公共服务均等化论略

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的必然要求。长期以来,我们实行的是城市偏向型公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺、供给成本分担不合理、公共产品收益分享不公平、供给决策机制不规范等问题,影响了农村经济社会的发展,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,实行城乡统筹的公共产品供给制度,以促进公共服务均等化目标的实现。     

基于个人利益视角的美国消防服务供给模式分析

公共产品理论认为公共产品与服务应该由政府垄断提供。但是公共选择学派在理论上的创新以及欧美国家私有化改革实践都证明了公共产品私人供给的可能性。19世纪中期美国消防服务供给模式向市政化演进，是私人利益所致，市政化对包括消防员、保险公司和政治家在内的利益集团都有益处。对中国公共产品供给政策的借鉴和启示：引导社会组织参与公共物品的提供；明确划分各级政府事权范围，并以法律形式确定下来；完善政治决策程序，提高政府服务效率。     

气象服务产品多元化及其供给模式研究

由于公众的差异化气象服务需求及气象技术进步的推动。我国气象服务产品构成从单一的纯公共产品结构向纯公共产品、准公共产品和私人产品的多元结构演变,内在地要求气象服务的供给模式应从“政府供给”模式向“政府＋市场共同供给”模式转变。     

治理社会的新胜力量:志愿者服务

志愿者服务是随着社会需求应运而生的.目前我国的公共需求全面、快速增长而公共产品供应严重不足,政府在公共产品供给中显出"力不从心",由此积聚许多的社会问题.从目前的情况来看,我国志愿者服务已经有了长足的进步,一定程度上已经能弥补政府的不足,为社会提供相应的公共产品,所以志愿者服务这些年的发展是值得肯定的.     

治理社会的新胜力量：志愿者服务

志愿者服务是随着社会需求应运而生的。目前我国的公共需求全面、快速增长而公共产品供应严重不足，政府在公共产品供给中显出“力不从心”，由此积聚许多的社会问题。从目前的情况来看，我国志愿者服务已经有了长足的进步，一定程度上已经能弥补政府的不足，为社会提供相应的公共产品，所以志愿者服务这些年的发展是值得肯定的。     

新农村建设中,对农村公共产品和服务供给的思考

农村公共产品与服务存在供给不足的问题,在新农村建设中必须得到改善.通过合理的制度安排选择合适的方式提供公共产品,提高公共资金使用效益和引致民间资金介入,缓解农村公共产品有效供给的不足.     

我国公共卫生服务的区域均等化分析——基于公共卫生经费和公共卫生资源的视角

公共卫生服务是一种典型的公共产品,作为公共产品的主要供给者,从公平的角度看,政府的供给职能应与社会成员对公共产品的需求偏好相符。但我国东中西部地区公共卫生的供给情况存在一定程度的不公平性,公共卫生经费支出和公共卫生资源的配置呈现出东高中最低西较低的凹陷状。要实现公共卫生均等化目标,短期内需要构建以需求为导向的公共卫生供给模式,完善转移支付制度;长期内必须平衡区域经济发展水平,提高落后地区自身财力。     

公共产品的私人供应与气象服务的商业化

气象服务是一种典型的由政府无偿提供的社会公益性公共产品 ,由于其垄断经营的固有缺陷 ,造成气象服务供给的高成本和低效率。随着人类社会的不断发展 ,许多发达市场经济国家或地区已经尝试与推广气象服务商业化 ,并取得了显著的效果。本文从公共产品供应理论出发 ,在介绍国外气象服务商业化运行机制和经验的基础上 ,分析与提出了我国气象服务商业化的可能性、必要性及其相关政策建议等     

社会领域生活性服务业高品质多样化发展研究——基于公共产品理论和治理理论的探讨

社会领域生活性服务业包括健康、养老、托育、文化、体育、旅游、家政等领域。借鉴公共产品理论，可将高品质公共服务界定为准私人产品，如是观之，社会领域生活性服务业高品质发展在本质上是从公共产品向俱乐部产品乃至私人产品转变的问题。从治理视角看，社会领域生活性服务业多样化问题在本质上是从层级制转向市场制及自组织制的问题。基于上述分析，本文提出社会领域生活性服务供给治理的综合框架，为基本公共服务、普惠性公共服务和高品质公共服务三类不同服务匹配相应的主导供给机制，并从主体和方式两个面向提出具体的多样化供给策略。最后，本文从政策层面提出推动高品质生活服务向准私人产品转变并构建社会领域生活性服务业多元供给格局的对策建议。     

从公共产品的角度浅析高等教育服务的供给

随着现代社会经济的发展,高等教育服务的提供问题日益引起了社会的关注.从公共产品对高等教育服务供给主体进行了研究,有利于从微观层面把握高等教育服务供给的问题.本文从公共产品的框架入手,探讨了高等教育的属性,并基于高等教育服务的分类,分析了高等教育服务的供给.     

