户籍改革的关键是改革背后隐含的社会福利

难题1户籍之囿有序推进农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革"户籍制度严格说是造成我国二元结构、也就是拆开城市和农村的一堵墙。"全国人大财经委副主任尹中卿说。尹中卿进一步指出,在当前的户籍制度下,户籍城镇化率大大低于名义城镇化率。有大量进城务工农民或者农业转移人口,进入城镇居住了,     

我国户籍制度弊端及创新研究

现行户籍制度既不利于农业、农村的发展,又不利于城市的发展,既不利于经济的发展,又不利于人的发展和管理,对户籍制度进行创新势在必行。户籍制度创新的思路是建立全国城乡统一的户口登记管理制度,逐步放宽户口迁移的限制,实现由户的管理向口的管理的转变。户籍制度创新的时机也基本成熟,应完善户口登记制度、加强人口管理、实现人口动态管理。此外,必须解决土地制度、劳动就业制度、社会保障制度等的配套改革问题,以实现城乡协调发展。     

改革二元户籍制度实现城乡一体化

随着社会主义市场经济的发展,我国长期实行的农村户口和城市户口"二元"户籍制度的弊端日益凸显出来,严重阻碍了社会的正常流动,形成了城市与农村、城市居民与农民之间的不可逾越的鸿沟.因此,为全面构建社会主义和谐社会,实现城乡协调发展,必须要从改革二元户籍制度着手,逐步建立城乡标准统一的管理制度,实现城乡一体化.     

加速农村城镇化建设是提高农民收入的根本出路

本文针对我国农业发展过程中出现的农村劳动力过剩、农民收入低和农村城镇化发展缓慢的现状,探讨了加快农村城镇化建设的必要性和可行性以及加快农村城镇化建设的对策：农村土地制度的改革,实行＂以土地换取城市社会保障＂的政策;户籍制度的改革,对进城农民实行以身份证为合法证件的迁移、登记制度;加强农村城镇化和农业工业化的协同发展,最终实现城乡一体化。     

户籍制度改革与农民市民化

我国二元户籍制度在一定历史时期有积极作用,促进了农村经济发展和大量廉价劳动力的形成、推进了国家工业化的进程、维持了城乡社会稳定等。但户籍制度带来农民被边缘化,阻碍了农民市民化的进程,主要表现在违背了公民迁徙自由等基本权利、农民身份遭歧视、削弱了农民的进城积累、抑制了农民需求条件的进一步提升等方面。改革现行户籍制度成为农民市民化之必须,改革中应注意循序渐进,相应的配套服务的展开、城市和谐共生和完善法律制度等相关问题。     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

正无论是否给进城农民城市户籍,无论怎样进行户籍改革,我们都不应该去动农民的承包地和宅基地,都不应该把给予进城农民城市户籍和农民的承包地、宅基地联系起来。这是两件性质完全不同的事情,根本没有可比性。刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称"三     

当前我国户籍制度改革存在的问题及改革思路

户籍制度改革一直是社会各界关注的焦点，我国户籍制度的改革取得了一定的成绩，但也出现了一些新情况，如没有统一的管理标准，城市资源的短缺问题日益显现，城镇化中的区位差异更加突出，与其他相关改革不配套等，致使户籍制度改革举步维艰。我们认为户籍制度改革的坚，水正在逐渐被打破，应继续深化改革，按一定的目标和步骤，坚持推进城镇化、公民一律平等、逐步到位、制度协调配套等原则，探索城乡统一户口登记管理制度，建立由户口登记、身份证管理等制度构成的科学的人口管理系统，实现人口静态管理向动态管理的转变。     

云南2008年起取消农业户口统一登记为居民户

从2008年1月1日起,云南省将深化户籍制度改革。只要申请人在居住地有合法固定住所和稳定生活来源这两个条件,就能在居住地落户。同时,取消农业户、非农业户及其他类型户的登记管理模式划分,实行"一元制"的户籍登记管理制度,统一登记为居民户。     

户籍藩篱当尽快拆除

几十年来，在城乡分治的户籍制度下，农民始终摆脱不了客观存在的身份歧视，改革开放后，一些农民发了家，进了城，出了国，但依然揭不掉与生俱来的身份标签。是一年高过一年的民工潮，冲破了城乡分割的藩篱。户籍制度改革风起云涌，加入WTO，农民理当分享一份入世带来的公平。然而，历史遗留下来的问题实在太多，大多数城市容纳农民进城的能力有限，而大多数农民目前进城发展的能力也还欠缺。因此，户籍制度的改革是稳步渐进还是大刀阔斧，便成为老百姓关注的热门话题，同时也是需要政府决策的重要问题。     

户籍制度改革的经验教训和出路

我国的户籍制度，不仅是一种按户登记的人口管理制度，更是一种与户口性质和登记地相挂钩的权利界定和利益分配制度。这正是它饱受争议的主要原因，也是本报告讨论的重点。在提出今后户籍制度改革的目标和思路之前，有必要简要回顾总结一下户籍制度的演变及其改革过程。     

和谐社会视角下的户籍制度解读

"和谐社会"的提出对于转型期的中国有着特殊的意义.它为新时期社会发展提供了价值取向和制度背景,并成为政策调整和制度创新的基本依据.在"和谐社会"视角下,重新解读户籍制度--主要围绕户籍制度与权利、利益分配,户籍制度与社会流动,户籍制度与城市融入三个方面,透视户籍制度与"和谐社会"内在要求的差距,明确以"和谐社会"价值观为制度伦理原则,提出户籍改革的目标.这对改革中制度选择和创新具有普遍启示意义.     

