发展个体私营经济中认识的误区

误区之一,工商行政管理机关是个体私营经济的主管部门。部分同志包括一些地方的党政和部门领导认为工商部门是个体私营经济的主管部门,因而发展个体私营经济的任务理所当然地应由工商部门承担。在工商系统内部一些同志也以“娘家”自居,对个体私营经济发展大包大揽,认为不如此,工商部门就会失去应得的位置。不可否定,在个体私营经济发展的初期,工商部门确实做过大量的工作。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,工商部门的任务和职能已发生重大变化。经国务院批准的国家工商局“三定”方案,明确规定工商行政管理机关的职能…     

坚持“三个到位”发挥协会职能——访四川省工商行政管理局局长李柏云

近年来,四川省工商部门坚持认识到位、保障到位、指导到位,积极指导个私协会开展工作,促进了全省个体私营经济健康发展。《光彩》:四川省工商局党组对个体私营经济是如何认识的?李柏云:改革开放30年来的实践证明,工商行政管理机关指导个协、私协,对于加强对个体工商户、私营企业经营者的监督管理,保护其合法权益,维护社会稳定,促进个体私营经济健康     

个体诊所办理营业执照的合法性

个体诊所是否需要办理营业执照、是否应该纳入工商行政管理范畴的问题,在具体工作中,工商部门和有的卫生行政部门、个体诊所之间存在着很大的争议。甚至有的地方已出现个体诊所以集团诉讼的方式将基层工商机关起诉至法院,请求判决撤销工商机关要求办理营业执照的行政行为。地方     

全国工商系统贯彻《公司法》暨推行分层分类登记改革工作座谈会专题

按:4月18日￣20日,全国工商系统贯彻《公司法》暨推行分层分类登记改革工作座谈会在山东济南召开。全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市工商局个体私营经济监管处的负责同志,及山东省17个市工商局的分管负责人参加了会议。国家工商总局副局长钟攸平在座谈会上强调,要不断提高新形势下个体私营经济监管工作水平。钟攸平指出,伴随着个体私营经济的快速发展,工商监管的任务更重、责任更大、标准也更高。个体私营经济监督管理工作只能加强,不能削弱。他要求各级工商部门按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求,牢固树立服务与…     

国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近年来,各地工商行政管理机关依法加强对个体工商户、私营企业的登记管理,为培育多元化的市场主体、繁荣地方经济做出了积极的贡献。但是,也应看到在促进发展的同时,有些地方放松了对个体私营经济的监督管理。一些个体工商户、私营企业经营行为不规范,违法违章行为时有发生,损害了消费者的合法权益,扰乱了社会主义市场经济秩序。为了深入贯彻党的十五大精神,充分发挥工商行政管理机关的职能作用,促进个体私营经济健康发展,现就加强个体私营经济登记和监督管理工作的有关问题通知…     

进一步加强对个协私协工作指导

为了更好地发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用,进一步推动个体私营经济的发展,７月２７日国家工商局下发了《关于进一步加强对个体劳动者协会、私营企业协会工作指导的通知》,就加强个协、私协工作指导提出如下意见：一、要加强对个体私营经济的政治引导,从讲政治的高度认识对个协、私协工作指导的重要意义工商行政管理机关对个协、私协工作进行指导,是国务院赋予工商行政管理机关的重要职责,是对个体私营经济加强监管的重要内容,也是保证个体私营经济健康发展的客观要求。国务院１９９８年６月批准的《国家工商行政管理局职能…     

运用工商职能促进个体私营经济发展的思考

运用工商职能促进个体私营经济发展的思考何贵华改革开放以来，浙江省个体私营经济有了很大的发展。面对新的历史转折和丁商行政管理职能的转换，研究探讨如何更好地运用工商行政管理职能，加强引导和管理，继续促进个体私营经济持续、健康的发展，为浙江的经济建设和社会...     

现代工商行政管理亟需强化新闻宣传工作

工商行政管理机关作为政府机构的重要组成部分 ,其职能大体经历了与社会经济及政府机构改革同步的发展轨迹。随着我国从计划经济到市场经济的彻底转型 ,工商部门在其职能上正产生着本质性的转变和拓展 ,已成为政府履行管理社会经济事务职能的最为重要的行政执法机关 ,同时 ,现代工商行政管理与社会公众及其整个社会经济生活已经息息相关、紧密相联。在这样的社会背景之下 ,如何通过加强新闻宣传 ,促进和保证工商职能的有效发挥和真正履行 ,成为我们必须认真加以研究和探索的重要课题。去年以来 ,我们江苏省工商局在对近几年全省工商系统新闻…     

加强工商行政管理队伍建设

加强工商行政管理队伍建设湖南省工商局局长欧阳松随着社会主义市场经济的发展，工商行政管理机关在建立和维护社会主义市场经济秩序方面国家赋予了主管市场监督、行政执法的职能，这标志着工商行政管理开始了由过去侧重管理集贸市场和个体私营经济向监管社会主义统一大市...     