农民公共文化需求与公共文化服务体系构建研究

在中国,文化产品供给是支撑农村居民共同理想信念的重点之一.一种产品或服务是纯粹的公共产品或服务,属于社会公共需要领域,应由政府通过公共财政来提供,形成正外部效应内在化,市场机制在这个领域失灵.在当前,增强农村公共文化事业的创造力、说服力、感召力,需要政府大力加强公共文化产品和服务供给的支撑,建立起有效运转的农村公共文化供给和服务体系.     

论法律服务在农村基层自治建设中的地位和作用——一个政府公共产品的视角

在本质上,农村基层自治建设中的法律服务应是一种由政府承担和提供的社会公共产品,应以国家财政为保障后盾,且应为全体村民均等提供。政府应为农村基层自治建设提供公共产品性质的法律服务,是由中国农村基层特殊的国情所决定的。因此,公共产品性质法律服务的供给,在有中国特色民主政治建设重要组成部分的农村基层自治建设中,必将占据十分重要的地位,起着不可替代的促进作用。     

新时期农村公共产品供给的策略分析

在社会主义新农村的建设中,为农民提供其所需的公共产品服务是发展农村社会的重要内容。针对农村公共产品供给中存在的诸多问题,需要从经济发展、决策机制、供给结构等方面改进,以建立新型的农村公共产品供给体制。     

论公共气象服务的供给均衡与路径选择

由于气象服务产品消费具有非排他性和非竞争性特征,气象服务产品的供给往往存在不足.因此,在气象领域中需要政府发挥资源配置的干预作用,通过完善气象服务生产的公共财政投入体系,建设一支具有公共服务意识的气象队伍,提高天气预报准确率和增加公共气象服务项目等手段来实现公共气象服务的供给均衡.     

我国气象服务的供给与需求分析

气象服务是国民经济中关系到国计民生的重要服务行业和重要服务活动。随着社会进步和经济发展,国家和社会各行各业以及个人对气象服务的需求不断增加,但气象服务的供给数量和质量却远低于需求。解决我国气象服务的供需矛盾,关键在于提高气象服务的供给能力,并在管理体制上实现突破,解决公共基础资料的公私共享问题和供给市场主体的培育问题。     

实行农村公共产品多元化供给的对策建议

一、农村公共产品多元化供给的制度安排。根据农村公共产品的分类与公共产品供给主体身份的不同,我们对当前农村公共产品供给模式作以下制度安排。一是中央政府主要涉及两类公共产品的供给:第一类是与公民的基本人权相关的公共产品,如农村义务教育、基本医疗卫生、社会保障服务     

根据经济规模原则,使西部农村公共产品供给达到最大化——西部农村公共产品供给问题研究之一

西部农村大多数分散居住在自然条件恶劣,地广人稀的地方。在农村的基础设施建设和农村居民基本公共产品供给与服务方面,一是由于地广人稀在建设供给中存在投资成本高,社会效益差的问题;二是投资中存在各级政府按各自行政管辖区的财政投资分割的行政壁垒。如何实现农村公共产品供给与服务达到最大化,减少政府在建设中的投资,这就要采用产业经济学中的规模经济原理,在农村公共产品供给与服务中扩大消费享用的规模,使人口相对的集中,可有效地降低提供公共产品投资建设的成本,打破行政管辖,构建区域统一公共产品供给机制,可有效提高公共产品的供给效率。     

构建和谐社会目标下的地方公共产品供给——以陕西神木县医改为例

地方公共产品的有效供给是促进地方政治、经济和社会得以持续、稳定、快速发展的重要条件之一。随着中国地方经济的快速发展,地方政府开始把提供公共产品作为保障公民权利实现和维护社会公平的重要手段,政府的基本职能逐渐转向提供公共产品和服务。以神木医改案例为研究对象,进行深入分析,试图为完善地方公共产品供给机制提出若干建议。     

公共产品供给效率:解析、延拓与回应

加强公共产品的有效供给与管理,提高公共产品供给的质量和效率日益成为社会各界关注的重要议题.公共产品的供给效率,不仅取决于总体上的数量和结构上的数量,还取决于公共产品和服务的质量.只有被消费者认同的以及所需要的公共产品供给,才是有效率的,这也揭示了公共产品供给效率评价的一种基本标准——满意原则.因此,公共产品效率评价更应该转向消费者的价值所得,转向消费者使用之后的具体感受.     

马克思主义公共产品理论及其建构性价值——基于中国特色公共产品理论创新与发展的视角

马克思在论述阶级斗争和无产阶级国家建立过程中,在不同场合对含有公共产品蕴意的满足社会公共需要的那部分社会总产品在范围、供给(资金)来源、供给方式、供给目的和政府供给责任等方面都作了论述。马克思主义公共产品理论与现代西方公共产品理论在立论基础、理论假设、研究方法以及公共产品内涵特征等方面都存在重大的理论分野。马克思主义公共产品理论采用辩证唯物主义和历史唯物主义的分析方法,坚持社会主义集体利益与个人利益关系统一观,坚持公共产品供给的国家职能和政府责任主导性,坚持公共产品的公益性本质和满足人的自由、全面发展之目的。马克思主义公共产品理论对中国特色公共产品理论具有指导性的建构价值。