展望2010:"十一五"电力规划破题(下)--电力工业"十一五"规划重大问题研讨会部分发言摘编

编者按: 分析近年来电力紧缺的原因可以发现,电力行业的发民受上下游产业的影响日益突出.如有限的煤炭行业电煤供应能力、交通运输行业电煤运输能力和机械行业发电设备制造能力等,都在一定程度上制约了发电规模的增长.同时,高耗能行业也直接影响着电力的需求.因此,电力要考虑上下游产业的发民状况,不能孤立地制定发展规划.     

展望2010：“十一五”电力规划破题——电力工业“十一五”规划重大问题研讨会部分发言摘编（上）——正视并解决好八个关键问题

作为国家能源战略的重要组成部分，“十一五”电力规划已于最近初步形成，正在提交有关方面征求意见。在我国经济体制改革不断深化．电力紧缺严重制约国民经济发展，特别是资源约束引起各方面高度关注的形势下，“十一五”电力规划的制定比起历次规划，有许多有利因素，也将面临着更多的不确定因素。众所周知．“十五”电力规划的缺陷是造成当前电力供应形势紧张的重要原因。那么，“十一五”规划如何吸取历史的经验与教训，落实科学发展观，使电力工业真正做到以人为本、统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展，无疑需要充分考虑各种因素．是一个重大的课题。我国已经明确2004～2020年“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展”的能源发展战略。有专家预测，到2010年，我国需电量将达29536亿千瓦时左右，年均增长5．6％。既要总体上实现全国电力供需基本平衡，满足经济社会发展和人民生活的需求，又要充分考虑资源和环境的承载能力，确是两难选择。据了解，我国初步确定未来5年新增装机容量2．15～2．45亿千瓦，这一发展规模是否适度，业界也颇有争议。最近，中电联在京召开电力工业“十一五”规划重大问题研讨会．邀请国家发展和改革委员会，国务院发展研究中心，有关投资咨询机构，电力行业和机械、煤炭、有色金属、建材等相关行业的政府官员、专家学者和企业代表建言献策。本刊特分两次登载部分发言摘编，以引起人们对“十一五”电力发展规划的关注。     

推进“十一五”电力工业健康发展

在刚刚过去的“十五”期间,我国电力工业发展迅速,基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。电力体制改革初见成效,电力市场逐步建立;发电装机快速增长,供应能力极大提高;电网输送能力稳步提高,西电东送规模增加;电力工业运行质量有了较大提高,节能降耗取得一定进展;电力环保取得明显成效。“十五”电力发展和运行呈现出显著特点:一是电力供需呈现由松到紧后逐步缓和的总趋势,缺电程度也由供需基本平衡到全国性、持续性缺电转变为区域性、季节性、时段性缺电。二是多元化的电源投资力度加大,从而迅速缓解了电力供需紧张形势,但电网建设滞…     

2010年电力供需形势回顾与2011年展望

2010年,在经济超预期增长的带动下,全国电力需求实现恢复性增长,全年增长14．6％,其中第二产业尤其是主要高耗能行业用电的大幅反弹是拉动全社会用电增长的主要动力;装机增长平稳,全国电力供需总体平衡,但局部地区部分时段因电煤供应和来水不足,电力供应紧张。2011年,国内经济在平稳较快发展的同时增速回调,电力需求仍将保持较快增长但增速将有所回落,预计增速为10％～12％;受电煤供应、来水等因素的影响,全国电力供需平衡偏紧。     

电力产业集群发展模式探讨

2008年以来，对电力企业来说，是探索转变发展方式、积极寻求突破的特殊时期，严峻的市场环境、脆弱的赢利能力、激烈的企业竞争态势、节能减排的巨大压力以及来势汹汹的国际金融危机，让以电力为主要产品的发电企业陷入困境，暴露出单一产业、单一产品抗风险能力不足的弊端。为应对电力市场风险，提高市场竞争能力，发电企业采取了不同的策略和方法，主要有煤电联营、相互参股、联合经营、产业集群等方式抵御市场风险，其中中电投集团公司的产业集群发展模式值得关注。     

缓解“缺电”之道

当前我国部分地区电力供需紧张,华中、华东一带较为突出。本文结合国家统计局和中电联相关公开统计数据,经分析认为,当前我国部分地区电力供需偏紧的原因与供给能力受限、电力需求高增、跨区送电能力不强三方面均有密切联系。电煤短缺结构不平衡导致有效供给不足电煤告急、库存下降。2011年以来,主要耗煤行业     

电力上市公司点评与行业大势管窥 电力“七剑”——为什么是“七剑”

在我国证券市场中，电力上市公司具有很强的行业代表性。其股价的趋势，常常能灵敏地反映出电力行业改革与发电中的每一次“心跳”，甚至反映着宏观经济运行中的最大一部分特征。因此，虽然与电力产业的资产规模相比，电力上市公司那点“股实”的“本钱”比例并不占优，     

