费改税：理顺农村公共分配关系的重要途径

一、为什么要改革农村的统筹收费制度（一）改革现行的农村统筹收费制度。是适应农村生产关系变化要求、理顺农村分配关系的必然选择。自１９７９年农村实行联产承包责任制以后，我国的农业经营方式发生了根本变化———由单纯的集体统一经营转变为以家庭联产承包分散经营...     

聚焦农村税费改革

农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，它对减轻农民负担、规范农村分配关系具有重要作用。改革巳取得了显著成效，但也遇到一些新问题，要保证改革顺利进行，必须搞好配套改革。     

农村合作基金会应纳入农村金融体系管理

农村合作基金会应纳入农村金融体系管理黄火一、正确认识农村合作基金会的性质。任务和作用八十年代中期发展起来的农村合作基金会，是在实行家庭联产承包责任制以后，由乡村集体经济组织及农户按照自愿互利、有偿使用原则而建立的社会资金互助组织。它的宗旨是：为农民服...     

农村税费改革后义务教育投入问题初探

实行以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革，是党中央、国务院的一项历史性重大战略决策，对有效治理“三乱”、“减轻农民、稳定和发展农村经济意义十分重大。税费改革后，作为农村义务教育经费来源重要渠道的农村教育费附加和农村教育集资都将取消，那么，取消农村教育费附加和农村教育集资后如何保证农村义务教育投入？这不仅关系到农村义务教育的稳定和发展及普九成果的巩固，而且也直接影响着税费改革能否顺利进行，本文结合黑龙江省实际，对此做些浅探     

农村税费改革的难点与对策

农村税费改革是农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革，是当前进一步深化农村改革的重大步骤，是保护农民利益，增加农民收入的有效措施，是依法治国，促进农村社会进步的重要途径。这次改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。但是，农村税费改革涉及面广，难度很大，需要加大力度，多试点，多种方案比较才可能获得成功。     

对乌鲁木齐县农村税费改革后出现的新问题的调查与思考

一、农村税费改革后目前存在的主要问题 （一）农村“一事一议”程序不完善，议事主体（村委会）被动无奈农村实行“一事一议”工作是保证村内各项公益事业建设的—项重要措施。农村税费改革前，村内生产公益性事业建设资金主要靠村队干部向农民筹钱办理，由于农村行政压力体制的客观存在，也由于村级腐败的蔓延，乱收费、乱摊派、乱集资现象屡有发生，农民群众强烈不满。     

农村信访案件的审计及审计方法

通过近几年对农村的审计，发现农村业务虽少，问题却是多种多样的，在会计素质低，外部监督不严，内部约束不力，财务管理混乱，群众上访率高的情况下，必须加强对农村财务的审计。我们的做法是：一、实行承诺审计制度。审计组入村前，首先要求村委对其提供的会计资料及相...     

治理村级财务实行＂一代一审六统一＂

治理村级财务实行＂一代一审六统一＂冯利军随着农村经济的迅速发展，村级财务管理混乱的问题日益突出。卫辉市后河镇党委、镇政府通过借鉴外地经验，结合本地实际情况，推出了以＂一代一审六统一＂为主要内容的村级财务监督管理办法。＂一代＂是实行村帐镇管，镇审计所建...     

发挥公共财政职能作用 完善农村社会保障制度

农村社会保障是整个社会保障制度的重要组成部分。南于其提供者是政府，这就必然要求财政作为政府提供农村社会保障的后盾。鉴此，吉林省通化市东昌区自2006年建立农村社会保障制度以来，就对农村五保户供养、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和医疗救助、就业等实行了五项农村社会保障制度。     

浅谈村级财务规范化建设

一、规范设立委托代理机构——乡镇农村会计服务中心规范化 从目前情况看，全国村级财务管理模式主要是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后，委托乡镇财政所等有关部门代理账务服务，服务一般不收费。这种管理模式中进行财务管理的主体，一个是管理自主权在本单位内部的村集体经济组织，一个是实行会计委托代理的乡镇农村会计...     