“民工短缺”现象的启示——从户籍管理制度看我国的人口流动限制

当前的户籍制度既不能长期不变，也不能一下子放开。政府应当在城市资源可以承受的幅度内，逐步放开户口限制，加快吸收农村户籍人员进入城市的步伐；“民工短缺”现象出现，从户籍管理制度角度看，是政府通过户籍制度管理，对城市资源进行强制性垄断，限制农民工走向城市，形成人为的“非国界壁垒”造成的。为了切实保障农民的合法权益，同时可以分享经济发展成果，必须加快户籍制度和土地制度改革。     

成都 身份证将取代户口本

为推进城市化进程，成都将加快户籍制度的改革，首先是取消进入中小城市和小城镇的户籍限制，放宽农民进城落户的限制，实行按居住地划分城乡人口，按职业确定身份的户籍登记制度，并用身份证制度代替户籍制度。同时积极鼓励社会资金参与基础设施建设。 成都 身份证将取代户口本     

从户籍管理转向人口登记制

从长期上来看,户籍制度应该转变为一元化的人口登记制度,而不是区别农业人口和非农业人口、外来人口和户籍人口。虽然社会对户籍改革的呼声越来越强烈,但是十几年来户籍制度改革的进展却很缓慢。之所以进展缓慢,就在于附加在户口背后的利益众多,劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度都与户口挂钩。党的十八大报告提出"新型城镇化",在未来城镇化发展方向上释放出了"转型"的"新信号"。户籍制度改革     

公民何时拥有迁徙自由权

1997年中国有1.1亿流动人口,其中5000万登记为暂住人口已实行40年的户籍制度像一条无形的带子束缚着人们自由流动走出“农民生农民、市民生市民”的户籍制“围城”已为时不远形成国家立法规范、社会经济调控及个人自主选择的迁徙新格局     

新中国成立以来农民流动的政策视角

农民流动是中国经济市场化进程的重要推动力量,而国家政策是影响农民流动的重要因素。农民流动政策的实施与国家的主要目标密切相关,而流动农民在城市的地位也在很大程度上取决于国家的政策。新中国成立后,受苏联经验和工业化目标的影响,国家通过实施户籍制度和粮食配给制将农民与城市隔离开来,只有符合中央政府及其劳动管理部门的要求,农民才能正式获得进城资格,进入城市后,他们也只是"外来者"。改革开放以来,鉴于农村人口流入城市有利于市场经济的发展,国家的农民流动政策日益宽松,但流动农民的地位仍然没有发生重大的变化。进入21世纪后,国家越来越强调人与自然的和谐和人本身的发展,开始逐步改革限制农民合理流动的制度性障碍,以推动农民工真正融入城市。     

全市户籍制度改革启动

正【新闻回顾】9月22日,市政府新闻办召开"户籍制度改革"情况新闻发布会,市户改办在会上宣布:我市将于9月30日在全市范围内取消"农业""非农业"户口性质区分,统一登记为居民户口,这标志着我市将结束城乡二元户籍,正式迈入城乡户口一元制的新时代。【新闻解读】◆户籍制度改革以后,如何服务我市流动人口?市流管办副主任陆浩然认为,此次户籍制度改革对于我市流动人口有两个重大利好消息:一是可以     

我国户籍制度改革困境及原因探析

我国的户籍制度是1949年新中国成立后不断建立和完善起来的、以户口登记和管理为基础的一项综合性社会管理制度。户籍制度虽经历了一系列的改革,但改革遇到的困境比较多,进程比较缓慢,改革效果不明显。教育制度改革的滞后,城乡社会保障的显著差异,城乡分割的就业体制以及附在户籍制度上的利益严重阻碍了户籍制度改革的进程。     

让农民带着土地进城

国务院日前发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,决定取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度。现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（即＂三权＂）作为农民进城落户的条件。要加快完善农村产权制度,加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。     

我国新型城镇化中的农民问题

推行新型城镇化建设是我国的一项重大战略举措,而新型城镇化的核心应该是"人的城镇化",顺利解决几亿农民的身份转换,在城市里就业创业安身立命,享受城市文明,是一项十分宏大的民生工程。需要打破现有的制度框架,在户籍制度、土地制度、社保制度、教育培训制度等方面进行一系列深入细致的改革与创新。