寻找电力新蓝海

宏观经济的降速运行让电力需求日趋疲弱,并从供电陆续传导至发电、电建、电煤等环节,整个产业链条都能感到丝丝凉意。在历经几十年快速发展的辉煌之后,电力产业必须习惯放慢脚步,必须开始调整企业发展模式、寻找新的突破方向了。相对而言,能源电力领域依然是一片充满商机的沃土肥田,依然可以发现和培育出新的业务和利润增长点。那么电力产业新的机遇在哪里呢？一定还是在改革创新和产业升级之中孕育。     

展望电力“十一五”：积极稳妥地促进电力发展与改革

“十一五”规划已经入局，电力发展将进入新的阶段。 今后五年，我国社会经济仍将保持较快发展态势，但基调是以转变经济增长方式为主线的科学发展，即由过去的高投入、高污染、高消耗的增长方式转变到主要依靠科技进步、不断降低能耗的增长方式。中央所确定的经济工作方针政策，对电力工业未来的发展，将产生深刻影响。 在经历了“十五”中后期严峻的缺电局面之后，随着电力供应能力的快速提高，电力供需矛盾初步缓解，并在2007年左右达到基本平衡，全国大部分地区会出现电力供应相对富余的新特点。但这种相对平衡是建立在我国社会经济和电力发展仍保持平稳较快增长基础上的，要克服对电力发展的认识误区，防止电力发展的大起大落。 根据国务院2002年5号文件精神和设定的改革目标，“十五”期间的电力体制改革取得了重要的阶段性成果，但深层次多，电力体制改革将坚定地推进并有新的举措。 “十一五”的电力发展与改革如何规划．正备受瞩目。 2月18～19日，中电联在北京举办第七次经济形势与企业改革分析预测会。 在两天的时间里，国家发展改革委副主任张国宝、国家统计局常务副局长邱晓华、国务院发展研究中心副主任谢伏瞻、国务院研究室副主任江小涓、国资委政策法规局副局长陈丽洁、国家发展改革委研究所所长周大地、中国电力顾问集团公司总经理汪建平、中电联秘书长王永千分别作了精彩演讲和报告。演讲和报告的主题包括当前我国经济运行情况，“十一五”期间我国经济发展的战略和任务、能源形势、电力发展思路、电力规划问题以及全国电力供需与经济运行形势等内容。 在这样一个关键时期，举办这样一次具有重要前瞻意义的活动，得到了行业内外的高度关注和积极响应，来自电力企业和相关机构的近500位代表参加了本次会议。 会上传达出的大量信息，不但令所有到会者受益匪浅．更为电力企业制定战略规划和发展计划．提供了有价值的参考。为此，本刊特摘发了张国宝副主任、汪建平总经理和王永千秘书长的3篇演讲，以飨读者。     

电煤危机的立体解剖——对电煤生产、价格、运输三大环节的不完全分析

今年5月，《中国电业》推出专题报道——《电煤恩怨》，对电煤供应失衡问题进行了详细报道，并在一定范围内产生了影响。在充分肯定这组报道的同时，有读者认为在电煤问题上应该听取更广泛的声音，特别是听取电力业外人士的看法，以避免《中国电业》作为电力媒体在立场上的偏颇。随着夏季电力供应矛盾的加剧，作为联结电力、煤炭两大行业的重要环节，电煤的产供问题日益凸现，吸引着更多的“眼球”。为此，本刊特别邀请资深撰稿遍访电力、煤炭、铁路等相关业界人士，特别是煤炭专家，以电力“局外人”的身份，对电煤问题继本刊《电煤恩怨》专题报道之后进行纵深分析，再度解读“煤电之争”。     

加快发展方式转变促进低碳清洁发展

2011年是“十二五”的开局之年，也是电力体制改革以来发电行业最为困难的一年，由于电煤价格大幅上涨和煤电联动的滞后，1～11月五大发电集团煤电的亏损     

发电企业如何实施成本领先战略

受国际金融危机和国内宏观经济调控影响，全社会用电量出现增速放缓，同时电煤价格高企，原材料价格上涨，导致电力生产成本、基建造价不断攀升，大大挤压了发电企业的利润空间。面对严峻的形势，进行精细化成本管控，实施成本领先战略，已成为发电企业提升盈利能力的普遍选择。成本领先战略是指企业在发现和挖掘现有资源的基础上，通过形成生产规模和出售标准化的产品，使其成为产业的低成本生产厂商，以成本优势获取竞争优势的战略。     