国家工商行政管理局关于下发《个体工商户登记监督管理系统》和《私营企业登记监督管理系统》软件的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,个体私营经济有了较大的发展。各地工商行政管理机关对个体工商户、私营企业登记、监督管理和信息服务的需求与日俱增。因传统的管理手段已无法满足工作的要求,各地相继投人开发了不同版本的“个体私营经济管理软件”。但由于需求的局限,致使许多软件应用面窄,周期短,标准、规范各异,使信息无法上网交换、共享和查询,不利于工商行政管理机关为强化执法手段,增强监管力度提供第一手的数据支持,也不利于全国工商行政管理信息系统建设。为尽…     

关于工商部门信息化建设的几点思考

2005年4月26日—28日,湖北省工商系统应用信息化推进市场监管工作现场会在荆州工商局召开,会议主要介绍了荆州市工商局在信息化建设和应用方面的做法和经验。此次会议明确全省工商部门信息化建设的基本原则是:以信息化的应用带动信息化的建设,促进信息化的提高和发展。工商行政管理信息化建设是近几年来工商部门的一项重要工作,中西部地区工商机关如何结合本地实际做好信息化工作是一个值得探讨的问题。这里我们刊发湖北省工商部门在这方面的认识和做法,供读者参考。主持人刘安伟     

房县工商局认真搞好“一报一刊”发行

房县工商局认真搞好“一报一刊”发行从１０月１日开始，湖北房县工商局组织百名干部职工，深入全县个体工商户、私营企业、国有集体企业、事业单位、行政机关，开展《中国工商报》、《工商行政管理》半月刊一报一刊的征订工作。近几年来，房县工商部门为适应市场经济的需...     

红盾文化：理论与实践的双重探索

全国工商文化建设理论研讨会分别于9月13日在辽宁省沈阳市、9月17日在河南省郑州市召开,国家工商总局副局长刘凡、中国工商行政管理学会会长杨树德分别参加了沈阳和郑州的会议。来自全国各地工商局、工商学会的代表围绕工商文化建设进行了交流研讨。工商文化是工商部门在履行政府赋予的维护市场秩序等职能过程中,所形成的价值取向、思维方式、职业精神、职业知识和职业道德等多种形式的文化及文化现象。工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的体现,是工商行政管理事业历史发展中传承下来的宝贵精神财富。工商文化的核心是努力做到＂四个统一＂,具有与时俱进、改革创新等时代特征。工商文化对于充分履行职能、增强职业荣誉感、加强队伍建设和推进工商行政管理事业长远发展,具有重大而深远的意义。要重视工商文化建设,为工商行政管理事业提供持久发展的精神动力。国家工商总局党组将工商文化建设确定为今年全国工商行政管理系统＂四项建设＂之一,并要求各级工商机关＂总结传承好、创新发展好、全面展示好、切实运用好＂工商文化。贯彻落实好中央的部署和国家工商总局党组的要求,搞好新形势下工商行政管理部门的文化建设,使工商文化更加贴近工作实际,更好促进工商行政管理事业改革发展,是全国工商行政管理系统共同面临的一项重要课题。本期特摘登部分会议交流文章,仅供参考。     

周伯华局长在广东调研

5月13日至16日,在广州出席全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议后,周伯华局长赴汕头、潮州、梅州、深圳,对基层工商机关和市场监管机关以及有关民营介业进行了调研。他反复强调,要立足职能,充分发挥工商部门的优势,促进经济发展方式加快转变。总局办公厅负责人随行调研。     

个体工商户分类管理初探

个体工商户分类监管就是工商部门根据掌握的“经济户口资料,以个体工商户日常经营活动中的守法和经营情况为基础,按照风险度和信誉度对市场主体运行分级分类,并按管理类别确定监管重点的办法。2003年3月26日,我们安徽和县工商局制定了《个体私营户违法违章经营警示记分办法》,将个私企业和经营户的32种违法违章经营行为列入记分范围,开启了个体工商户分类管理的探索。一、分类管理的依据、方法和种类1.分类管理依据及原则个体工商户在经营活动中涉及的法律法规较多,分类管理是工商机关对个体经营户的内部评价。因此在分类中应以工商行政管理…     

强化监管 优化服务 促进个体私营经济健康发展 钟攸平副局长在全国政协经济委员会座谈会上的发言

在党中央、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的路线、方针、政策指引下,各方面越来越重视发展个体私营经济,努力营造有利于个体私营经济发展的外部环境。个体私营经济监管是工商行政管理的重要组成部分,总局党组十分重视。王众孚局长多次强调,要不断创新工商行政管理的体制、机制和方式方法,充分发挥职能作用,认真落实公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,积极促进各类市场主体健康发展。下面,我想简要介绍一下工商行政管理部门在促进个体私营经济健康发展方面的工作:一、近几年个体私营经济发展的基本…     

