寻访正确实施城市居民最低生活保障制度的轨迹

城市居民最低生活保障制度是一个主权国家范围内的全体社会成员有权享受的公民权,是受助对象生存的最后一道防线。目前,我国城市来自企事业单位的贫困人口中能够享受最低生活保障的家庭人口累计已有1320万人。我国政府早在1999年10月1日就正式施行了《城市居民最低生活保障条例》,本试就施行这一《条例》过程中政府的责任、资金来源、对象界定、保障线测定以及救助金发放与管理体制提供一孔之见,为的是正确实施这一《条例》。     

改革的减震器──论城市居民最低生活保障制度的重要性

最低生活保障制度是社会保障体系的重要组成部分和“最后一道防线”。建立与完善我国城市居民最低生活保障制度在我国现阶段有着迫切性和重要意义，是缓释社会风险的需要；是深化企业改革的需要；是保障基本人权的需要；是完善社会保障制度的需要。     

我国城市贫困化与城市居民的最低生活保障制度

最低生活保障制度作为城市社会保障体系的“最后一道安全网“，是我国城市社会保障体系的重要一环，对促进经济的发展，维护社会的稳定起着举足轻重的作用。但是，我国建立城市居民最低生活保障制度的起步时间较晚，还有许多不足之处有待改进和完善。本文力图对我国目前存在的贫困问题与最低生活保障工作中的不足进行分析，期待我国城市居民最低生活保障制度的进一步完善。     

正确实施城市居民最低生活保障制度的几点建议

目前，我国城市居民来自企事业单位的贫困人口纳入最低生活保障范围的已达到1／4左右，城市居民最低保障制度是一个主权国家范围内的全体社会成员有权享受的公民权，是保护受助对象生存的最后一道防线。国务院于1999年10月1日就已经颁布实施了《城市居民最低生活保障条例》，本文试就施行《条例》过程中政府的责任、资金来源、对象界定、保障标准确定以及救助金发放与管理体制提出几点看法，以期正确实施《条例》。     

城市居民最低生活保障制度的实践与发展

城市居民最低生活保障制度的建立让城市困难家庭享受到社会发展带来的成果,维护了社会稳定。本文分析了该制度的实践过程,提出了今后发展的方向。     

城市居民最低生活保障与就业问题探讨

城市居民最低生活保障制度对于维护社会稳定,促进经济发展有积极的作用。但是由于我国经济、社会结构急剧转型,在城市居民最低生活保障制度实施过程中,产生了一系列问题。本文针对这些问题提出几点对策建议,以更好地充分发挥城市居民最低生活保障的＂调节作用＂,构筑牢固的城市最后＂安全网＂。     

构建好社会保障制度的最后一道安全网--城市居民最低生活保障制度及其完善

城市居民最低生活保障制度是社会保障制度的最后一道安全网，本文针对目前城市最低生活保障制度实施中的一些问题，提出了改进和完善的思路和对策。     

城市居民最低生活保障与就业问题探讨

城市居民最低生活保障制度对于维护社会稳定,促进经济发展有积极的作用。但是由于我国经济、社会结构急剧转型,在城市居民最低生活保障制度实施过程中,产生了一系列问题。本文针对这些问题提出几点对策建议,以更好地充分发挥城市居民最低生活保障的调节作用,构筑牢固的城市最后安全网。     

我国城市居民最低生活保障工作存在的问题及对策

文章从低保资金、工作机制、工作力量、社会救助、制度设计等多方面对低保工作中存在的问题进行初步分析研究,提出相应的对策,以完善城市居民最低生活保障制度,充分发挥其积极作用,保证低保工作的正常进行.     

山西城乡居民最低生活保障制度研究

作为同名课题的阶段性研究成果,本文对山西城乡居民最低生活保障制度的建立和发展状况进行了总结和分析,根据调研信息,对存在的问题及其原因进行探究,从而为制定针对性的措施提供可靠的现实依据。     

甘肃省农村最低生活保障制度下的人数和资金测算

资金供应是决定能否和如何建立农村最低生活保障制度体系的重要因素。本文基于全国目前的低保情况及甘肃省情,在横向和纵向两个方面描述的基础之上,对甘肃省建立和完善农村最低生活保障制度的人数和资金进行了测算,以期为政策制定和资金预算提供依据。     

论中国城市偏向的社会保障制度与城乡居民收入差距

中国城乡居民收入差距的形成与扩大和城市偏向的社会保障制度密切相关.城市偏向的社会保障制度反映在社会保障的模式、管理体制、覆盖面和水平等方面.这种城市偏向的社会保障制度增加了城镇居民的隐性收入,降低了农民抑制因灾致贫的能力,降低了农业劳动生产率,阻碍了计划生育政策的实施和农村劳动力素质的提高,从而最终导致了城乡居民收入差距的扩大.要缩小城乡居民收入差距,就必须改变城市偏向的社会保障制度,逐步建立城乡一体的社会保障制度.     

陕西城乡居民收入差距实证研究

改革开放30年特别是进入21世纪以来,伴随着陕西城乡居民收入的不断提高,全省城乡居民的收入差距也在进一步扩大。陕西城乡居民收入差距的比值不但高出全国平均差距,而且高出全国绝大多数省市（区）。陕西城乡居民收入差距拉大,不是城镇居民收入过高,而是农民收入太低。缩小城乡居民收入差距的根本途径在于转变农业发展方式,不断提高农民的收入水平。     

社会保障制度城乡一体化建设探索

加快建立与经济社会发展水平相适应的、覆盖所有城乡居民的、城乡接轨、城乡一体的社会保障体系,对于实现城乡经济社会协调发展有着非常重要的意义。如何建设城乡一体化的社会保障制度,是一项系统工程,需要:1.夯实物质基础;2.克服薄弱环节;3.找准突破口和切入口;4.建立基本模式;5.建立长效机制,这样循序渐进地推进。     

现行税制对城镇居民收入分配差距调控效应测度与分析

我国现行税制对城镇居民收入差距没有明显的调控效果,其原因在于我国税收制度改革与调整滞后于经济发展,现行税制收入弹性差,应征税种缺失,税率结构零乱.为此,应改革现行税制,特别是改革个人所得税制,完善税收调控体系,构建以增值税和个人所得税为主的双主体税制.     

我国城市低保制度次生问题研究

"以收入为本"型低保制度存在只能解决一时之需、不利于促进保障对象形成自我发展,对"真正的穷人"不利,易产生负激励效应,存在道德风险行为,管理成本高等问题,应建立"目标定位"型低保制度,使社会福利的目标定位精确,实现救助对象的最大化和保障的最充分。     

城市低收入保障制度与反贫困的公共政策

城市低收入保障制度实施中“应保未保”的现象较为普遍，低收入保障所需资金的缺口较大，缺乏全国统一的贫困标准使得其随意性很大。解决这一社会问题必须从近期和远期两个目标入手，近期目标是尽快遏制城市贫困人口剧增的势头，防止在深化改革的过程中出现快速增长的新生贫困人口；远期目标是立足最终消除城市贫困现象。     

城市居民健康状况的经济学分析

人类社会的发展进步是不断挑战自然和勇于创新的结果,但是人类的健康状况却是阻碍社会有序循环的约束。从经济发展的角度出发,分三类对城市居民的健康状况进行研究,即膳食结构的不健康状况、生活节奏的健康干扰、高科技的健康倒退等,结论是经济生活的改善在某种程度上干扰了人们的健康生活。因此,从健康需求角度提出的政策建议和解决办法是提升健康教育水平和完善卫生习惯。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.