重视项目规划 提升服务水平

黑龙江省委已经明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标：即到2010年国内生产总值达到8000亿元，七年内平均增长9．4％。到2008年实现比2000年翻一番，人均国内生产总值达到2440美元。到2017年实现比2000年翻两番的目标，人均国内生产总值达到4960美元；到2020年，国内生产总值达到16470亿元。十年内平均增长7．5％。黑龙江省电力有限公司作为电网经营企业，承担着电能的输送和配售职能。为地方经济建设提供优良环境，需要特别重视规划和前期工作。需要与发电企业协调运作共谋发展，需要扎扎实实地做好电力优质服务工作。     

资产证券化:电力融资有效途径

一、电力运用资产证券化融资的必要性资产证券化(ABS)是指将企业或金融机构所持有的缺乏流动性、但能够产生可预见现金流量收入的资产，通过一定的结构性安排，转换成在资本市场上可以出售和流通的证券。近年来，资产证券化作为国际资本市场的重大创新，其业务规模迅速增长，应用范围日趋广泛。在国内，资产证券化融资已开始受到关注，并产生了不少成功的案例。电力是国民经济的先导产业，电力的融资能力直接影响电力产业的发展。适应国际资本市场创新的要求，正确运用资产证券化，对革新我国电力产业的融资机制具有重要意义。1.开辟电力…     

“堵”与“疏”控制二氧化硫排放

火电厂二氧化硫控制的形势1、电力发展形势和二氧化硫排放控制状况2004年底,全国发电设备容量达到4.4亿千瓦,比上年净增5000万千瓦, 增长12.6%,其中火电净增3500万千瓦,增长12.1%。预汁2005年全国新增发电装机高达7000万千瓦左右,在新增电源中火电装机约占80%,发电量预计增长20%以上。2005年,全年电煤需要将达11亿吨左右,比2004年增长约1亿吨。尽管如此,据有关专家分析, 2005年全国电力供需形势依然紧张,但较2004年有所缓解。     

“十四五”煤电的价值与可持续发展路径

正"十三五"以来,煤电机组虽在装机规模及发电总量上保持了较高速度的增长,但生存环境却已发生了显著的变化。2017年为有力有序有效防范化解煤电过剩产能,国家发改委、国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局联合印发《2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》;2018年为大幅减少主要大气污染物排放总量,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》;2019年为适应电力市场化节奏,国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,标志着煤电标杆价上网时代终结。同时煤电行业也在不断发力,通过节能改造提升发电效率,通过煤电联营降低燃料成本,保持了有活力的发展。     

寻找电力新蓝海

宏观经济的降速运行让电力需求日趋疲弱,并从供电陆续传导至发电、电建、电煤等环节,整个产业链条都能感到丝丝凉意。在历经几十年快速发展的辉煌之后,电力产业必须习惯放慢脚步,必须开始调整企业发展模式、寻找新的突破方向了。相对而言,能源电力领域依然是一片充满商机的沃土肥田,依然可以发现和培育出新的业务和利润增长点。那么电力产业新的机遇在哪里呢?一定还是在改革创新和产业升级之中孕育。本期杂志聚焦一直比较冷门的储能技术发展,就是希望比较理性来梳理这个领域的现状、瓶颈和未来空间,探     

我国“十一五”电力工业发展的政策取向

“十五”期间，我国电力工业建设和发展的成绩显著。一是电力装机容量和发电量均居世界第二位，保持了较高的增长速度。2006年底发电装机达到6．2亿千瓦，发电量达到2．82万亿千瓦时，发电装机年均增长10．1％，发电量年均增长12．8％，基本上满足了经济和社会发展的需要；二是电网建设得到进一步加强。截至2005年底，全国220千伏及以上输电线路达到25．2万公里，变电设备容量达到8．7亿千伏安；     

染料工业“十一五”发展回顾及“十二五”预测

"十一五"期间,染料行业由"十五"的快速发展过渡到平稳持续增长,实现工业总产值年均增长6.29%,产品销售收入增长6.2%,染料产量增长1.98%,有机颜料产量增长5.18%。企业由注重产品数量、经济规模,发展为注重品质、品牌的提升。"十二五"期间,行业将转入技术与产业升级整体提高阶段,进入染颜料生产制造工艺的规模化、清洁化和产品的高品质化阶段;生产计划以年均3%的增长率控制发展速度和扩大生产规模;减少"三废"排放量,到"十二五"末期染料行业污水排放和COD削减量将在"十一五"的基础上再下降10%。     

规划先行——行业规划推进电力科学发展

开拓创新共商行业规划大计 电力规划事关整个行业发展之大局、大计，对电力工业的科学可持续发展起到方向性的导引作用。早期的电力规划一直奉行由计划经济时期奠定的以确定性目标为核心的规划理念和方法，电力主管部门重电力项目管理、轻电力发展规划管理；电力发展规划的管理过程中则存在重编制、轻实施、缺评估等问题；从整体上缺乏一种规范、合理、有序的“法治”状态，使得规划的科学性难以保证，无法切实有效地发挥其应有的作用，从而影响了电力工业的可持续发展。