以申请行政复议或提起行政诉讼的权利.这不符合依法行政的要求,也不利于保障行政相对人的合法权益.为此,本文提供了两种解决问题的方法,试图从法律制度上作出重新安排.     

对空头支票行政处罚复议案件的思考

人民银行自2005年行使空头支票行政处罚权以来，有关“空头支票”、“与银行预留印鉴不符支票”（以下简称空头支票）的处罚数量较大，引起的行政争议时有发生。为进一步提高执法效率，维护行政相对人的合法权益，化解行政复议，节约行政资源，笔者认为，应从产生行政复议的原因入手，积极采取对策。     

我国行政复议管辖体制的缺陷与重构

我国现行的行政复议管辖体制存在着重大缺陷，不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护，应予以重构。通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会，由同级政府副职或同级党委常委担任行政复议委员会主任，依托政府法制办为其办事机构，专司行政复议职能，改变行政复议机关林立、机构分散和不独立的现状，以提高行政复议质量与发挥复议功能。     

浅议WTO与我国行政救济制度

加入WTO后,面对WTO对我国行政救济制度提出的一些新挑战,本文试图从行政救济的范围、程序等角度对我国行政救济中的行政复议、行政诉讼、行政赔偿和行政补偿等领域进行分析,并对其完善提出思考。     

行政部门目标与绩效管理体系的构建

实行目标与绩效管理是行政机关加强宏观管理,建立战略性绩效管理体系的探索和实践,它对于提高行政机关的办事效率,规范行政机关工作范围十分有利。本文从目标与绩效管理体系的基本认识入手,紧紧围绕行政机关的发展战略目标,就如何构建行政机关战略性目标与绩效管理体系谈谈自己的认识与观点。     

略论行政规范性文件的法律地位

从行政规范性文件的"法"属性、行政规范性文件的"立法"权限、行政规范性文件与法规和规章的冲突解决、行政规范性文件在行政复议中的地位和行政规范性文件在行政审判中的地位5个方面,试图对行政规范性文件的法律地位作一科学说明。