解析“事难议、议难决、决难行”——兼议农村公益事业的出路

农村公益事业实行“一事一议”，是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，在农村税费改革政策中赋予村民的自治权利。但是，乡村干部经常反映：农村公益事业存在“事难议、议难决、决难行”现象。村民为什么对公益事业没兴趣?是广大农村不需要公益事业，还是农民出不起钱?据了解。农民群众迫切希望改善农村基础设施，部分村民也能拿出一定资金，但就是不愿意拿钱。其根本原因。     

《农村养老保险证》质押贷款值得推广

一、保险证质押贷款激活了社保基金，好处多 农村社会养老保险资金“呆滞”，既影响社保基金增值。又不能帮助农户解决生产资金周转困难，成为当前建立农村社会养老保险制度的一大障碍。呼图壁县实行《农村养老保险证》质押贷款解决了这一难题，使农村社保制度得以顺利推行。此经验值得推广。     

深化农村税费改革 切实减轻农民负担

农村税费改革是调整、改善农村分配关系，减轻农民负担的重大政策性措施。农村实行税费改革，从本质上规范征管，从源头上杜绝乱收费，切实减轻农民负担，对保护农村生产力，调整产业结构，调动农民的生产积极性，促进农村的经济发展和实现整个社会的长治久安具有重大意义。     

完善农业税征解会计制度改革的意见

完善农业税征解会计制度改革的意见王淑花农业税收征解会计是国家征收机关核算农业税收入，监督国家预算执行的一种手段。党的十一届三中全会以来，我国农村实行一系列改革，农村经济发生了深刻变化。为适应这一情况，农业税征收采取了若干改革措施，农业税征解会计也相应...     

汝州市纸坊乡对村会计实行聘任制效果好

汝州市纸坊乡对村会计实行聘任制效果好纸坊乡政府为了强化农村财务管理，稳定财会队伍，提高农村财务管理水平，对村级会计实行任职聘任制度，取得了良好效果。纸坊乡党委、乡政府根据乡审计办公室几年来对各村实施审计提供的有关农村财务管理情况，于１９９２年底相继颁...     

加强对农村信用社金融监管的思考

一、当前农村信用社现状及监管中存在的问题 农村信用社是由农民入股，实行社员民主管理，为“三农”（即农业、农民和农村经济）发展提供金融服务的社区性地方金融机构，是我国金融体系的组成部分，建社五十多年来，在不同的历史时期，都为我国的农业和农村经济以及农村社会稳定做出了较大贡献。由于诸多历史与现实的原因，有很大一部分信用社在管理体制与经营机制方面仍存在着比较突出的问题，     

改革增活力 走活一盘棋——福州市城区农村信用联社用人制度改革记

2000年 8月 1日，福州市城区农村信用联社掀起了一场有史以来力度最大的用人制度改革。 　　在一群员工焦虑不安的等待中，联社各理事成员一致表决通过《福州市城区农村信用联社机关机构和人事改革方案》，下发各科、部、社，正式宣布实行用人制度改革，这意味着曾经捧了多年的“金饭碗”被打破，由市场来选择人员的时代已到来。 拉开帷幕 　　1999年，中国人民银行宣布在信用社实行“三定”。 2000年 2月，国务院决定，对中国证监会、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行等金融机构的负责人进行大调整，这是多年来金融机…     

涿州市将农村“三提五统”改为征收“农村公益事业税”的试点经验

为了把农民负担坚决控制在国家规定的范围内，规范农民与政府间的权利义务，进一步深化农村改革，经河北省政府批准同意，河北省涿州市自１９９８年１月１日起，在农村全面试行了“费改税”，并已取得明显成效。一、改革的内容实行家庭联产承包责任制以来，农村的公益事业...     

农村社会保险专家观点综述

一、农村社会保险事关人口安全和社会稳定，意义重大 北京大学中国经济研究中心教授曾毅认为，第一是应大力发展包括农民工在内的农村社会养老保险。农村社会养老保险目前是自愿参加、政府引导，但对农民工来讲，应尽快实行强制性的参保，雇主和农民工都应按照法律的规定来交纳保险金。建议成立农民工保险处，专门管理农民工的保险工作。农民工回乡、换地方不应该退保。身份证可以作为个人帐户的号码在全国通用。应尽快恢复和发展农村社会养老保险，建立一个高效的城乡协同的机制。     

完善农村财务会计委派制的思考

山东省沂源县和湖北省枣阳市通过实行会计委派制，把农村财务管理工作纳入民主化、制度化、规范化、法制化的轨道，理顺农村财务管理体制，防止集体财产流失等方面发挥了积极作用，并取得了成功。他们的主要做法是：