中国未来生育政策的选择

近年来社会上对是否应该放开中国的计划生育政策有很多争论.争论的起因是由于一些调查数据反映的和某些学者估计出的我国目前生育率非常低;鉴于低生育率已经给比较发达的国家带来了很多问题,所以有人呼吁中国的生育政策应该放开.通过对放开生育政策和不放开生育政策两种情形可能导致的人口学后果进行估计,结合国外的经验和教训,从低生育率的长期后果来分析如何合理地选择生育政策.为了避免人口达到零增长后的快速负增长、快速老龄化和人口规模的迅速减少,国家应该密切关注人们生育意愿的变化,必须在适当的时候放开生育政策,使生育水平保持在2.0左右,从而尽可能地避免长期的、过快的负增长给国家和社会带来更为严重的人口与社会经济问题.     

中国未来生育政策的选择

近年来社会上对是否应该放开中国的计划生育政策有很多争论。争论的起因是由于一些调查数据反映的和某些学者估计出的我国目前生育率非常低;鉴于低生育率已经给比较发达的国家带来了很多问题,所以有人呼吁中国的生育政策应该放开。通过对放开生育政策和不放开生育政策两种情形可能导致的人口学后果进行估计,结合国外的经验和教训,从低生育率的长期后果来分析如何合理地选择生育政策。为了避免人口达到零增长后的快速负增长、快速老龄化和人口规模的迅速减少,国家应该密切关注人们生育意愿的变化,必须在适当的时候放开生育政策,使生育水平保持在2.0左右,从而尽可能地避免长期的、过快的负增长给国家和社会带来更为严重的人口与社会经济问题。     

中国未来生育政策的抉择——引言

引言2005年12月8—10日,北京大学人口研究所、中国人口学会和联合国人口基金联合主办了《首届中国人口学家前沿论坛》。论坛的主题为“低生育率下的中国人口问题与对策”。来自全国各地的人口研究机构的200多位人口学者和人口学研究生出席了会议,就近年来各自的人口研究成果进行了学术交流,对我国目前面临的各种人口问题,包括生育政策问题进行了严肃而认真的探讨。会后,北京大学《市场与人口分析》编辑部决定在2006年第1期的“马寅初人口科学论坛”(以下称“论坛”)中就“中国未来生育政策的抉择”为主题展开讨论,并委托我作为本期论坛的主…     

从生育政策的地区差异看未来中国生育政策的走向

如何平衡人们的生育意愿和人口增长速度是中国政府目前面临的巨大挑战.尽管生育政策成功地降低了生育率,但我国人口依然以每年8‰的速度增长,每年出生的人数相当于比利时的全国人口(Hesketh等,2005).因此,学术界对未来生育政策的走向存在两种截然不同的看法.一种观点认为,政策应该放宽;另一种看法是,稳定低生育水平、维持现有政策不变.笔者认为,在回答这个问题之前,我们必须对现行生育政策的人口和社会后果有深入的了解,对政策放宽后可能出现的现象进行充分论证.下面,通过比较现行政策的地区差异及其影响,在现有资料的基础上,我们对未来生育政策的走向提出几点初步认识.     

关于稳定适度低生育水平的新思考

李克强副总理在2010年9月指出,在新的形势下进一步做好人口计生工作,要按照加快经济发展方式转变、调整经济结构的要求,在稳定适度低生育水平的基础上,更加重视提高人口素质、优化人口结     

对人口的客观规律性要抱有敬畏感——读“中国未来生育政策的选择”

乔晓春和任强的文章(下称乔任文)题目为“中国未来生育政策的选择”,但涵盖的内容却十分广泛,包括在过去三十多年来对计划生育认识的演变、关于我国目前生育水平的争论、国际上面对低生育率的经验教训、在不同生育水平的条件下我国人口的未来变化前景,等等。在文末关于生育政策     

适度低生育水平与如何实现适度低生育水平

中国普遍实行计划生育已经近四十年了。这四十年来,计划生育的目标非常明确,就是要控制人口数量,从而缓解人口规模大、人口增长速度快给中国经济社会发展、给资源环境造成的压力。事实上,由     

中国人口生育政策的演变历程

本文依据我国人口生育政策演变的史实 ,详尽地分析了现阶段人口生育政策的理论依据 ,并将 194 9年以来的人口生育政策划分为五个阶段 ;文章最后对未来人口生育政策的走向作了展望     

中国现行生育政策的成效

该文通过评估中国现行生育政策,指出了当前的生育政策在人口数量控制、经济增长贡献等方面产生的积极作用,同时,也表明了其不容忽视的负面效应——出生性别比偏高、人口老龄化程度加快等。同时由于我国长期实行计划生育政策的一些负面效应日益显现,要想实现国家整体政策的平衡和协调发展的需要,该文探讨了计划生育政策未来调整的方向。     