大连市千家私企安置下岗职工再就业

9月12日,党中央、国务院在京召开全国再就业工作会议,在会上江泽民总书记指出:扩大就业,促进再就业,不仅是重大的经济问题,更是重大的政治问题。千方百计解决好群众的就业问题,就是为人民办实事,就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。由此可见,是否满腔热情地投身再就业工作,实际就是考量我们的管理和工作是不是能够代表人民群众的根本利益。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门,近些年来一直把扶持和帮助下岗职工再就业工作作为自己责无旁贷的份内工作,充分运用登记注册职能、市场监管职能以及负责联系各级个体、私营企业协会,发展地方个体私营经济的职能,多渠道促进下岗职工再就业。自1996年10月,全国工商系统在沈阳召开“发展个体私营经济,促进下岗职工再就业”工作座谈会以后,本刊对各地工商部门创新方式、积极探索促进下岗职工再就业的经验和做法时有报道。但是应该看到,由于产业结构调整和人口增长的原因,就业形势严峻还将持续一个相当长的时期,因此尽管各级工商部门已经做了很多工作,取得不小的成绩,但从为党和政府分忧,为下岗职工解难的立场出发,我们还有更多的工作要做,还应探索实践更有效的路子。以下是不同层级工商部门在近两年再就业工作中采取的一些办法,效果有目共睹,在效果之后,     

积极培育公职律师队伍有效推进法治工商建设

随着经济社会的发展及依法治国进程的不断推进,作为政府负责市场监管和行政执法的部门,工商机关在执法中面临的各类新问题、新争议明显增多,争议处理的复杂性也明显增强。上海是我国改革开放的前沿和经济发展的热土,也必然要求上海工商部门不断加强依法行政工作,增强预防和化解行政执法争议的能力,这就在客观上需要工商部门建立一支既掌握工商行政管理法律法规知识又具备综合法律素养的律师队伍。我们上海工商系统的公职律师队伍正是在这一大背景下应运而生。     

多渠道帮扶下岗职工再就业

9月12日,党中央、国务院在京召开全国再就业工作会议,在会上江泽民总书记指出:扩大就业,促进再就业,不仅是重大的经济问题,更是重大的政治问题。千方百计解决好群众的就业问题,就是为人民办实事,就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。由此可见,是否满腔热情地投身再就业工作,实际就是考量我们的管理和工作是不是能够代表人民群众的根本利益。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门,近些年来一直把扶持和帮助下岗职工再就业工作作为自己责无旁贷的份内工作,充分运用登记注册职能、市场监管职能以及负责联系各级个体、私营企业协会,发展地方个体私营经济的职能,多渠道促进下岗职工再就业。自1996年10月,全国工商系统在沈阳召开“发展个体私营经济,促进下岗职工再就业”工作座谈会以后,本刊对各地工商部门创新方式、积极探索促进下岗职工再就业的经验和做法时有报道。但是应该看到,由于产业结构调整和人口增长的原因,就业形势严峻还将持续一个相当长的时期,因此尽管各级工商部门已经做了很多工作,取得不小的成绩,但从为党和政府分忧,为下岗职工解难的立场出发,我们还有更多的工作要做,还应探索实践更有效的路子。以下是不同层级工商部门在近两年再就业工作中采取的一些办法,效果有目共睹,在效果之后,     

充分发挥工商职能 大力推进再就业工作

9月12日,党中央、国务院在京召开全国再就业工作会议,在会上江泽民总书记指出:扩大就业,促进再就业,不仅是重大的经济问题,更是重大的政治问题。千方百计解决好群众的就业问题,就是为人民办实事,就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。由此可见,是否满腔热情地投身再就业工作,实际就是考量我们的管理和工作是不是能够代表人民群众的根本利益。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门,近些年来一直把扶持和帮助下岗职工再就业工作作为自己责无旁贷的份内工作,充分运用登记注册职能、市场监管职能以及负责联系各级个体、私营企业协会,发展地方个体私营经济的职能,多渠道促进下岗职工再就业。自1996年10月,全国工商系统在沈阳召开“发展个体私营经济,促进下岗职工再就业”工作座谈会以后,本刊对各地工商部门创新方式、积极探索促进下岗职工再就业的经验和做法时有报道。但是应该看到,由于产业结构调整和人口增长的原因,就业形势严峻还将持续一个相当长的时期,因此尽管各级工商部门已经做了很多工作,取得不小的成绩,但从为党和政府分忧,为下岗职工解难的立场出发,我们还有更多的工作要做,还应探索实践更有效的路子。以下是不同层级工商部门在近两年再就业工作中采取的一些办法,效果有目共睹,在效果之后,