从以人为本看我国人口问题与生育政策

我国人口低生育水平正在摆脱人工控制性质,越来越具有由经济社会发展驱动的自然性质。人口多少是个相对于经济社会发展的问题,只要经济社发展,人口多也不是大问题。在进入低生育率20年以后的今天,我国人口控制任务已接近基本完成,目前人口较多是历史遗留产物,继续保持超低生育率并不能解决人口多的问题,相反对未来人口、经济、社会平稳发展构成巨大威胁。我国人口多还会持续相当长时间,对此需坦然面对和积极应对。从以人为本科学发展观看,放宽现行生育政策势在必行,取消一孩政策迫在眉睫,这不仅是为了人口经济社会长期平稳发展,更是生育权利的合理回归和保障家庭发展与幸福。     

从降低生育率到稳定低生育率--自然负增长背景下的生育率影响因素及生育管理研究

在初步实现低生育率水平以后,生育管理的重心应从降低生育率转变为实现稳定的低生育率.生育管理应从严格的数量管理向灵活弹性的结构性调整转变,实现生育率的动态稳定和人口结构的优化调整;应从直接管理生育行为转变为为稳定低生育率构造良好社会经济环境;应从计划行政管理为主和政府独家唱戏向增强市场调节和实现社会治理转变.     

从降低生育率到稳定低生育率——自然负增长背景下的生育率影响因素及生育管理研究

在初步实现低生育率水平以后,生育管理的重心应从降低生育率转变为实现稳定的低生育率.生育管理应从严格的数量管理向灵活弹性的结构性调整转变,实现生育率的动态稳定和人口结构的优化调整;应从直接管理生育行为转变为为稳定低生育率构造良好社会经济环境;应从计划行政管理为主和政府独家唱戏向增强市场调节和实现社会治理转变.     

二孩政策地区经验的普适性及其相关问题——兼对"21世纪中国生育政策研究"的评价

在仔细研读"21世纪中国生育政策研究"课题系列研究报告的基础上,认为二孩政策试点成效卓著,试点经验具有普适性,但同时也存在某些局限.国家与学者应切实承担起指导中国基层人口与计划生育工作实践的责任.生育政策、生育水平、出生性别比、计划生育工作之间并非简单的线性关系,在生育政策制定与调整中价值判断与事实判断两者不可偏废.部分省份某些计划生育利益导向政策缺乏正当性,应该予以废除.     

二孩政策地区经验的普适性及其相关问题——兼对“21世纪中国生育政策研究”的评价

在仔细研读“21世纪中国生育政策研究”课题系列研究报告的基础上,认为二孩政策试点成效卓著,试点经验具有普适性,但同时也存在某些局限。国家与学者应切实承担起指导中国基层人口与计划生育工作实践的责任。生育政策、生育水平、出生性别比、计划生育工作之间并非简单的线性关系,在生育政策制定与调整中价值判断与事实判断两者不可偏废。部分省份某些计划生育利益导向政策缺乏正当性,应该予以废除。     

低生育水平要求人口政策核心价值全面实现

1低生育水平已是一个不争的事实上世纪中下叶,我国人口发展的重要议题是控制人口数量的过快增长,实现人口再生产类型的转变。进入21世纪,我国育龄妇女生育水平长期处于更替水平以下,东部一些发达地区甚至长期处于超低生育水平。从中共中央国务     

关于生育政策调整的若干问题

生育政策调整是目前敏感而备受关注的热点问题之一.就"允许生两个,就会生三个"的思维逻辑、就业压力、人口规模、政策生育率和实际生育率、人口预测与生育政策调整之间的关系进行了考察与分析,并就稳定现行生育政策与统筹解决人口问题以及生育政策调整与计生部门职能转变等问题展开了讨论.对人口发展中的越南与海外华人现状作了考察分析.     

标本兼治--稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究

人口控制的基本矛盾就是群众的生育意愿与生育政策的矛盾;而所有促进群众生育意愿贴近生育政策的举措即是"治本"举措,故"治本"就是解决人口控制的基本矛盾.人口控制的基本矛盾决定了它的两大问题--适宜的生育政策是关键,"治本"是根本.治本措施系以社会养老保险作为社会保障体系的主体.论述了治本资金的来源及效益、生育政策选择的原则和具体建议,以及标本兼治的东西部差异和标本兼治的战略意义.     

标本兼治——稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究

人口控制的基本矛盾就是群众的生育意愿与生育政策的矛盾;而所有促进群众生育意愿贴近生育政策的举措即是"治本"举措,故"治本"就是解决人口控制的基本矛盾.人口控制的基本矛盾决定了它的两大问题--适宜的生育政策是关键,"治本"是根本.治本措施系以社会养老保险作为社会保障体系的主体.论述了治本资金的来源及效益、生育政策选择的原则和具体建议,以及标本兼治的东西部差异和标本兼治的战略意义.     

根据日本经验试探中国未来生育政策的抉择

伴随着经济社会发展的急剧转型,中国人口也已进入一个重要发展阶段:生育率的持续下降,高龄化的迅速发展,已带来出生性别比失衡、人口“红利”期缩短等一系列问题。中国人口未来发展向何处去,决定于政府对未来生育政策的抉择;而如何抉择未来生育政策,又决定于对当前中国人口生育